田间地头，新时代文明宣讲入耳贴心，把党的声音传播到基层；文体广场上，志愿者带着文艺爱好者跳舞、健身，愉悦身心；困难群众家里，一双双援助之手带来生活的希望……从理论宣讲到日常生活，从战疫情到人居环境整治，惠州到处活跃着新时代文明实践志愿者的身影。

　　凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗……惠州坚持目标导向和问题导向，全方位、多维度推进新时代文明实践中心试点工作。边探索、边创新、边实践、边总结，不断提炼经验，促进博罗县首批全国新时代文明实践中心建设试点工作取得阶段性成效，惠东县列入第二批全国新时代文明实践中心建设试点县，龙门县、惠城区列入广东省新时代文明实践中心建设示范县（区），进而构建常态化工作机制，打造特色化工作品牌，实现低成本可持续发展，以点带面深入推动创建全国文明城市全域覆盖。

　　关键词：顶层设计

　　因地制宜打造特色文明实践站、点

　　文明贵在养成，文明重在实践。一直以来，惠州都把新时代文明实践中心建设试点工作作为精神文明建设的头等大事来抓，聚集新时代文明实践主要任务，与文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园相结合，建立一整套系统化机制，以点带面、典型示范，带动创建全国文明城市全域覆盖走深走实。

　　惠州将试点工作纳入重要议事日程，纳入意识形态责任制考核范围，牢牢压实各级党组织的主体责任，有针对性地指导各县（区）成立县（区）级工作领导小组以及县（区）文明实践志愿服务总队，由县（区）委书记任总队长，建立县（区）四套班子领导挂钩指导新时代文明实践中心建设示范点工作联系制度。县（区）、镇（街道、园区）、村（社区）三级新时代文明实践组织均由党组织一把手担任中心主任、所长、站长。

　　同时，市委宣传部、市文明办牵头抓总，指导各级建立联席会议制度，定期召开新时代文明实践试点工作联席会议和全市深化拓展新时代文明实践中心建设试点工作现场推进会，推动“新时代文明实践工作”与“党群服务中心工作”“融媒体中心工作”“综治维稳中心工作”“志愿服务中心工作”及“精准扶贫工作”协同联动，有计划、分批次地安排人员深入大山乡村、田间地头调研、座谈、蹲点，了解基层心声，掌握工作动态，融合推进网格治理试点工作。

　　在准确把握中央、省有关精神，充分调查研究的基础上，惠州结合实际制定了实施意见，并以全国试点博罗县为示范，推动各县（区）文明实践阵地、项目、活动共建共享。选取条件成熟的文明实践所（站）作为示范点，按照一块统一标识、一个活动展示栏等“八个一+N”进行标准化建设，同时因地制宜兼顾打造特色文明实践点（实践基地），以满足不同地域不同群体的文明实践需要。

　　据统计，全市共建成新时代文明实践中心（所、站）1257个，其中实践中心5个、实践所53个、实践站885个、实践点314个，覆盖48个乡镇706个村1000多个党组织。同时成立文明实践志愿服务队伍2580支，开展文明实践活动超33499场，惠及群众108万多人，群众支持度与满意度均达90%以上。

　　值得一提的是，博罗县作为全国首批新时代文明实践中心建设试点县，是广东省列为首批试点的两个县之一，也是全国10个“先行试验区”之一。我市将以中宣部开展的“寻乌调查”式调研为榜样，针对博罗县近年来新时代文明实践中心建设工作开展蹲点调研，进行面上把脉、解剖麻雀、发现问题、总结经验，把重点难点找出来，解决方案提出来，实际成效拔出来，探索具有本地特色的低成本可持续、可复制可推广的“博罗经验”“惠州模式”。

　　关键词：资源整合

　　引入“活水”壮大文明实践“蓄水池”

　　在新时代文明实践中心建设上，我市各地并非另起炉灶、另搞一套，而是根据实际、因地制宜，整合盘活本地各类公共服务资源，做出自己的特色；在开展志愿服务活动上，积极创新形式、丰富内涵，真正从百姓需求出发，用“小节目”讲“大道理”，帮助群众解决生产生活、情感心理等困难和问题，让群众真正从实践活动中有获得感，让文明实践直抵人心。

　　“如今，村里的礼堂不仅用于村里宴席场所，还成了村民的文化乐园。”博罗县石坝镇冷水坑村村民邓华均对村下围礼堂变身文明实践站很是赞赏。

　　原本，礼堂只是作为村民祭祖、乡贤聚会的场所，一年用到的次数屈指可数。如今，村里将这里改造成了文明实践站，将丰富多彩的各类活动送进礼堂、送到群众身边，让村民可以在这里跳舞、打桌球、练书法、听讲座等，大大丰富了群众的精神文化生活。

　　推进新时代文明实践阵地建设中，惠州不断探索可利用、可共享的阵地资源，指导县（区）整合现有基层公共服务阵地资源，打造“5+N”服务平台等优质资源。如博罗县打通党校（行政学院）、党员电教中心、党员活动室、村级组织活动场所和综合服务中心等，建立理论宣讲平台。龙门县整合文化大讲堂、村文化祠堂等，建立文化服务平台；整合道德讲堂、农家党校等，建立理论宣讲平台。仲恺高新区将区图书馆打造成文明实践中心，充分发挥其交通便利、人流密集、资源充分、信息化水平高的优势，常态化开展群众喜闻乐见的文明实践活动。

　　目前，全市共建有各类新时代文明实践服务平台370个，其中理论宣讲平台98个、教育服务平台73个、文化服务平台72个、科技科普服务平台50个、健身体育服务平台70个以及其他类服务平台7个，开展各类活动共3.02万场次，较好地解决了公共资源不足的瓶颈问题。为提高社会影响力，增强活动吸引力与群众参与度，采取财政扶持与社会共建双向互动、共建共管共促共享的新模式。指导博罗县新时代文明实践中心设立基金，以财政资金为种子，吸引撬动社会资金投入，拓宽文明实践基金的资金来源渠道，为可持续推进文明实践工作提供“蓄水池”和“活源泉”。目前基金到账资金3300万元，有效激发乡村振兴新活力，其公益创投每年拟整合投入资金300万元，以提升县域志愿服务的精准化，增强群众自豪感。同时指导龙门县以财政资金投入作为种子基金，面向重点企业、乡贤群体和社会大众募集社会资金，计划至2021年将文明实践基金筹集到1800万元，以有力促进农村公共意识形成和良好风尚传播，提升群众幸福感。

　　关键词：志愿服务

　　人在哪里，文明实践志愿服务就延伸到哪里

　　新时代文明实践中心（所、站）的主体力量是志愿者，主要活动方式是志愿服务。惠州的新时代文明实践活动中，人人都是主角。活动开展以志愿服务为依托，更因志愿服务而出彩。

　　在新时代文明实践活动开展过程中，我市建立市、县（区）、镇（街）、村（居）四级联动的志愿服务体系，引导群众通过社区注册、单位注册、网上注册等多种形式加入志愿服务队伍。

　　在横向建设方面，以志愿服务总队牵头，鼓励发展“乡土化+专业化”的“1+37+N”的志愿服务队伍，力求志愿服务队伍多元化。如博罗县形成以“县委宣讲团”“好人宣讲队”“红色宣讲队”等“1+10+N”宣讲队，党员志愿服务、师生志愿服务等19支专业志愿服务队，18支镇（街、管委会）志愿服务分队以及9支社会组织志愿服务队的新时代文明实践志愿服务队伍网络。在博罗试点的带动下，龙门县探索构建“1+6+N”志愿服务网络，在总队带领下打造6支专业服务队，各乡镇因地制宜成立3～5支支特色志愿服务队。

　　目前，全市文明实践志愿服务队伍总数1317支，其中党政机关类222支、事业单位和国企类111支、社会组织类35支、村民互助类560支、学生志愿者类18支、其他类371支。

　　不仅如此，惠州牢牢把握志愿服务这一根本形式，率先在全国试点中创新优化志愿服务，联合中志联志愿服务云系统合作改版了博罗县新时代文明实践志愿服务网和手机APP，开发点单、派单、送单、评单四大服务功能，搭建需求平台，并对全县志愿服务时长录入、项目发布等情况进行动态管理，有效打通从中央到村六级志愿服务资源，实现教育、群团、科普等单位资源横向纵向贯通。

　　以调查问卷、入户调研、活动留言、座谈交流、意见反馈表、网络征集等形式收集群众意见建议，及时调整服务项目和内容，全过程跟进服务效果……惠州真正做到“人在哪里，文明实践志愿服务就延伸到哪里”。据不完全统计，全市目前注册志愿者已逾100万人，而参加文明实践志愿服务达12.25万人次。

　　惠州日报记者龚妍

　　短评

　　推动精神文明建设走深走实

　　锚定更高文明创建目标，我市探路径、创模式，促进新时代文明实践中心建设工作深入开展，打造具有本地特色低成本可持续、可复制可推广的“惠州模式”，文明创建成果可见可感。

　　建设新时代文明实践中心是党中央对宣传思想文化和精神文明建设工作作出的一次重要部署，能有力促进文明生活理念在基层开花结果。我市综合利用新时代文明实践中心的汇聚以及辐射效应，有助于打通服务群众的“最后一公里”，促进文明理念与生活实践充分结合，推动精神文明建设走深走实。

　　在文明创建重要发力期，社会各界应主动作为、联手共营，大力推动新时代文明实践中心建设工作不断取得新成效，深入挖掘“博罗经验”“惠州模式”价值内涵。

　　(凌保康)