王春云

　　陕西省旬阳市聚焦高质量发展目标，坚持以高质量项目强支撑，以营商环境强基础，以作风能力强保障，实施四项举措，深化拓展陕西省“重点项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年”活动。

　　围绕学习培训铸忠诚、提能力。旬阳市紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断加强党员、干部敢抓落实、善抓落实的政治自觉、行动自觉、实干能力。市委通过第一议题、理论学习中心组专题学、“读书班+交流研讨”、“集中领学+个人自学”等学习方式，提升县级领导干部能力。基层党组织通过“三会一课”、主题党日、各领域分类分级针对性专题培训、干部帮带等形式，提升各领域党员干部能力。针对全市县级干部和科级干部开展了“新春第一课”培训，针对各党委（工委）党务干部在王院乡村振兴学堂开展了党建知识培训。

　　围绕项目建设夯根基、强引擎。旬阳市将重点项目作为拉动县域经济发展的重要引擎，多措并举深化高质量项目推进年活动。完善科学运行机制。出台旬阳市重点项目管理办法，建立领导干部包抓重点企业制度，落实“一个项目、一名领导、一套专班、一张图表、一抓到底”包抓机制，形成一级抓一级、人人抓重点项目的氛围。全体县级领导深入企业了解企业生产经营状况和诉求，帮助企业解决困难，全力帮促企业复工复产。织密协调服务网络。织密重点项目建设“一盘棋”网络，健全重点项目协同推进机制和联席会议制度，根据项目建设进展情况及要素保障，开展常态化部门会商工作，解决项目建设中的难点和堵点，构建“市镇纵深推动、部门横向联动”的重点项目协同推进工作格局。针对2024年的重点项目，市自然资源局联合市发改局，对项目规划符合性、供地政策符合性以及拟用地地类等提前介入开展审查，确保重点建设项目土地要素精准配置、能落地实施。严格督查督办考核。紧盯招商引资落地率、前期手续办结率、储备项目开工率、计划投资完成率、竣工投产达效率“五率”开展计划式督查，完善重点项目建设单项考核办法。对在重点项目建设中表现突出的先进集体和个人予以通报表扬，形成了大抓项目的浓厚氛围。

　　围绕营商环境提效能、优服务。旬阳市上下联动、横向协同，多举措优化营商环境。优化流程，提高审批效率。深化相对集中行政许可权改革，300多项“应划尽划”行政许可事项实现集中审批，未划转事项全部进驻市政务中心实行“一站式”办理。设置“一件事一次办”综合窗口，开设“企业开办服务专区”，将企业开办多个环节流程进行优化整合，企业登记、印章刻制、税务登记、银行和公积金预开户登记等实现“一站式”办结。扎实推行“一业一证”“证照分离”改革，对一个行业所有涉企许可事项的审批条件进行标准化集成，“多事项”并联审批。优化方式，提高服务质量。推行“上门办”“就近办”“帮代办”等企业服务，提高服务效率。组建市镇村三级互联互通的帮办代办队伍，对全市重点建设项目、招商引资项目，实行“一对一”“多对一”包联服务全覆盖，采取主动上门、全程指导等方式，从项目落地、开工建设到竣工验收做好全周期服务。对“五上”企业，安排“专属帮办员”，提供“一对一”帮办代办服务。

　　围绕作风建设抓机制、固保障。完善领导干部带头抓落实机制。建立“县级分管领导+联镇县级领导”工作责任机制和县级领导包抓重点工作报告制度，实行“党政一体大督查”机制，全力推动党中央决策部署和省市工作要求落地落实、落细见效。持续深化《大兴五股清新之风十六条措施》，着力落实精文减会、敢于担当、苦拼实干、效能提升、勤俭节约五股“清新之风”。领导干部带头走访群众和企业，帮助群众和企业解决实际问题。完善从严管理监督干部机制。制定《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》，加大对领导干部特别是“一把手”履职用权情况监督，建立定期专项巡察机制，规范权力运行，防范廉政风险。重拳整治形式主义、官僚主义，着力为镇村减负。完善激励干部担当作为机制。用好“选育管用、听查验”机制，深入推进“三交六制”“雏雁工程”，注重在项目建设、招商引资、乡村振兴、信访维稳等一线培养、选拔、考察干部，全方位激励干部担当作为。

　　作者单位：陕西省旬阳市委（市政府）督查室