“以往开展工作要到社区集合开会统一派发，现在依托‘智治’平台，即使不在现场，也能第一时间通过政务微信和小程序在线上领取任务，通过数字地图标识，精准到达网格开展工作，工作效率提高了不少！”谈起“基层社会治理一张图”数字平台，湖北省老河口市网格员付灵玥笑着说。

　　近些年来，聚焦社区老龄人口多、基层治理多元主体缺位、服务质效不高、群众满意度较低的现状，老河口市积极探索运用“智治”手段，搭建“基层社会治理一张图”数字平台，有力提升基层治理科学化、精细化、智慧化水平。

组织体系上线——

强化线下协同执行

　　2月底，连续几天的冻雨天气，使城区道路积雪严重，给群众出行造成极大不便。依托“基层社会治理一张图”平台，老河口市启动除雪防冻工作预案，第一时间精确定位、派发任务，协调各社区网格员与书记取得联系，发动网格员、“双报到”党员有序除冰铲雪，形成部门工作合力，最大限度保障人民群众的生命财产安全。

　　这是老河口市探索“智治”手段，持续深化社区网格化管理服务水平，提升基层治理能力的生动实践。以北斗网格码为核心技术，该市全面采集标准地名、实有人口、实有房屋、实有单位的“一标三实”数据，将城市资源、服务资源、治理资源汇集在平台上。依托城市社区“街道党工委—社区大党委—网格（小区）党支部—楼栋（单元）党小组—党员中心户”五级组织架构，健全线上反馈、线下落实、一体推进的严密组织体系。

　　优化网格管理体系，按照应建尽建、同步组建要求，在线下设置、线上标识网格，设立党支部（党小组），因地制宜将25个城市社区划分为222个社管网格和119个党建网格，推动党建网、治理网、服务网“三网融合”。完善网格运行体系，充分发挥网格“前哨”作用，利用微信、0A办公等线上“轻智能”工具，根据群众反馈问题和需求，统筹调度线下“双报到”党员、社区工作者快速承接处置，通过实行包片联户，常态化做好巡查走访、信息收集等工作，形成线下线上互通融合、高效联动的工作机制。

实体资源下沉——

实现线上精准调度

　　近日，老河口市爱尔眼科医院党支部组织党员和医护骨干等16人，与东启街社区的党员志愿者和“双报到”党员就近在红色驿站、单位大院，为群众提供义诊服务。

　　“平台将两新组织纳入其中，通过线上反馈，我们了解到不少社区老人有眼部健康检查需求，便第一时间联系社区党委筹备这次义诊活动。”爱尔眼科医院党支部副书记、党建指导员尚军介绍，社区党委根据人员分布，就近安排党员在各阵地站点开展服务，为活动提供便利。

　　立足搭建线上线下互通阵地，该市收集整理各类资源汇总上图，实现资源共享，打造线上云阵地。全面构建25个社区党群服务中心和127个红色驿站的“一中心多站点”基层服务阵地体系，推动养老服务中心、爱心食堂等各类服务站点上线，协调集成自助终端向站点延伸，实现更多事项线上便捷查询，线下自助办理。

　　凝聚基层治理最大合力，坚持把治理服务力量配到网格上、标在图上。积极引导“双报到”党员、志愿服务队、党员中心户等群体参与到治理中来，通过线上收集反馈，按照便捷、就近的原则，精准调度队伍力量在各类站点开展工作、服务群众。发挥社会资源集聚优势，利用社会组织、新业态组织就业群体广泛、流动性大等特点，引导“三新”领域党组织和从业党员，主动服务线上任务指派、线下基层治理，积极参与文明创建、平安建设，融入城市基层网格治理工作。

系统功能整合——

提升治理整体效能

　　“多亏社区有了这个平台，以前办事，跑两三趟都办不完，现在可以就近在自助机上办，真方便。”近日，光化街道小东门社区居民李敏通过政务服务自助机，不到5分钟就完成了异地住院医保结算报销。这是老河口市推广运用“一张图”平台，持续优化党务、政务、服务功能，推进社区治理、提升服务品质的一个缩影。

　　老河口市不断优化政务服务功能，聚焦高频服务事项办理，依托平台精准调度，将资源与群众需求精准匹配，实现在外人员通过网络远程自助办理信息证明、异地医保结算等政务服务事项。目前，全市累计网上办理各类政务服务事项5.9万余件。

　　立足拓展党建服务功能，通过线上、线下双渠道，依托平台实时推送党的创新理论文章、党组织工作动态、党务工作要求；拓展线上沟通联络渠道，不断加强对在职党员、无职党员、流动党员的教育管理。

　　聚力深化治理服务功能，将高龄老人、残疾人等特困群体身份、住址、需求等信息采集录入，精准标注为老服务中心、助餐点等机构。通过“线上下单、平台派单、机构接单”优化智慧服务流程，对网格化服务进行动态管理，做深做细党建引领老年人关爱行动和对特困群体的包联帮扶。（本报通讯员 胡苏）