铁岭市立足全国文明城市全域化创建新形势、新要求，跳出“被动整改、对标迎检”的传统创建思维，聚焦城市治理、民生服务、文明提质，念好文明城市创建“十字经”,以“坑、像、线、率、度”五字做实基层治理，以“图、文、数、评、特”五字抓好工作提质，构建具象化关键字定标、清单化机制化推进、特色化品牌赋能的新格局。

以“五字精治”破题基层治理，推动文明创建全域提质。

聚焦“坑、像、线、率、度”五个关键字，把抽象的文明创建标准转化为具象的实操抓手，以精细化治理夯实文明城市民生根基。一是治“坑”固基底，系统性推进老旧小区改造、市政路面修缮、人居环境整治提升工程，全年累计修补破损路面2.58万平方米，完成276个老旧小区提质改造，完善消防、管网、无障碍设施等配套功能，推行无物业小区社区兜底管理模式，补齐老旧片区管护主体缺位、管护力量不足的短板。打破“集中整治、过后反弹”的治理困境，对全市主次干道、社区、农贸市场及周边背街小巷实行常态化管护，建立住建部门“日巡查、日交办、日整改、日复盘”闭环管护机制，推行市政、环卫行业包保模式，分片责任落实到人，社区、居民发现问题直接对接片区包保责任人，第一时间现场处理，提升问题处置响应效率。二是立“像”树新风，升级城市交通治理设施，增设摄像头128个、路口信号灯4个，实现市县联网管控、一体化调度。创新“马路学堂”、短视频普法等宣教载体，累计投入警力2000余人次，劝导交通违法37.6万起、查处2.3万起。深化交通行业文明提质，打造50台公益宣传电动公交、30台文明示范出租车，以行业文明、交通文明擦亮城市文明名片。三是理“线”畅秩序，围绕城市停车难、占道经营、乱停乱放等治理堵点，公安、住建、交运集团联合开展全城找车位行动，深挖背街小巷、闲置地块资源，新增停车位8300个，施划交通标线4700平方米。建立“路段包保、点位到人、常态巡查、动态管控”行业包保机制，对重点路口路段实行全天候管控，常态化整治占绿毁绿、占道堵路等乱象，理顺城市治理空间秩序。四是提“率”广参与，构建“线上+线下”立体化宣传矩阵，破解文明创建“政府热、群众冷”的普遍问题。线下依托新时代文明实践阵地常态化开展“铁岭十礼”主题宣讲、社区文明微活动，在商超、加油站等群众密集处布设“有爱一角”244个，持续丰富15分钟文明服务圈；线上建强9153名“有爱铁岭”传播大使队伍，遴选12名先锋官创作推送正能量内容，网络正面传播影响力提升180%,稳步提升群众知晓率、参与率，推动形成“全民共治共享”格局。五是升“度”暖民心，落实“双走进”包保机制，组织86家市直单位下沉社区，人大、政协12名副市级领导牵头，689名人大代表、政协委员深入一线访民情解民忧，累计办结民生诉求2152件，把创建过程转化为为民办实事的过程，提升群众满意度。

以“五字提质”总结工作经验，赋能文明创建全面创优。

梳理“图、文、数、评、特”五字要点，以规范化、节点化闭环管控举措促进全市93家单位高标准落实中央、省委部署任务。一是以“图”保真，针对各地活动不规范、要素缺失、规模不够等共性问题，制定文明城市创建影像采集审核标准，统一拍摄场景、内容要素、格式规范、命名体系，建立“主办方申报、专业记者拍摄、文明办终审筛查”三级把关制度，确保全市重要时间节点活动规范开展，所有影像素材真实客观、要素齐全、贴合测评标准。二是以“文”固本，编制说明报告“五有”标准，累计开展专项指导800余次、审核材料1130件，一定程度上规范了全市各类重点工作有文可依、举措务实、成效量化。三是以“数”赋能，依托12345政务服务大数据平台，将环境卫生、小区治理、交通秩序、民生服务等诉求纳入专项台账，实行“受理一派单一办理一反馈一回访”全流程闭环管理，定期开展数据研判、趋势分析，通过数据找短板、找规律、找问题，推动创城工作从“被动整改问题”向“主动源头治理”转型，累计处置创城民生诉求6346件，办结率100%、群众满意率超99.3%。四是以“评”创优，对国家直评、省级考评两类指标实行分类施策、专人对接。针对5项国家级评价指标，联动行业主管部门常态对标提质；针对46项省级评价内容，压实29家市直单位建立“一对一”省直汇报对接机制，逐项查漏补缺、争先创优，促进全市相关行业工作提质增效。五是以“特”出彩，围绕特色加分指标，聚焦先进典型选树、文化遗产保护等重点领域，系统梳理全市获得省部级及以上表彰的典型案例、经验做法、通报表扬等成果。创新打造“岭你+”系列文明品牌，推出“口袋学堂”“群众夜校”“榜样故事会”等特色载体，推动精神文明建设融入全市城市治理、文旅发展、民生服务各领域。

下一步，铁岭市将持续补短板、强弱项、塑特色、树标杆，不断提升城市文明程度、市民文明素养、社会文明水平。