洪向华 向立东

开栏语

党的二十届五中全会是在基本实现社会主义现代化的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》，对当前和今后一个时期管党治党、兴党强党作出战略部署，是持续推进新时代党的建设新的伟大工程的纲领性文件。深入学习宣传贯彻全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。本版今日开设专栏，邀请专家学者深入解读，助推全会精神落地生根、见行见效。

▶如何跳出治乱兴衰历史周期率，是我们党长期执政必须回答好的根本问题。党的二十届五中全会审议通过的《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）指出：“在革命、建设、改革中先后把党的建设作为伟大工程、新的伟大工程，党的十八大以来深入推进新时代党的建设新的伟大工程，找到‘让人民来监督政府’和‘自我革命’两个跳出治乱兴衰历史周期率的答案，这是中国共产党的独特创造，永载马克思主义政党建设史册。”深入学习贯彻党的二十届五中全会精神，必须深刻把握“两个答案”的独特创造，以永远在路上的坚韧和执着把全面从严治党向纵深推进。

“两个答案”深刻回答了马克思主义政党如何保持先进性和纯洁性、如何长期执政、如何始终赢得人民拥护的重大课题，为丰富和发展马克思主义建党学说作出了原创性贡献。

“两个答案”深化了对马克思主义政党建设规律的认识。“让人民来监督政府”和“自我革命”都是马克思主义建党学说的重要命题，都是对马克思主义政党建设规律的自觉把握与深刻运用。就“让人民来监督政府”而言，恩格斯在《〈法兰西内战〉导言》中总结巴黎公社经验，强调公职人员由普选产生并可随时撤换，认为这是“防止国家和国家机关由社会公仆变为社会主人”的可靠办法。列宁在《国家与革命》中进一步提出，“任何由选举产生的机关或代表议会，只有承认和实行选举人对代表的罢免权，才能被认为是真正民主的和确实代表人民意志的机关”。就“自我革命”而言，马克思、恩格斯在《德意志意识形态》中强调，“只有在革命中才能抛掉自己身上的一切陈旧的肮脏东西，才能胜任重建社会的工作”；列宁在《共产主义运动中的“左派”幼稚病》中提出，“一个政党对自己的错误所抱的态度，是衡量这个党是否郑重，是否真正履行它对本阶级和劳动群众所负义务的一个最重要最可靠的尺度”。马克思主义经典作家划定的基本问题，为“让人民来监督政府”和“自我革命”这“两个答案”所应答，是习近平党建思想推动“两个结合”的重要成果。

“两个答案”凝结着党的建设伟大工程的历史经验。1942年开始的延安整风运动，坚持“惩前毖后、治病救人”，通过认真的批评和自我批评解决了党内存在的思想分歧。1949年，党的七届二中全会提出“两个务必”命题，并以“决不当李自成”自警。1957年，邓小平强调，“如果我们不受监督，不注意扩大党和国家的民主生活，就一定要脱离群众，犯大错误”。改革开放后，邓小平强调，“错误总还是由我们党自己纠正的，不是别的力量来纠正的”。走过百余年风雨，中国共产党对“让人民来监督政府”和“自我革命”的探索从未止步。外靠发展人民民主、接受人民监督，内靠全面从严治党、推进自我革命，党才能多次在危难之际重新奋起、失误之后拨乱反正，成为打不倒、压不垮的马克思主义政党。

“两个答案”是新时代管党治党、兴党强党的关键密码。综观国际、国内、党内的形势，党团结带领人民维护国家主权、安全、发展利益任务更加艰巨，党团结带领人民推动改革发展、维护社会和谐稳定任务更加艰巨，党保持先进性和纯洁性任务更加艰巨，对党执政能力、领导水平、队伍素质、拒腐防变带来重大挑战。越是长期执政，越是承平日久，越是环境复杂，越要增强忧患意识、做到居安思危。以“让人民来监督政府”保证党始终不脱离群众，以“自我革命”保证党始终不变质、不变色、不变味，保持党的先进性和纯洁性、巩固党的长期执政地位，才能不断巩固和发展全党高度团结统一、党心军心民心高度凝聚的良好政治局面，进而实现党的历史使命、推动党和国家事业行稳致远。

“两个答案”的问题指向，是跳出治乱兴衰历史周期率。抗日战争胜利前夕，黄炎培到访延安，向毛泽东抛出历史之问。纵观历史，“政怠宦成”的有之，“人亡政息”的有之，“求荣取辱”的有之，一人、一家、一团体、一地方乃至一国，都没能跳出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期率支配。面对这一问题，毛泽东在延安窑洞里给出了第一个答案：“让人民来监督政府”；跨越七十多年，新时代的中国共产党人以“自我革命”给出第二个答案。一个诞生于革命年代，一个形成于长期执政的赶考之路，“两个答案”在不同时空接续作答，共同破解世界政党政治的历史性难题。

“让人民来监督政府”提供外在约束。抗日战争胜利前夕的“窑洞之问”，毛泽东给出的第一个答案是“我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主”。一方面，只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。另一方面，只有人人起来负责，才不会人亡政息。要使人民认识到政治活动与自身密切相关，充分激发人民的积极性、主动性、创造性。全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，只有始终敞开大门接受人民监督，党才能永葆生机活力、永远立于不败之地。

“自我革命”激发内在自觉。习近平总书记指出：“党的自我革命有严格的界定，就是刀刃向内，全面从严治党，保持党的先进性和纯洁性，实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。”刀刃向内是自我革命的自觉，就是要时常“叩问初心变没变、使命担没担”，不断“补钙壮骨、排毒杀菌、祛病疗伤、去腐生肌”。全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，开辟了百年大党自我革命新境界，更要持之以恒推向深入。保持党的先进性和纯洁性这一马克思主义政党的本质属性是自我革命的目标，就是要同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争，祛病疗伤，激浊扬清。自我净化、自我完善、自我革新、自我提高是自我革命的路径，“既有破又有立，既有施药动刀的治病之法又有固本培元的强身之举”。唯有把自我革命的伟大实践持之以恒推向深入，党才能在自我扬弃中不断淬炼、历久弥坚。

“两个答案”相互贯通、相互促进。一百多年来，党外靠发展人民民主、接受人民监督，内靠全面从严治党、推进自我革命，勇于坚持真理、修正错误，勇于刀刃向内、刮骨疗毒，保证了党长盛不衰、不断发展壮大。从价值上看，勇于自我革命和接受人民监督是内在统一的，都源于党的初心使命，在“为谁执政、为谁用权、为谁谋利”这个根本问题上完全一致，都是为了保证党始终代表最广大人民根本利益。从作用上看，推进自我革命须依靠人民，“两个答案”都要求依靠人民群众支持和帮助解决自身问题，人民监督推动党发现问题、纠正偏差，党只有敢于自我革命，才能真正从内心深处欢迎人民监督、主动接受人民监督。从制度上看，必须依靠强化党的自我监督和人民监督推进党的自我革命，构建以党内监督为主导、各类监督贯通协调的机制，强化对权力运行的制约和监督，把监督制度优势更好地转化为治理效能。“两个答案”共同回答了如何跳出治乱兴衰历史周期率的历史之问。

持之以恒推进全面从严治党，把“两个答案”落到实处，必须有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，找准问题症结，把解决党内突出问题作为着力点，不回避矛盾，不讳疾忌医，不断提高工作水平。

坚持以党的政治建设为统领，落实新时代党的建设总要求。要把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设、反腐败斗争作为一个有机整体来谋划和推进，做到自我净化不停步、自我完善不松劲。把增强党性作为根本性任务，把加强党性修养作为党员干部的终身课题，用党的优良传统和中华优秀传统文化固本培元，使新时代管党治党新境界扎根于中华文明。坚持服务使命任务、坚持全面从严、坚持问题导向、坚持守正创新、坚持以上率下、坚持依规治党，将“两个答案”贯穿党的各方面建设。

驰而不息正风肃纪，坚定不移一体推进不敢腐不能腐不想腐。要走好新时代党的群众路线，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以正风肃纪的实际成效取信于民，让政府不敢松懈、人人起来负责。坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，以刀刃向内的勇气祛病疗伤、激浊扬清。牢记党同腐败水火不容，坚持一以贯之、一严到底，“坚持从严惩、精准治、有效防、一体抓，将反腐败斗争进行到底”，反腐败斗争永远吹冲锋号，以不敢腐、不能腐、不想腐的治本之功回答好“窑洞之问”。

坚持制度治党、依规治党，完善党和国家监督体系。自我监督是世界性难题，是国家治理的“哥德巴赫猜想”，必须通过行动用好“两个答案”。民主集中制是党的根本组织原则和领导制度，必须完善和落实民主集中制各项制度，规范“一把手”履职用权。加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策，必须完善党内法规制度体系，增强制度执行力，大力破除潜规则。必须进一步完善党和国家监督体系，做实党委（党组）全面监督，推动党内监督同各方面监督深度融合、高效联动，发挥巡视综合监督利剑作用。同时，全面从严治党是全党的共同政治责任，必须扭住管党治党责任制“牛鼻子”，健全各负其责、统一协调的责任体系，对管党治党不力、出现严重问题的严肃追责问责。

从“让人民来监督政府”的第一个答案，到“自我革命”的第二个答案，中国共产党找到了跳出治乱兴衰历史周期率的制胜之道。历史和实践证明，全面从严治党是扶正祛邪、清淤除障、纠偏治乱，保护的是公平竞争的市场环境，激发的是干事创业的正能量。面向未来，不管遇到什么难题，不管经受多大风浪考验，我们都要保持定力、坚定信心，持之以恒推进全面从严治党，不能有丝毫犹疑和退缩，把党的伟大自我革命进行到底，确保党始终成为走在时代前列、人民衷心拥护、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党，团结带领全国各族人民以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

（作者分别系中央党校（国家行政学院）科研部副主任、教授，马克思主义学院博士研究生）