近日，走进山东省潍坊市坊子区崇文社区，位于社区党群服务中心西侧的“凤凰礼盒”内座无虚席，看书、借书的居民络绎不绝。这个曾经废弃多年的售楼处，如今已蜕变为日均读者量突破1000人次的全国优秀公共文化空间。

崇文社区的蝶变，始于全区城市社区改革。“以前社区权小责大、事多人少、没钱办事，日常运行主要依靠上级财政拨款，大量公共资源低效使用甚至常年闲置，守着金饭碗却要讨饭吃。”坊子区委常委、组织部部长赵小燕说。

如何打破社区靠财政资金“被动输血”现状？区委组织部带领社会工作、民政、住建部门及街道、社区负责人多方调研，最终决定开展清理社区服务用房、物业服务用房、马路市场、小区公共空间、增强社区服务水平“四清强社”攻坚行动，按照社区办公场所、社区管辖范围和居民小区三个层面，分类清理沉睡闲置碎片化资源、公共空间2.1万平方米。

闲置资源整合了，随之而来的使用和创收问题，又让社区干部犯了难。坊子区探索由各街道牵头成立公司，统一对辖区内社区资源进行商业化运营管理，将各类低效、闲置资产资源租售给第三方组织，向居民提供低价服务；制定社区发展运营资金管理办法，出台支持和壮大城市社区合伙人共建合作的工作意见，以社区为媒介链接双方需求，通过对公益性服务项目免房租、对低价有偿经营项目减房租等方式，吸纳有意愿、有能力提供资金、人力、产品、专业服务的中小微企业、个体户成为合伙人入驻社区，实现“商家增客流、居民得实惠、社区获收益”三方共赢局面。

“鲁商首府604平方米、欧美佳苑148平方米、公园1500平方米、停车岗亭20平方米，这是我们社区推出的合作空间，主要想引入社区食堂、亲子活动等项目……”龙山社区党组织书记安晓卿正向合伙人介绍社区情况。推行社区合伙人机制以来，像这样的商业洽谈经常上演。

目前，坊子区28个城市社区共对接托育、餐饮、物业等合作项目660个，123家合伙人已入驻，到账收益突破725万元，实现由“被动输血”到“自我造血”的转变。（作者：本报通讯员夏铮）