张有奎

　　中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。中国特色社会主义教育是中国特色社会主义的重要组成部分，要坚持和加强党对教育工作的全面领导。

　　一、坚持和强化党对教育工作全面领导的必要性

　　党的领导是坚持社会主义办学方向的根本要求。习近平总书记多次强调，坚持和加强党的全面领导是办好教育的根本保证。办好教育的根本问题在于解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人。党的领导是贯彻党的教育方针，解决好这个问题的法宝。惟有坚持党对教育工作的全面领导，才能坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务，才能培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　坚持社会主义办学方向要坚持以马克思主义为指导。我国的国家性质决定我们要发展社会主义教育事业，遵循社会主义办学方向，不能跑偏，不能犯方向性错误，不能培养“歪脖子树”。有人认为，在教育领域宣传马克思主义是意识形态说教，有悖于教育的初衷。这种观点是极其错误的，错误的根源在于把政治性和学理性对立，没有认识到马克思主义是政治性和真理性的统一。任何一个国家的教育都要有世界观、人生观和价值观教育，这是由经济基础和上层建筑的辩证关系决定的。

　　党的根本宗旨是全心全意为人民服务。坚持以人民为中心的教育，必须坚持党的领导。促进教育公平、提升教育质量是办好人民满意的教育的根本任务。一是针对教育发展的不平衡不充分问题，推进义务教育和素质教育，让优质教育资源惠及最广大人民群众，满足人民群众对教育的迫切需求，让人民群众在教育方面更有获得感。二是促进教育的供给侧结构性改革，破解教育的体制机制障碍，不断提高教育质量，让人民群众有学上、上好学、选学上。人民群众对教育的需求和满意度是历史的和多元的，这就需要加强党的领导的针对性和科学性。

　　二、坚持和强化党对教育工作全面领导的路径

　　党对教育工作的全面领导主要表现在把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实，牢牢掌握教育领域意识形态工作领导权、管理权和话语权，确保党的路线方针政策的贯彻落实。就路径而言，主要有如下几个方面。

　　其一，提高思想认识和政治站位。要严格区分学术问题和政治问题。不能以学术探索的名义在课堂等平台散播错误思想和观点，也不能以政治纪律的名义禁止学者们的思想探索。学术无禁区，课堂有纪律。我们要避免把马克思主义边缘化、空泛化、标签化，避免以普世价值名义把西方新自由主义捧为金科玉律的做法。当然，也要避免泛政治化，避免动辄抓辫子、扣帽子、打棍子，干涉正常学术活动的行为。

　　其二，切实加强教育教学中的思想政治工作。一是实现全员育人、全程育人、全方位育人。思想政治工作无时不在、无处不在，线上线下，课内课外，都要以学生为中心，体现“育”的理念。二是思想政治工作要因事而化、因时而进、因势而新。强调以理服人，以情感人，唱响主旋律，弘扬社会主义核心价值观，防范各种错误思潮占领主阵地。及时研判舆情，加强网络意识形态监管，加强对网站、微信公众号等的管理，抵御敌对势力利用宗教对学校的渗透，营造风清气正的良好教风和学风。三是办好思政课。俗话说，真佛只说家常话。马克思主义教育要接地气，要让马克思主义讲中国话，把深刻的原理变为生动的道理，把根本方法变为管用办法，把大水漫灌变为精准滴灌。

　　其三，健全党对教育工作全面领导的体制机制。党的十九大以来，中央不断健全对教育工作的领导体制机制，强化党中央对教育工作的集中统一领导。学校实行党组织领导下的校长负责制，这是党对学校领导的根本制度。党对教育工作的全面领导要遵循教育教学规律和人才成长规律，扎根中国大地办教育，书记和校长要成为讲政治、懂管理的教育家，要尊重教师和专家们的意见，贯彻民主集中制，切忌一言堂；要完善意识形态工作责任制，落实追责制度。

　　其四，配齐建强思想政治工作队伍。要努力打造高素质的党政干部、共青团干部、辅导员、思政课教师队伍。思想政治工作需要细心、耐心、热心、爱心，要健全激励机制，为思政工作者提供成长平台和发展空间，推进思想政治工作专业化、职业化建设。

　　三、不断加强和改进教育领域党的自身建设

　　学校党建是办好学校的基本功。加强党对教育工作的全面领导，关键在于不断加强和改进教育领域党的自身建设。这是刀刃向内的自我革命，需要极大的勇气。

　　其一，不断提高教育系统党的建设科学化水平。党的建设包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，制度建设贯穿在五大建设当中。加强教育系统党的政治建设就是要坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态，它是党的根本性建设。加强教育系统党的思想建设就是要真学真懂真信真用马克思主义，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，知信行统一，它是党的基础建设。在教育系统的选人用人、反“四风”、严明纪律、认真贯彻党内法规等方面，不断提高科学化水平，永葆党组织的先进性和纯洁性，提高党组织的凝聚力和战斗力。

　　其二，落实学校各级党组织全面从严治党的主体责任。主体即在法律关系中依法享有权利并承担义务的自然人和法人。这里的主体首先是指负责全面领导的党委和党委负责人；纪委主要承担监督责任，其他各级党组织也负有党内监督主体责任。

　　其三，强化基层党组织建设。习近平总书记指出，基层党组织是党执政大厦的地基。基础不牢，地动山摇。加强和改进教育领域党的自身建设，就要强本固基，要建立健全学校的各级各类基层党组织，优化设置，理顺关系，提升组织力，发挥战斗堡垒作用，把“规定动作”做到位，“自选动作”做出彩。

　　教育是国之大计、党之大计，要坚持和加强党对教育工作的全面领导，推动落实教育在综合国力竞争中的基础性、先导性、全局性作用，落实科教兴国战略和人才强国战略，为实现中华民族伟大复兴提供接续不断的人才保障。

　　（作者系厦门大学马克思主义学院常务副院长，教授、博士生导师）