以机制创新服务地方经济高质量发展的“万里方案”

——“高等院校服务地方经济高质量发展的实现路径”调研综述

习近平总书记指出，“要以科技发展、国家战略需求为牵引，着眼提高创新能力，优化高等教育布局，完善高校学科设置调整机制和人才培养模式”。地方高校应深刻认识作为国家战略科技力量所肩负的历史使命，充分发挥基础研究主力军、重大科技突破策源地作用，为高水平科技自立自强贡献智慧和力量。当年，时任浙江省委书记的习近平同志曾四度视察浙江万里学院，对学校提出殷切嘱托。20余年来，万里人不断探索，勇于创新，摸索出一条契合国情、特色鲜明的发展道路。“万里经验”被著名高等教育学者潘懋元先生誉为“中国特色现代大学制度的范例性实践”，影响深远，具有标杆作用和引领意义。

为深入学习贯彻习近平总书记的重要指示精神，近期，人民日报社人民论坛杂志社专题调研组深入浙江万里学院展开深入调研。调研组由人民日报社人民论坛杂志社副总编辑、《学术前沿》杂志总编辑杨轲带队，成员包括教育部思想政治工作司原司长、北京科技大学思想政治工作研究院院长、马克思主义学院教授、博士生导师冯刚，北京大学教育学院教授、中国教育学会比较教育分会副理事长施晓光，北京师范大学教授、北京师范大学博士后发展研究与评估中心原主任姚云，华东师范大学高等教育研究所研究员、博士生导师徐国兴等。

围绕“高等院校服务地方经济高质量发展的实现路径”这一主题，调研组一行先后深入浙江万里学院钱湖校区、回龙校区、宁海校区、余姚校区等地开展了为期四天的深度调研。调研组专家们围绕调研主题进行了前瞻性的思考分析与深入的理论总结，并充分肯定了浙江万里学院在自身发展及服务社会方面取得的显著成效。人民日报社人民论坛杂志社副总编辑、《学术前沿》杂志总编辑杨轲在调研座谈中谈到：“万里在教育体制机制探索中走出了特色路径，体现了敢闯敢试的担当，也形成了‘高等教育服务地方经济高质量发展’的鲜明模式。”教育部思想政治工作司原司长，北京科技大学思想政治工作研究院院长、马克思主义学院教授、博士生导师冯刚在调研中给予了高度赞誉，他认为“浙江万里学院的办学理念、办学特色以及机制创新方面的探索，特别是在人才培养、科学研究、服务社会、文化传承创新与国际合作交流等方面取得了显著成绩。在服务地方经济社会发展、助力共同富裕方面也迈出了坚实步伐，积累了诸多有益探索与成果”。现将专家们的主要观点简要概述如下：

打造“校政行企”四轮协调机制新样板。杨轲副总编辑在调研中谈到：“浙江万里学院在生物种业、智能制造的校企融合上已走在前列，未来可进一步巩固成果，将宁波副省级城市的区位优势与学校实践结合，打造可在全国推广的标杆，在体制稳定框架下实现机制最大程度创新，打破传统思维，让万里这样的先行学校发挥示范作用。”冯刚教授在调研中谈到，浙江万里学院办学机制灵活，有利于汇集和整合资源，有效应对核心任务。浙江万里学院是全国率先探索“公办高校实行新的管理模式和运行机制”的省属本科高校，被教育专家誉为“中国特色现代大学制度的范例性实践”。在办学治校过程中，学校建立了“校政行企”四轮协调机制，不断深化产教融合，打造了“双循环、全链条”创新创业人才培养体系，使双创教育富有成效；探索了“多元化、本土化”合作育人模式，形成鲜明国际办学特色。学校在管理体制、人才引育、人事制度改革以及与地方政府合作等方面开展的一系列前沿探索，有效提升了治理效能和办学活力，为中国高等教育发展积累了宝贵经验。北京大学教授、北京外国语大学“一带一路冠名讲席教授”施晓光在调研中谈到，浙江万里学院先后在宁海县和余姚市创办了“产教研融合”“政企校合作”的新型育人研发中心，并通过技术转让、专家咨询、举办培训班等多种方式，服务地方经济社会高质量发展，实现校地双方共同富裕的“双赢”局面，从而推动浙江万里学院不断迈向新的辉煌，为同类高校转型发展提供了可资借鉴的样板。

共生共荣、共建共享、共栖共融，打造“万里范式”先行特区。“大学因城市而兴，城市因大学而盛”。余姚市政府希望借助浙江万里学院的力量，在本地建立一所能够为当地产业输送优秀人才的高校。而浙江万里学院为探索地方院校高质量服务地方经济发展的新路径，果断决策在余姚建设新校区，打造“校地共生共荣、校企共建共享、校地共栖共融”的合作新模式和新范式。施晓光教授在调研中谈到，浙江万里学院余姚校区（余姚创新研究院）整体定位为探索“校园、研发园、孵化园”三园合一，实践“教育、科技、人才”三位一体的新机制，建设21世纪高水平新型应用型大学的新标杆。目前，新校区建设正在有序推进，双方坚持“战略互嵌，文化互融，资源互通、结构互耦”原则，积极打造“目标共同体、利益共同体、奋斗共同体”。姚云教授在调研中谈到，浙江万里学院建立的宁海海洋生物种业研究院、碳中和研究院、宁波海上丝绸之路研究院、余姚创新研究院、数字产业研究院等，无不是与政府、城镇、乡村结成了利益共同体，形成共生共享同发展的共同体。学校引领、支撑了地方产业行业的发展，地方经济社会的发展，又反哺学校的发展，使学校在更高水平更高质量上发展。一些研究院建立在生产现场、养殖现场，学生可以无缝地将理论知识应用于实践中，理论问题可以第一时间通过实践来验证，实践问题可以通过理论来解决。这种理论与实践交融的学习，不仅能够随时帮助用户解决现实问题，而且让学生掌握了产业所需的实践技能。由于学校能够为地方产业行业发展提供智力支持，理论能够“下市下县下镇下乡”，有力地促进了地方产业发展。地方产业发展产生了新的就业市场需求，保障学生能够在地充分就业、与产业行业无缝对接。

构建“产科教深度融合”的创新服务综合体。浙江万里学院深知教学、科研设在生产一线的重要性。学校主动与宁海县政府接洽，提出合作意向，赢得地方政府的信任、支持和赞赏，以打造“省内一流、全国先进的产科教深度融合的水产种业创新服务综合体”为目标，将社会服务延伸至宁波最偏远的县域。施晓光教授在调研中谈到，浙江万里学院宁海研究院的特色在于将科技研发与人才培养直接置于产业一线，切实为当地渔民解决生产技术难题，让科研人员真正将论文写在宁海大地上，为保障水产养殖业“核心种源”自给自足、支撑“蓝色粮仓”建设作出重要贡献。

进军地方生产腹地，实现校地合作共赢。2024年，浙江万里学院以敏锐的市场服务意识和高度的社会责任感，积极响应长三角一体化发展国家战略，主动对接余姚市政府，提出为其经济社会发展提供高质量服务。对于浙江万里学院抛出的“橄榄枝”，余姚市政府迅速回应，认为这是一次“双向奔赴、互利共赢”的良机，同意共建一所新型产业技术研究院——浙江万里学院余姚创新研究院（以下简称“余姚创新研究院”），共同打造新能源、新材料、智能制造、生命健康、数据通讯等前沿领域的科技创新与成果转化平台。施晓光教授在调研中谈到，一方面，浙江万里学院通过研究院构建“5+1+X”体系，建设新能源、新材料、智能制造、智慧能源、生命健康、大数据等领域的研发实验室和人才培养中心，为培育壮大新质生产力、支撑区域高质量发展提供有力支撑。另一方面，地方政府通过全方位、全过程的优质服务与要素保障，将浙江万里学院打造成为科技创新动力源与校地合作新标杆，为大学办学综合水平提升注入强劲动力。华东师范大学高等教育研究所研究员、博士生导师徐国兴在调研中谈到，宁海校区设有宁海海洋生物种业研究院，结合当地产业特点和万里学科优势，进行特色高精尖科研，以海洋生物种业的科研创新引领当地渔业发展，辅以培养博士后科研人员和硕博士生。

以高水平应用型大学建设为目标，创新结构调整。徐国兴研究员在调研中谈到，结构调整首先围绕创新科研，再以科研创新反哺教学，通过教学创新提高拔尖创新人才培养质量。浙江万里学院不同校区创新各具特色，或顺应或引领，有力促进了地方特色经济发展。宁海校区聚焦海洋生物种业科研，以科研创新引领当地渔业农业发展，赋能农村居民发家致富。余姚校区聚焦新工科的重点领域，以科研创新满足当地新兴产业蓬勃发展产生的新型科技需求。姚云教授在调研中充分肯定了浙江万里学院在服务地方经济社会高质量发展方面所取得的显著成效。他在调研中提到，在科研创新与服务地方方面，除了在世界顶级期刊《Science》上发表论文3篇外，学校还产生了一系列标志性学术性和应用性成果，为宁波和浙江经济社会发展提供了支持，形成了“万里理念”。

创建实力过硬的社会服务团队。根据地方产业规划与发展需要，学校于2022年成立了碳中和研究院，团队由加拿大工程院和皇家科学院两院院士、能源催化转化全国重点实验室主任陈忠伟院士作为名誉院长牵头，聚集了校内外、海内外、师与生等80余人的科研团队，致力于锂电池、锂硫电池、氢能等前沿领域的基础科学研究和技术研发。不到三年的时间，他们已获得34项竞争性项目、发表TOP期刊论文29篇、申请发明专利28项。学生还获得了创新创业国家级训练项目、在“挑战杯”大学生创业计划竞赛中获得省级银奖。姚云教授提到，目前，学校培养的社会服务团队的科研成果成为浙江万里学院服务社会新的增长点。

调研组专家纷纷表示，浙江万里学院通过26年实践探索，建构了地方高校服务社会的“万里理念”，通过与产业行业的深度融合，取得了巨大成就，让地方政府看到了高校通过科技和智力资源促进地方经济社会发展的积极作用。我们相信，只要更多的地方高校能够高质量、持续性地服务好社会，地方高校在加快教育强国建设征途中一定能够发挥更大的作用。

在座谈的总结发言环节，杨轲副总编辑谈到：“习近平总书记强调‘扎根中国大地办教育’‘要把培养国家重大战略急需人才摆到更加突出位置’‘不断提升服务国家重大战略和区域经济社会发展能力’。浙江万里学院一直在积极践行习近平总书记关于教育的重要论述和指示精神，下一步，学校需明确发展目标，统筹教学、科研与社会服务，顺应高等教育改革新形势、地方发展新要求、师生成长新期待，实现从‘服务地方’到‘引领区域发展’再到‘融通中外’的全方位跃升，为‘万里模式2.0’的长远规划夯实基础。”（王克综合整理）