7月初，一场特大暴雨骤然而至，成都市中心降雨量突破历史极值。在“智慧蓉城”平台数字驾驶舱里，汛期城市韧性安全智慧管理系统连夜对中心城区7600公里排水管网、96座下穿隧道进行实时监测，全市基层党组织调动7.8万余人次网格力量，参与防汛救援，为市民生命财产安全撑起防护伞。

作为一座常住人口超过2140万、网民规模达1870余万的超大城市，近些年来，成都市将“智慧蓉城”建设作为全市“一号工程”，与党建引领“微网实格”治理机制双向联动，线上线下协同发力，推动组织体系在一线织密建强、治理力量在一线高效协同、服务资源在一线集成落地、风险隐患在一线敏捷处置，积极探索超大城市治理现代化新路。

一网统管

城市运行看得见、管得到

“嘀！收到网格员反馈安全预警已解除……”武侯区永兴社区网格员柳仰芬打开手机介绍她日常必备的工作助手——“智慧蓉城·微网实格”应用系统。“以前各式各样的系统程序有很多，现在我们掌握情况、上报信息、接收指令就认这一个。”

为了让城市更加聪明、更加智慧，成都市稳步推进智能基础设施、数据资源仓库、数字能力组件、智慧应用场景、移动服务终端建设，全面提升对城市“毛细血管”的智能感知能力。同时，充分发挥“微网实格”直通基层治理“最后一公里”基础作用、特殊优势，将网格力量掌握的数、摸排的事整合进入“智慧蓉城”平台，并对全市25万网格力量进行调度指挥和综合分析，实现工作部署直达个人、一线信息高效回传。

2023年以来，成都市依托“智慧蓉城”发起风险隐患排查、燃气安全入户等专项行动30余次，组织发动网格力量达300余万人次。通过大范围、多频次实地查核，平台数据资源不断累积优化，初步形成900余万套房屋的人房数据库和首套较为完善的村（社区）管理服务边界电子地图，精细治理底座支撑持续夯实。

一网通办

市民办事少跑腿、全程办

龙泉驿区大面街道居民刘勇感觉如今办证办件方便极了，“几年前老大入学我们跑了两三趟，今年老二入学没跑过一次，户口本、房产证、亲子关系证明全是线上审核。”大面街道党工委相关负责人介绍，网格员根据落户时间重点提示，有关资料也可以到街道和部门补印补登。

“一件事线上线下一次办”“一单告知、一表申请、一网办理、一核标准、一窗出证”……成都市积极为市民、企业编织便捷高效服务网络，开发“天府市民云”，房产交易登记、住房公积金提取等民生事项都能在线办理；推出“蓉易办”“蓉易享”，登记注册、经营许可等涉企服务事项90%以上可全程网办。

针对群众个性化、多样化需求，成都市鼓励镇（街道）、村（社区）党组织聚焦热点难点问题，因地制宜开发务实管用的特色智慧服务场景，让群众少跑腿、数据多跑路。武侯区黉门街社区依托辖区内华西医院，开发建设“健康一网通”小程序，实现家庭医生健康管理、卫生站点初诊医疗、三甲医院专业救治“看病一件事”全流程服务。

一网通享

数据资源一次采、多方用

成华区望平坊街区汇集网红酒吧、民宿、餐饮80余家，年均接待游客超800万人次，极大考验管理运行能力。属地猛追湾街道依托“智慧蓉城”综合各方面基础数据，建立集监测、控制、维护、管理于一体的全覆盖可视化系统“守望望平”，成为网红街区智慧治理“最强大脑”。

为打破数据壁垒、释放数据价值，成都市全面建设“智慧蓉城”数据资源体系，推动安全生产、社会救助等行业部门基础数据汇总归集，日均交换数据1.5亿条；建立市—区（市）县—镇（街道）—村（社区）四级数仓，按需按层级推动数据回流，目前市级系统已上架数据资源310个，回流基层数据资源105项。

结合破解基层治理“小马拉大车”突出问题，成都市一体推进基层治理减负赋能增效，将下发至基层的报表全部纳入“报表通”系统管理，从严清理“两超”、规范“留痕”，优化整合清单、台账。目前，市级部门下发报表数量压减50%，填报数据压减55%。

一键回应

社会诉求精准接、高效办

第31届世界大学生运动会在成都开幕当晚，市民王茜紧急拨通12345热线：“南湖世纪12栋有很浓的煤气味道！”仅半小时，华阳街道社区网格员与燃气公司专业人员开始对该区域进行全面排查，查明小区燃气主管道漏气，立即启动紧急打围、停气和抢修，2个小时后隐患顺利排除。

着眼民有所呼、我有所应，成都市以诉求响应处置为核心，深度融合“智慧蓉城”接诉即办和“微网实格”呼叫报到功能，构建“12345热线+提级处置专班+部门服务专席+高频服务电话”格局，健全“发现—上报—处置—反馈”工作闭环，日均受理市民企业诉求2.3万余件，24小时内回复处置率达90%以上，被市民形象地称为“民情总枢纽”“城市总客服”。

针对市民反映集中的治理难题，依托平台梳理分析，绘制“公众诉求地图”“社会诉求数据画像”，推动从解决一个问题向解决一类问题转变。市委社会工作部、市住建局结合12345热线投诉存量增量，梳理2025年1400个重点小区清单，开展物业矛盾纠纷等突出问题集中整治。

“成都市将进一步强化党建引领、组织支撑、数字驱动，持续深化城市治理智慧化转型实践探索，不断提升超大城市基层治理现代化水平。”市委组织部相关负责人表示。

（作者：本报通讯员  侯利阳  解义盟  王晴黛薇）