乔建英

　　内蒙古自治区乌兰察布市集宁区村、社区“两委”换届工作启动以来，始终把加强党的全面领导贯穿换届全过程，前期准备工作做到“三个到位”、启动实施落实“四个有力”、推进过程坚持“五个紧盯”，高质量推进村、社区“两委”换届工作。截至2021年1月19日，25个村、80个社区全部高质量完成党组织换届工作。

　　前期准备工作做到“三个到位”

　　一是排查整顿到位。全区完成了2个软弱涣散村党组织整顿和村“三资”清查。成立选前专项排查整顿领导小组，组建6个排查工作组，按照“四必访”“三必问”原则，对25个村、80个社区进行深入排查。召开了换届前摸排研判会，研究解决摸排出的突出问题。二是任期审计到位。召开村、社区“两委”换届前离任审计动员部署会，从区审计、民政、财政、农牧水利等部门抽调专业骨干，组建5个审计工作组，完成25个村“两委”离任经济责任审计，委托第三方审计机构，完成了80个社区“两委”离任经济责任审计。三是人选把关到位。坚持联审前置，提前对有参选意愿的人选进行资格把关，区委组织部协调区纪委监委、公检法司等8个部门，完成了对1245名有参选意愿人选的前期资格联审。

集宁区村、社区“两委”换届候选人联审启动

　　启动实施落实“四个有力”

　　安排部署有力。区委常委会专题学习中央、自治区党委、市委关于村、社区“两委”换届精神，研究审议《集宁区村、社区“两委”换届工作方案》。召开了动员部署会和业务培训会，下发了换届工作方案、责任分工等8个文件，派出5个指导组，由区委常委和分管副区长任组长，开展调研指导。宣传发动有力。编印换届指导手册、工作图册等1000余册，编发换届简报9期，推送“换届百问”抖音短视频10期，发布“致全区村（社区）广大党员、群众的一封信”，依托宣传标语、村大喇叭、网络微信等方式，广泛开展宣传动员。组织实施有力。乡镇街道闻令而动，及时完成动员部署，落实方案“四级联签”制度，严格按照程序，依法依规完成党组织换届；在村（居）委会换届中，完成了选民登记，同步落实了参选人员报名、候选人考察、联审、公示等步骤，及时召开换届调度推进会，对存在问题进行集体把脉会诊。严明纪律有力。发布换届政策解答、违规违纪举报、信访接待相关事宜等公告，开通换届举报电话，健全应急处置机制，做好问题线索受理、解决。结合疫情防控，与区疫情防控指挥部建立沟通协调机制，制定换届期间疫情防控应急预案，建立疫情防控物资库，开展选举模拟演练。按照每15至20户的标准划分微型网格，开展微网格防控，严格落实村、社区报备和定点、居家隔离制度，做好中高风险地区回乡参选人员管控。

换届选举与疫情防控齐抓共管

　　推进过程坚持“五个紧盯”

　　紧盯村、社区“两委”班子中100%有妇女成员；紧盯村、社区“两委”班子100%有35岁以下年轻干部；紧盯村、社区“两委”班子100%有大学生；紧盯村（居）委会成员中党员比例100%达到半数以上；紧盯社区和村100%实现“一肩挑”五个换届目标，强化责任担当，严格程序步骤，高质量完成村、社区党组织换届。社区党组织中，80个社区选举产生新一届委员368名，社区党组织书记80名、副书记80名，新一届社区党组织班子成员平均年龄36.4岁，35岁以下年轻干部209名，大专以上学历288名，社区党组织妇女委员297名；村党组织中，25个村选举产生新一届委员85名，村党组织书记25名，新一届村党组织班子成员平均年龄45岁，35岁以下年轻干部23名，大专以上学历38名，村党组织妇女委员25名，通过“两提高、一降低”（学历提高、35岁以下年轻干部数量提高、平均年龄降低），村、社区党组织班子结构得到全面优化。

　　（作者单位：内蒙古自治区乌兰察布市集宁区委组织部）