徐永霖

　　近日，中共中央政治局就一体推进不敢腐、不能腐、不想腐进行第四十次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，反腐败斗争关系民心这个最大的政治，是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。要加深对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的认识，提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。

　　一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是实现反腐败斗争无禁区、零容忍、全覆盖的治本之策，是保持反腐高压态势和反腐败斗争“从胜利走向胜利”的长效之举。近年来，党中央不断深化党风廉政建设，反腐败斗争在健全体制机制和“打虎”“拍蝇”“猎狐”新实践中取得了前所未有的历史性成就。面向未来，要将党性教育和执纪监督相结合、将净化生态和文化宣传相结合、将依规治党和依法治国相结合，在执纪监督过程中不断探索和完善一体推进“三不腐”的实践路径。

　　将党性教育和执纪监督相结合

　　面对重拳出击惩治腐败的政治攻势，部分党员领导干部不敢为、不愿为、不想为、不作为问题突出。因此，开展理想信念教育和党性教育，增强领导干部党性观念意识，既是解决现实问题的需要，也是加强党的政治建设的题中应有之义。新时代的党性教育应整合理想信念教育、宗旨意识教育、党性修养教育、党规党纪教育、法律法规教育、廉洁意识教育、廉政警示教育、廉洁文化宣传等各方面，不断创新方式方法，夯实和完善教育机制。必须坚持广泛性教育与层次性教育相适应，坚持理论教育与党性锻炼相统一，坚持榜样教育和警示教育相结合，坚持专题性教育和长期性教育相承接，坚持以德治党与依规治党相协调，充分发挥中国共产党在思想政治教育工作中的独特优势和优良传统，一体推进“三不腐”在思想政治教育领域的新实践。同时，在鼓励党员干部担当作为的基础上，强化对党员领导干部的监督执纪和责任问责，既是全面从严治党的需要，也是对踏实担当、敢为善为的党员干部一种无形的关心与爱护。

　　将净化生态和文化宣传相结合

　　习近平总书记指出，我们的党内政治文化，是以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体、充分体现中国共产党党性的文化。政治文化对政治生态具有潜移默化的影响。只有加强党内政治文化建设，才能抓好思想政治教育。此外，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐最根本的还是在于营造“不想腐”的政治生态。一方面，党内统合教育、监督、惩处等措施正风肃纪，努力实现政治生态的内生性净化；另一方面，在全社会营造清正廉洁的文化氛围，对于杜绝权钱交易、以权谋私的贪腐行为，净化执政的外部环境，减少行贿受贿行为的滋生土壤具有天然的净化效果。因此，将净化党内政治生态同全社会廉政文化建设相结合，是打通党内党外廉政建设通道的迫切需要。

　　将依规治党和依法治国相结合

　　正确认识和处理党内法规和国家法律的关系，是全面推进依法治国和依规治党的前提。把握党内法规区别于国家法律的主要特征，完善以党章为核心的党内法规体系和以宪法为核心的国家法律体系，实现党内法规和国家法律的衔接与共治，将依规治党和依法治国更好地统一起来，是建设中国特色社会主义法治体系的必然要求。党风廉政建设和反腐败斗争既要着眼于党的自我建设，也要兼顾国家廉政治理体系的健全和完善，本质上都是服从和服务于党和国家中心任务的需要。依规治党和依法治国相结合，要在立法、执法、司法的全过程保障党内法规和国家法律的一致性，将党的意志贯穿其中，发挥党内法规对国家法律的促进和保障作用。同时，开展立法、司法体制改革，将权力关进制度的笼子里，防止权力对司法的干扰、破坏，切实保障司法的公平与公正。

　　（作者单位：新疆师范大学政法学院）