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    新时代国有企业党的建设独特优势转化研究
    发表时间:2024-06-17 来源:《现代国企研究》公众号

      坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是国有企业的独特优势。新时代面对新形势新任务,能否准确把握和充分发挥党的建设的独特优势,有效促进党的建设独特优势转化为企业发展优势和核心竞争力,直接关系着国有企业高质量发展的成效。因此,回答好新时代国有企业党的建设独特优势“为何重要”以及“如何实现更有效转化”等问题,是实现以高质量党建引领企业高质量发展的重要时代课题。

     

      充分发挥国有企业党的建设独特优势的重要意义

      我国国有企业由党而生、因党而建、向党而兴。历史发展和实践效果有力证明,只有坚持党的领导不动摇,坚持党的建设不松懈,国有企业才能保证正确发展方向和稳定的发展动力。充分认识党的建设独特优势,推动独特优势的有效转化,是提升国有企业核心竞争力和发展优势的必然要求。

      第一,有助于保证国有企业发展方向和动力的稳定性。推动国有企业党的建设独特优势有效转化,可以推动党的建设与企业中心工作同频共振,实现与公司治理相融合。充分发挥党的建设在政治、组织、群众工作、人才建设、创新实践等方面的独特优势,可以保证企业思想与行动的统一正确,牢牢守住企业改革发展的生命线,为企业发展提供稳定持久的动力。

      第二,有助于完善中国特色现代企业制度。把党的领导融入公司治理各环节,把党组织内嵌到公司治理结构之中,明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,是中国特色现代企业制度的“特”之所在。充分发挥党的建设在组织落实、监管监督等方面的作用优势,建立完善现代企业制度,不仅能更好确保国有资产的依法运营,也能更好地形成企业发展合力,对促进企业又好又快发展具有重要政治保障作用。

      第三,有助于提升企业核心竞争力和发展优势。推动国有企业党的建设独特优势转化为核心竞争力和发展优势,是实现国有企业企业党组织从“有位”转向“有为”、党建工作从“边缘”转向“引领”的集中体现。强化国有企业党组织功能价值,将党的建设独特优势融入企业发展各环节,可以进一步增强创新改革发展的底气与信心,提高企业内部的凝聚力和战斗力,增强核心功能和竞争优势,有效实现国有资产的保值增值。

     

      国有企业党的建设独特优势转化现状及存在的问题

      党的十八大以来,国有企业党的领导和党的建设地位作用持续加强,取得了一系列显著成就。国有企业党的领导弱化、党的建设缺失、党组织定位不准、从严治党不力等状况得到根本转变,管党治党责任意识明显增强,“两个一以贯之”原则得到有效贯彻落实,党的领导与公司治理实现有机统一,公司治理结构进一步优化,中国特色现代企业制度更加完善,党的建设在引领国有企业现代化高质量发展中充分展示了独特优势。

      新时代新征程,国有企业党的建设面临着新形势新任务,部分国有企业党的建设中还存在一些堵点与难点,影响着党的建设独特优势的进一步发挥。例如,有的在思想认识上对党的建设地位和作用把握不准确,内涵认识不深刻,不明白党的建设独特优势所在,使党建工作处于被动应付,出现简单化、形式化以及职责不清、效果不强等问题;有的在党的建设与生产经营双向融合方式方法上还不到位,出现摆花架子、形式主义、功利主义等问题,对如何有效将党建嵌入企业生产经营和治理结构,缺乏有效创新;有的在全面从严治党上存在制度规范体系不健全,主体责任落实力度不够、机制不全等问题,影响着企业政治生态;有的在党建考核与经营业绩考核上不同步、不兼容、不衔接,呈现出各考各的两张皮现象;党建考核量化指标有的形式化、简单化,在考核方式上重资料轻实践等问题。这些都影响着国有企业党的建设的实际成效,不利于党的建设独特优势的发挥。

     

      推动国有企业党的建设独特优势转化的路径优化

      推动党的建设独特优势有效转化是国有企业党的建设的关键立足点。经过长期的探索实践,国有企业党的建设形成了一系列有效做法经验,得到了广泛推广与认同。特别是在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,国有企业党的建设核心功能作用更加突出,党的建设独特优势价值更加凸显。新时代新征程上,为进一步消除阻碍,破解难题,更好地促进国有企业党的建设独特优势转化,引领国有企业的高质量现代化发展,应进一步优化路径方法,具体看:

      第一,进一步明确国有企业党的建设独特优势转化的原则要求,发挥好党的建设的政治优势。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业本质属性的内在要求,决定了国有企业党的建设独特优势转化必须坚持政治引领原则,在企业发展治理中必须坚持党的领导,保证改革发展方向的正确性。必须常抓不懈充实与完善党的建设的队伍力量和制度机制,始终把党的政治纪律挺在前面,使党的建设的政治保障作用得到充分发挥,这是国有企业最基本也是最根本的原则要求。

      第二,进一步深化对国有企业党的建设工作地位与作用的认识,发挥好党的建设思想优势。一方面,加强对党的建设重要意义及核心功能的理解,持续加大党性宣传教育,加强企业内部党建工作与中心业务的融合交流,推动不同企业之间开展理论共学习、党性同提升。另一方面,全面实施提升培养工程,对国有企业主要负责人未从事党建工作或对党建工作不熟悉的,在任职前或任职后应分层分级分步骤进行理论学习和思想教育培训,熟悉党建工作要求,其他负责人以及国有企业党务干部、党支部书记应当定期参加培训,与时俱进提升思想认识与履职能力。同时,完善党务干部与业务干部任职交流制度,在选拔干部中对具有党务工作经验的可以给予优先考虑。

      第三,进一步强化国有企业基层党组织的战斗堡垒作用,发挥好党的建设组织优势。一是以政治强、懂业务、善管理、敢担当、勇作为的导向选好用好国有企业基层党组织书记,配齐配强党务工作队伍,强化国有企业基层党组织力量;二是推动形成具有国企或本部门特色的党建活动,打造具有影响力、传播力与示范性的国企党建特色品牌,加强国有企业优秀基层党组织的考核评选,创先争优树立典型榜样,提升基层党组织的凝聚力、战斗力;三是有效规范国有企业基层党组织建设,完善基层党组织规章制度,加强“三会一课”建设和民主生活会,持续强化规范化培训和主题党日活动,提升集体决策能力和个人业务能力,不断增强基层党组织的感召力、向心力。

      第四,进一步促进党建工作与生产经营有效融合,发挥好党的建设的引领优势。一方面,进一步明确党委(党组)书记党建第一责任与班子成员一岗双责制度,针对形式化、简单化等问题,建立党建工作任务清单,完善党建干部与业务干部定期轮岗交流的机制,推动党建工作与中心业务相关方开展联建联学互促活动,实现党建引领与业务强融合。另一方面,完善党建工作考核机制,推动与经营工作考核统一部署,根据企业实际情况改进优化经营绩效考核机制,提高经营班子对党建工作的重视度及其优势价值。同时,合理加大党建考核在综合考评中的权重,与绩效激励相挂钩,加强党支部在干部选拔任用中考核推荐的力度,实现在党建工作中促进业务、引领业务,在业务工作中做好党建、推动党建。

      第五,进一步落实国有企业党管人才、党管干部原则,抓牢抓实人才队伍建设,发挥好党的建设人才优势。一方面,坚持党把方向原则,坚持组织选人、组织育人和组织用人,坚持以德为先,把政治标准作为评价和选拔干部的首要标准,从政治上培养、考察、识别和选用人才,坚决防止德不配位钻营取巧的人上位、思想不纯别有用心的人得利。另一方面,重视人才、发掘人才、敢用人才,努力搭建人才建设平台,优化人才队伍结构,突出既懂党建又懂业务的复合型人才和高层次人才培养,营造良好的企业文化氛围,打通人才队伍发展通道,为国有企业的高质量发展提供坚实支撑。

     

      (作者:王苗 侯晨曦 张淑伟,单位:国务院国资委干部教育培训中心)

    网站编辑:穆 菁
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