邹 磊

党的十八大以来，习近平总书记高度重视能源在国家发展中基础性、战略性、先导性作用，作出一系列重要论述，创造性地提出了“四个革命、一个合作”能源安全新战略，为能源行业高质量发展提供了根本遵循和行动指南。党的二十届四中全会首次在五年规划建议中提出建设能源强国目标，这是深入推进能源革命、建设中国式现代化的必然要求。国家能源集团拥有煤炭、电力、化工、运输等全产业链业务，在煤炭安全绿色智能、煤电清洁高效稳定、现代煤化工高端多元低碳、运输物流协同一体、新能源多元创新规模化发展等领域取得领先业绩。党的十八大以来，习近平总书记三次考察集团公司并作出重要指示，寄予殷切期望。集团公司始终把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务，全面落实党中央各项决策部署，在能源安全保供、绿色转型发展、科技创新驱动、党的建设引领等方面取得显著成效，为保障国家能源安全、推动经济社会发展贡献了国能力量。

一、坚持旗帜领航，筑牢政治忠诚本色

国家能源集团高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，赓续实干兴邦、能源报国红色血脉，汇聚同心而动、聚力生辉、追求卓越、永不言败的精神力量，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行。

牢记殷殷嘱托。2016年7月19日，习近平总书记在集团宁夏煤业考察时，发出了“社会主义是干出来的”伟大号召。2021年和2023年，习近平总书记又先后考察集团榆林化工和黄骅港，为煤炭、煤化工和现代化能源大通道建设指明方向。集团党组多次召开现场学习会、理论学习中心组专题学习会，建立再学习、再领会、再提升长效机制，将践行伟大号召植入集团改革发展基因。制定贯彻落实举措，细化重点任务，强化效果评估，确保件件有成效。组织干部职工重走习近平总书记考察路线，持续开展“社会主义是干出来的”岗位建功行动，增强干部职工推进高质量发展的信心决心和干事创业的实践本领，以实干实绩回报习近平总书记对集团发展的关心厚爱。

坚定政治方向。习近平总书记指出，能源保障和安全事关国计民生，是须臾不可忽视的“国之大者”，强调中央企业是能源保供的“顶梁柱”，要进一步提高政治站位，增强责任感和使命感，多措并举全力增产保供，确保经济社会发展用能需求。这些重要论述为能源央企举旗定向，必须认真学习领会、坚决贯彻落实。集团党组始终把习近平总书记的重要要求作为做好各项工作的根本遵循，不断提高政治站位，把担当能源供应“压舱石”、能源革命“排头兵”作为公司使命，把为社会赋能、为经济助力确立为公司宗旨，持续增强企业核心功能、提升核心竞争力，坚决走好中国特色能源高质量发展道路。

强化党建引领。习近平总书记强调，贯彻落实新时代党的建设总要求，用系统思维、科学方法推进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通。党的二十届四中全会对提高党领导经济社会发展能力和水平提出了新的更高要求。集团党组深入学习习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，形成“旗帜领航、干在实处、走在前列”党建品牌，把党的建设作为系统工程整体推进，坚持抓思想、抓基层、抓机制、抓作风，把中心工作作为党组织发挥作用的主战场，组织近万个党支部创新开展支部攻坚竞赛，有力破解一大批制约高质量发展的突出问题，不断把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理效能，为加快建设世界一流综合能源供应商提供坚强的政治保证和组织保证。

二、坚持干在实处，勇担央企职责使命

国家能源集团鲜明树立实干担当工作导向，把习近平总书记的伟大号召思想伟力转化为不竭动力，牢记“国之大者”，完整准确全面贯彻新发展理念，融入服务新发展格局，提升科技创新能力和价值创造水平，坚定不移践行能源安全新战略。

在端牢能源饭碗上彰显担当。习近平总书记强调，我们要用新发展理念来指导发展，在相当一段时间内，煤作为主体能源是必要的，否则不足以支撑国家现代化。集团公司坚持以煤为基、多能互补，持续完善煤电一体、煤化一体、煤运一体协同体系，统筹先进产能释放和优质资源接续，加快构建煤电、油气、新能源协调发展的供应体系，稳妥推进优质煤电项目建成投产，建好煤制油气国家战略基地，打造包含铁路、港口、航运的现代化智能化物流新体系，不断提升产业链、供应链安全韧性，形成全国1/6煤炭销量、1/8发电量、1/8供热量和1/9铁路运量的保供支撑，以化石能源的稳定性筑牢现代化经济体系的能源安全底线。

在绿色低碳转型中实现突破。习近平总书记强调，要把促进新能源和清洁能源发展放在更加突出的位置，并在联合国气候变化峰会上庄严承诺了碳排放和可再生能源装机新目标。党的二十届四中全会在加快建设新型能源体系中作出专章部署。集团公司全面构建绿色低碳产业体系，推动新型能源体系和新型电力系统建设迈上新台阶。在传统能源方面，推动煤炭清洁高效利用，做强做优4个亿吨级绿色生态智能矿区，全面实现常规煤电机组超低排放，合理布局支撑性保障性电源。在新能源方面，装机突破1.3亿千瓦，风电装机保持领先，加快推进“沙戈荒”、海上风光、水风光一体化大基地建设。在战略性新兴产业方面，积极培育壮大绿色氢氨醇、新型储能、二氧化碳捕集利用等产业，积极拓展产业新优势。

在创新驱动发展中闯出新路。习近平总书记强调，要把加强科技创新作为最紧迫任务。党的二十届四中全会强调要加快高水平科技自立自强、引领发展新质生产力。集团公司聚焦能源强国建设重点任务，坚持依靠科技创新和产业创新，围绕能源领域新质生产力布局产业链创新链，加快从要素大量投入的“汗水型增长”向科技创新驱动的“智慧型增长”迈进。以重大专项为牵引，在煤炭绿色智能开发、煤电灵活调节、低碳高效煤制油气等领域打造一批“国之重器”。加快数智国能建设，创建产业先进大模型，以生产智能化、运营数字化、管理信息化深度赋能能源产业，加强人工智能与产业发展相结合，为加快实施“人工智能+”行动打下良好基础、创造有利条件。

在价值创造提升中展现作为。习近平总书记强调，必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长，始终坚持质量第一、效益优先。集团公司聚焦提升经济增加值、功能价值、战略性新兴产业比重和品牌价值，坚持存量提效和增量做优并重，优化生产要素配置，提升资源利用效率，加快形成集团化管控、产业化经营、精益化管理、持续化改进管理体系，扎实推进以基本职责、基本制度、基本流程、基础数据为重点的“四基”建设，同步建强产业品牌、责任品牌、文化品牌，以管理效能整体提升推动发展质与量协同并进，夯实企业可持续增长的根基。

在全面深化改革中激发活力。习近平总书记强调，新发展理念是在改革中形成的，影响和制约高质量发展的思想观念和体制机制弊端是在改革中破除的，经济发展质的有效提升和量的合理增长也是在改革中逐步实现的。党的二十届三中全会以来，集团公司扎实开展国企改革深化提升行动，推进各项改革举措精准落地，核心区优质项目并购重组、内部专业化整合、子企业董事会建设、科技创新体系、三项制度改革等重点改革任务取得明显成效，推动改革穿透基层，打通制约发展的堵点，释放制度优势和资源优势，不断破难题、促发展、开新局，发展动力、活力和价值创造力持续增强。

三、坚持走在前列，投身能源强国建设

面向新阶段，国家能源集团进一步坚定发展信心、凝聚奋进力量，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，把握历史机遇，增强能源报国之志，在“十四五”已具备良好发展优势的基础上，坚持可持续增长、推动高质量发展，奋力建设世界一流综合能源供应商，以更高站位、更强责任、更实举措，为能源强国建设提供有力支撑。

坚定战略定力，谋划“十五五”发展。制定和实施好五年规划至关重要，集团公司将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，全面贯彻落实党的二十届四中全会部署，坚持高质量发展的鲜明导向，科学制定“十五五”规划，明确总体思路、发展目标、重点任务和保障措施，紧密对接国家、区域和行业规划，统筹发展和安全、兼顾当前和长远，着力提升规划的战略前瞻性、系统性和可操作性，充分发挥高水平规划对企业高质量发展的引领先行作用。

优化发展路径，厚植增长优势。“十五五”时期是我国新型能源体系“夯基垒台”的关键时期，集团公司将坚持把建设新型能源体系和新型电力系统作为中心任务，加快形成传统产业转型升级和战略性新兴产业发展壮大“双轮驱动”，推动实现产业链自主可控，开启增长的“第二曲线”。把从“大而全”向“强而优”转型作为价值导向，立足主责主业，突出价值创造，推动各产业全面做强做优。把从常规能源向绿色低碳转型作为主攻方向，以“双碳”目标为牵引，推动煤炭产业全链条绿色化，提升可再生能源质量规模，做强源网荷储、多能互补综合能源系统，培育可持续增长新动能。把从传统经营向市场化转型作为重点路径，积极适应能源要素市场，系统建立电力、绿证、碳排放交易管理体系，努力从“减排主体”向“碳资产经营者”转变，提升绿色价值。

加快试点改革，激发发展活力。党的二十届四中全会提出的经济发展重点任务中，蕴含着丰富的改革部署和要求。集团公司将用好改革“关键一招”，围绕中心任务深化改革。聚焦国有资本投资公司改革试点，统筹集团化管控和产业化经营，优化产业投资、创新投资和战略投资。聚焦创建世界一流示范企业试点，确立产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的目标，建成一批专业突出、优势明显的子企业。聚焦国有企业公司治理示范试点，坚持“两个一以贯之”，完善中国特色现代企业制度，进一步厘清各类主体权责边界，健全与市场竞争相适应的治理架构。聚焦世界一流法治企业建设试点，把依法治企贯穿企业治理全过程，推动合规管理与生产经营深度融合，坚决守牢依法合规经营底线。

（作者系国家能源投资集团有限责任公司党组书记、董事长）

（责任编辑：冯静）