张大为与公安机关工作人员讨论特殊企业合规指引（资料图片）。

在山东省青岛市民中心4层，“全国‘人民满意的公务员’张大为工作室”几个大字鲜红明亮，标示出不同于普通办事窗口的一个独立空间。这里不用预约，企业、群众有任何行政审批方面的“疑难杂症”，只要推开门，就能挂上人称“企业登记领域老中医”张大为的“专家号”。

作为扎根行政审批服务一线25年的“老审批”，张大为与青岛商事改革历程一同成长，有着扎实的法律政策功底、丰富的实战经验和对本地经济历史及企业沿革的深厚了解。他始终把企业、群众满意当作自己的工作目标，累计办理企业登记业务几十万件并保持零差错、零投诉。同事们佩服，“别人办不成的事，他能办”，办事群众都说，“有事找大为”。

青岛商业文化的起源地之一台东步行街是张大为的“来时路”。1994年，19岁的张大为入职台东三路工商所，初出茅庐就管上了当时顶繁荣也顶复杂的一个“小江湖”。

在这个人情与利益交织的市井生态圈里，张大为每天走街串巷，既要维护秩序、打击不法，又要服务商户、促进繁荣。哪家店短斤少两、以次充好，他上门讲道理：赚一时、亏一世。哪家店投诉多、名声差，他不忙着处罚，而先帮人家分析原因，找到改进方向。

“不拿硬邦邦的条文压人，真正设身处地为他人着想，人们就不会对管理有意见、对政府有意见。”在基层工商所的7年时间里，他坚持不仅做职责范围内的事，更跨前一步，服务商户发展得更好，让辖区市场始终鲜活而有序。

2001年，张大为被调往工商分局企业注册科。从街头到案头，变的是工作场景，不变的是设身处地为群众着想的底色。他扎扎实实学习窗口业务，吃透每一份企业档案，摸准每一项办事要点，更在一次次与企业、群众的交流中，逐渐懂得“一窗不过三尺台，一事牵动万家心”。

“注册无小事。”这句话张大为总挂在嘴边。他始终以“不怕麻烦、不求回报、不信无解”的态度服务企业、群众。“忙时闲时同样和气、来早来晚同样接待”“递上一张专员卡片、及时跟踪后续服务”，几十年的工作经验被他总结提炼为大为“一二三四五”工作法、大为“十步”工作流程，带动整个团队提能力、强作风。

“对企业、群众的合理诉求，即使是很难办的疑难杂症，他也从不轻易说‘不’。”同事游静怡说。

年已耄耋的邵大娘想给几十年前分的房办房产证，因缺企业证明，反复跑了好几回也没办成，带着最后一丝希望找到了张大为工作室。张大为反复琢磨，决定跳出常规查询路径，从老商业系统的历史沿革入手。连续一个多礼拜，他一下班就泡在档案室翻资料，终于从2000多份资料里找到了相关文件，特事特办开出了证明。

邵大娘的家人提着苹果和钱上门感谢，张大为拒绝了。邵大娘过意不去，拿着房产证在家门口拍了张照片传过来，笑容灿烂。张大为收藏了这张照片：“您愁眉苦脸来，咧嘴笑着走的，多好看一个场景，也不用表扬我，看您笑了，我心里就舒服！”

但在窗口也难免遇到带着情绪来的办事人员。拍桌子的、躺地上的、指着鼻子骂人的，张大为都见过。一次，一位办事者情绪激动，直接躺在了大厅地上。张大为连忙过去蹲下了解情况、安抚情绪，谁知这一蹲就是40分钟。终于把人劝好了，事也办妥了，他一扫委屈：“虽然他闹，但我把业务规定说明白了、把事干成了，还博得了理解，以后再遇到类似的事，心里也有谱了，实际上很有成就感！”

徒弟王相懿刚入职时也遇到过类似的情况，张大为拿自己的经验开导。“他们往往不是针对哪个部门、哪个人，而是不知道找谁解决、怎么解决，我们不能说不能办，要多想怎么办。”如今，王相懿成长迅速，从习惯对着法条办事转变为对着需求出招。

近年来，张大为工作室接待企业、群众1200余次，为海尔集团等企业破解发展难题110余个。工作室一侧，一面面锦旗挂满架子，每一面背后都有一个故事，有的动人，有的惊心动魄。“有些事现行法律法规没有规定和先例，但假如办不下来，影响的是营商环境的优化和千千万万家庭的生计，所以不能轻易说不，要努力让企业、群众感受到雪中送炭的温暖、雨中打伞的贴心。”

从一个人到一个团队，张大为不满足于“解决一件事”，更推动“解决一类事”。立足政务服务领域转型创新，他与团队开展了20余项国内首创、省内领先的流程再造和数字化改革，努力夯实全市企业登记注册队伍为民服务的底气。

如今，张大为工作室基层工作站在全市10个区（市）全面铺开，企业在家门口就能享受到专业化的“大为式”服务。在工作室的带动下，一大批“大为式”干部相继涌现，首办负责制、一口讲清、疑难业务定制服务机制等服务规范在全市推广实施，生动诠释着“人人都是营商环境、个个都是青岛形象”。

步入张大为工作室，对外人来说，最引人注目的当属那排鲜红的锦旗。但对张大为来说，最引他注目的是门对面立着的营业执照模型。每天推门，他第一眼看见的就是它：“它提醒我，我究竟是干什么的——要办真事、干实事，通过这一张小小的营业执照，解决老百姓的急难愁盼，实现好他们的期望！”