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李明:发展中国特色社会主义的战略指南
发表时间:2016-06-12    来源:《前线》201606字体[大] [中] [小] [打印]  [关闭]

作者:李 明

 

  以习近平同志为总书记的党中央紧紧围绕全面建成小康社会这个战略目标,牢牢把握发展中国特色社会主义这个核心,坚持发展是第一要务,系统总结改革开放30多年来我国发展经验,深刻认识我国发展规律,全面谋划“十三五”时期全面建成小康社会决胜阶段的发展战略,在实现“四个全面”战略布局基础上,明确提出我国发展基本原则,科学确立新的发展理念,形成一系列治国理政新理念新思想新战略,成为新的发展实践的系统纲领和行动遵循,是关系我国发展全局深刻变革的政治宣言,是推动中国特色社会主义取得新胜利的实践指针和战略指南。

 

  从“五位一体”总体布局到“四个全面”战略布局:中国特色社会主义全面发展和科学发展的战略聚焦

  建设中国特色社会主义是改革开放历史进程中当代中国的发展主题。建设和发展中国特色社会主义,根本的和核心的问题是对中国特色社会主义本质认识及其指导下的发展战略抉择。我们党理论创新和实践创新正是围绕这个中心问题接续推进的。党的十八大强调,建设中国特色社会主义,总依据是社会主义初级阶段,总布局是五位一体,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。这“三个总”的概括,揭示和把握了中国特色社会主义的真谛和要义,反映了我们党发展中国特色社会主义的认识新成果和战略新研判,标志着我们党对中国特色社会主义本质认识达到历史新境界。

  2012年11月17日,习近平总书记在中共十八届中央政治局第一次集体学习时讲话指出,强调总依据,是因为社会主义初级阶段是当代中国的最大国情、最大实际。他深刻指出,我们在任何情况下都要牢牢把握这个最大国情,推进任何方面的改革发展都要牢牢立足这个最大实际。不仅在经济建设中要始终立足初级阶段,而且在政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中也要始终牢记初级阶段;不仅在经济总量低时要立足初级阶段,而且在经济总量提高后仍然要牢记初级阶段;不仅在谋划长远发展时要立足初级阶段,而且在日常工作中也要牢记初级阶段。

  习近平总书记指出,强调总布局,是因为中国特色社会主义是全面发展的社会主义。我们要牢牢抓好党执政兴国的第一要务,始终代表中国先进生产力的发展要求,坚持以经济建设为中心,在经济不断发展的基础上,协调推进政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他各方面建设。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局,这是我们党对社会主义建设规律在实践和认识上不断深化的重要成果。

  习近平总书记指出,强调总任务,是因为我们党从成立那天起,就肩负着实现中华民族伟大复兴的历史使命。我们党领导人民进行革命建设改革,就是要让中国人民富裕起来,国家强盛起来,振兴伟大的中华民族。建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,是我们党和国家在整个社会主义初级阶段的奋斗目标。我们党的庄严使命、改革开放的根本目的、我们国家的奋斗目标,都聚焦于这个总任务、归结于这个总任务。我们要紧紧扭住这个总任务,一代一代锲而不舍干下去。正是基于这样的认识,习近平总书记以强烈的历史责任感和使命担当意识,在上任伊始就明确提出“中华民族伟大复兴中国梦”这个振奋精神、凝心聚力的目标愿景,将党领导人民奋斗的总任务深植亿万人民的心里,焕发在奋进的行动中。

  “三个总”是建设和发展中国特色社会主义的总战略,中国特色社会主义总体布局是“四个全面”战略布局的逻辑起点。党的十八大提出,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局,标志着我们党对“中国特色社会主义是全面发展的社会主义”的深刻把握,这是我们在接力探索中国特色社会主义的基础上,对中国特色社会主义全局的具体认识和总体谋划。如何从战略上实现“中国特色社会主义总体布局”,立足“准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”的现实性命题,习近平总书记以战略思维予以系统回答。

  发展是党执政兴国的第一要务。习近平总书记把“四个全面”定位为“战略布局”,这一定位包含战略目标与战略举措并重的要求,也包含全面发展和长远发展兼顾的要求,体现着对发展规律的深刻认识和对发展实践的战略谋划。“四个全面”战略布局是对“三个总”的战略提炼,是对“五位一体”总体布局的战略聚焦。从总任务到战略目标,发展思路更加清晰,发展问题更加鲜明,发展重点更加突出,发展目标更加明确。党的十八届五中全会在“四个全面”战略布局的基础上提出了全面建成小康社会新的目标要求:经济保持中高速增长,在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上,到二〇二〇年国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番,产业迈向中高端水平,消费对经济增长贡献明显加大,户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展,人民生活水平和质量普遍提高,我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型,国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。这使战略目标更加充实可感,也更加令人振奋,成为激励人们戮力奋斗的战略目标指引。

 

  从“八项基本要求”到“六项基本原则”:中国特色社会主义发展的战略基点

  中国特色社会主义是社会主义而不是什么别的主义,因此,发展中国特色社会主义首先就有坚持社会主义原则和方向的问题。党的十八大提出:在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利,必须牢牢把握以下基本要求,并使之成为全党全国各族人民的共同信念。这些基本要求包括:必须坚持人民主体地位、必须坚持解放和发展社会生产力、必须坚持推进改革开放、必须坚持维护社会公平正义、必须坚持走共同富裕道路、必须坚持促进社会和谐、必须坚持和平发展、必须坚持党的领导。“八项基本要求”从我国社会主义初级阶段这个最基本的国情出发,对我国发展过程的各个方面都提出了明确的要求,指出了在发展过程中应坚定不移坚持的八个重要方面。“八项基本要求”融会贯通党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,从历史发展逻辑、现实实践经验和理论内在规律三个维度凝练集成。

  习近平总书记强调指出,党的十八大提出的基本要求,进一步回答了在新的历史征程上怎样才能夺取中国特色社会主义新胜利的基本问题,是对当前我国经济社会发展中存在的突出问题、改革攻坚和加快转变经济发展方式面临的难点问题、干部群众普遍关注的热点问题的积极回应,是对我国进入全面建成小康社会决定性阶段改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的正确指引。

  思想是实践的号角。十八大以来,党的理论创新不断发展,实践创新深入推进。从党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验到基本要求,构成内在一致、逻辑贯通的原则思想体系,并且在这一基本原则基础上进一步深化和凝练。党的十八届五中全会强调,如期实现全面建成小康社会奋斗目标,推动经济社会持续健康发展,必须遵循坚持人民主体地位、坚持科学发展、坚持深化改革、坚持依法治国、坚持统筹国内国际两个大局、坚持党的领导的“六项基本原则”。这是对“八项基本要求”的具体化和战略化,成为新形势下发展中国特色社会主义的基本原则。可以这样说,“六项基本原则”是对“八项基本要求”的全面继承和深化发展。

 

  从“三大规律”到“五大发展理念”:破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势的战略主线

  党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义,勇于实践、善于创新,深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,形成一系列治国理政新理念新思想新战略,为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

  2014年7月,习近平总书记在中央政治局会议上指出,发展必须是遵循经济规律的科学发展,必须是遵循自然规律的可持续发展,必须是遵循社会规律的包容性发展。这“三个规律三种发展”是以习近平同志为总书记的党中央总结改革开放以来现代化建设的经验、把握全面深化改革的形势需要提出的重要观点。

  党的十八届五中全会强调,实现“十三五”时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。五大发展理念是一个逻辑严密的理论体系,具有丰富的内涵和严整的结构,其中创新是核心和动力,协调是方法和策略,绿色是根本和方向,开放是战略和对策,共享是归宿和目的。创新发展,就是把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。创新,成为深化改革的出发点和动力源。协调发展,就是牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局,正确处理发展中的重大关系,重点促进城乡区域协调发展,促进经济社会协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力,不断增强发展整体性。协调是发展中国特色社会主义的基本方法论。绿色发展,就是坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持可持续发展,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,加快建设资源节约型、环境友好型社会,形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局,推进美丽中国建设,为全球生态安全作出新贡献。绿色是中国特色社会主义发展的基本特点。开放发展,就是顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,奉行互利共赢的开放战略,发展更高层次的开放型经济,积极参与全球经济治理和公共产品供给,提高我国在全球经济治理中的制度性话语权,构建广泛的利益共同体。开放是中国特色社会主义的必然选择。共享发展,就是坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,增强发展动力,增进人民团结,朝着共同富裕方向稳步前进。共享是中国特色社会主义的本质要求。

  五大发展理念是党的十八届五中全会的灵魂和主线,也是发展中国特色社会主义的灵魂和主线,与“四个全面”战略布局和“六项基本原则”三位一体系统构建,成为发展中国特色社会主义的战略指南。以此为标志,以习近平同志为总书记的党中央全面总结改革开放30多年来我国发展经验,深刻认识我国发展规律,对全面实现小康社会的战略目标进行谋篇布局、精心筹划,进一步回答了新的时代背景下“我们要实现什么样的发展、如何实现发展”的关键问题,实现了我们党关于发展理论的重大飞跃和全面创新。

  (作者:中国农业大学马克思主义学院教授)

(责任编辑:贺绿原)

网站编辑:贺绿原