聚焦班子结构、聚焦人选标准、聚焦步骤程序……自村(社区)“两委”换届启动以来,河南省焦作市山阳区精心组织、高标推进,54个村(社区)“两委”换届选举工作高质量完成。新一届村(社区)“两委”全面实现四个100%,即100%书记、主任“一肩挑”,100%实现组织意图,100%实现每个村(社区)至少有一名35岁以下年轻干部,100%实现每个村(社区)至少有一名女性干部。与上届相比,党员比例明显提升、大专以上学历占比明显提高、女性干部明显增多,村(社区)“两委”成员平均年龄明显下降,实现“三升一降”,“两委”班子结构更加科学、配备更加合理。换届选举工作后,各村(社区)“老班子”卸任不卸责,认真递好“交接棒”,“新班子”谨守竞职承诺,当好“挑担人”,紧锣密鼓投入到工作中去。 

　　周密部署 上下联动一盘棋 

　　河南省焦作市山阳区坚持把“加强党的领导”贯穿换届全过程,将“两委”换届作为书记工程,区、街道两级书记挂帅,区委常委牵头区换届办和5个工作组工作,22家区直部门分工合作,挂图作战,对表推进。区、街道分期分批开展换届培训50余次,着力培养选举实操“明白人”,确保程序环节“一口清”、政策执行不变通。采取“基层点、对症包、精准帮”的方法,构建起“33名县级领导联村、44名街道班子成员包村、54名第一书记驻村、45个区机关单位结对”的“四个一”包联机制,聚力一线解决换届中的具体问题。强化部门互联互动、快速高效的研判机制,制定一方案一预案,加强对问题线索的跟进处置,发现、处置苗头性问题5起,确保换届工作有序进行。 

　　立体宣传 肃清风气稳推进 

　　“现场有老党员,有刚刚踏出校门的大学毕业生,还有专门向单位请假过来参加大会的年轻同志……这都得益于本次换届选举中宣传工作做得好。”回顾此次选举,太行街道华盛社区党委书记王培真介绍说。 

　　焦作市山阳区以海报条幅“说”,广播喇叭“讲”,微信推文“宣”,朋友圈“转”等形式,构建墙上、路上、纸上、屏上等“四上”宣传体系,广泛宣传“一肩挑”“六做到六严禁”等换届政策、工作纪律,引导广大党员群众正确行使民主权利。利用“今日山阳区”微信公众号推送《换届警示案例》12期;编发换届宣传教育动漫20期;设置滚动电子屏130余处、发放宣传彩页 2万余份、张贴海报2万余张。以群众喜闻乐见的方式,多维度、立体化宣传,增强了党员群众“用好手中的权利,投好神圣一票”的责任感和使命感。建立健全“一二五”工作法,开展大范围的谈心谈话,深入听取意见诉求。坚持早发现、早预防,做细、做好信访稳定工作。预判、处置了3个街道的8起信访风险隐患。 

　　三张图表 细化程序抓实效 

　　“我要为这次选举点个赞,每个步骤、每个环节都经过我们的代表表决,村里也会把表决的结果张贴在公示栏上,让我们去监督。”中星街道桶张河村的张大爷说到。 

　　该区制定“三张图表”细化工作程序,一张“流程图”让程序更清晰,精心制定《村(社区)“两委”换届选举流程图》,明确部署启动、宣传动员、确定人选、大会选举、后续整理五个阶段具体事项;一张“日程表”让节点更明确,将32个环节、72项任务细化到天,确保全区步调一致;一张“通报表”让任务更具体,坚持“日反馈、周通报”,将完成情况、工作安排、重点事项等以清单形式及时在换届领导小组和各街道通报,促使各项工作抓早抓细抓实。 

　　高线选人 优化结构强队伍 

　　“这次选举大会我全程都在,亲身参与到了整个过程,感受到程序公开、纪律严明,选出了我们一街称心如意的‘当家人’。”恩村一街村民张宗保介绍说。 

　　严把人选标准。逐条对照“九不能、六不宜”负面清单,落实“双好双强”和“四有四带”选人标准,突出政治标准,明确能力标准,坚持结构标准,严格审查把关。建立三级审查制度,对联审出的不合格人选取消参选资格。“下深水”物色人选。坚持从现任“两委”干部中留任一批,从后备干部中提任一批,从致富能手、退役军人、党群议事会成员中选任一批,从外出务工人员、大学毕业生中请任一批,从优秀机关干部中下派一批,逐村分析研判,深入细致考察。把好推荐考察关、推选组织关、离任稳定关,确保实现“4+1”的目标,选出政治素质高、发展能力强、群众基础好的农村(社区)“带头人”队伍。严把纪律规矩。组织候选人签订竞职承诺书、创业承诺书、辞职承诺书以及换届纪律承诺书,确保竞选人员对换届纪律知晓率达到100%,候选人承诺率达到100%。 ( 江红 毛世勤 是正坤 )