深刻把握树立和践行正确政绩观的三个基本问题
于安龙
树立和践行正确政绩观是贯彻落实党的二十届四中全会战略部署、确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的必然要求,是践行党的根本宗旨、夯实党的执政根基的重要举措。党的十八大以来,习近平总书记围绕政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩等问题发表一系列重要论述,为党员干部树立和践行正确政绩观提供了根本遵循。树立和践行正确政绩观,要深刻把握好这三个基本问题。
“为谁而树”是首要问题
政绩观是对政绩的总的看法,包括对什么是政绩、为谁创造政绩、如何创造政绩和怎样衡量政绩等问题的基本认识和态度。它直接反映着党员干部从政的价值取向和目标追求。政绩观的首要问题,是为谁干事创业、建功立业。在不同的条件下,政绩观有着不同的具体内涵和衡量标准,但是中国共产党人政绩观的核心要义是非常清晰明确的,即始终指向为人民出政绩。这是因为,共产党人的政绩,说到底是要实现最广大人民的根本利益。为人民出政绩,就是为人民利益而奋斗,为增进人民福祉而不懈努力。
政绩之本,在于为民。把为民造福作为最大的政绩,是由中国共产党的性质宗旨所决定的,是由中国共产党的初心使命所主导的。中国共产党人所追求的政绩,不是从个人或小团体利益出发的政绩,而是从最广大人民群众的根本利益、整体利益出发的政绩。习近平总书记指出,“我们共产党人干事业、创政绩,为的是造福人民,不是为了个人升迁得失。”坚持为人民出政绩,才能有效杜绝政绩冲动、政绩浮躁、政绩虚假等各种偏差,使政绩成果真正惠及于民、造福于民。
“树什么样的政绩”是核心内容
树惠民益民的政绩。权力为人民所赋,政绩必须为人民而创。共产党人干事创业,要以为人民造福、为人民谋利为根本出发点和落脚点,相信群众、依靠群众,多做于民有益、于国有功的好事实事。“利在一身勿谋也,利在天下者必谋之。”把为人民谋利、谋万世之利作为工作的目标和归宿,就会有干事创业的无尽智慧和无穷力量,就会自觉抵制浮躁浮夸、贪功求名的不良思想和行为。自觉树立和践行以人民为中心的政绩观,才能不务虚功、不图虚名,在务实担当、踏实有为中创造出让人民受益、让人民称赞的非凡业绩。
树利及长远的政绩。政绩观正确与否,关键要看它是否体现全面发展、符合长远利益。如果只顾眼前利益、局部利益,热衷于搞“短、平、快”的政绩,专干“显山露水”“表面风光”的事,而对涉及长远利益的基础工作漠不关心,无疑是一种错误的、短视的政绩观;如果只以GDP论英雄,把GDP的增长作为衡量政绩的唯一标准,而对百姓疾苦、民生福祉等视若无睹,则是一种片面的、扭曲的政绩观。好大喜功、急功近利,可能会得一时之利、促一时发展,但从根本来说,是以牺牲长远利益、整体利益换来的,因而难以持久。共产党人干事创业应多做打基础、利长远之事,多谋惠民生、增福祉之举,而不贪一时之功、不图一时之名、不计一时得失。一要“把抓好党建作为最大的政绩”,不能为了快出政绩、出“显政绩”而忽视了党建工作;二要“坚持高质量发展”,不能只顾及发展的速度和规模,而忽视了发展的质量和效益;三要“把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容”,引导党员干部树立具有全面性、整体性的政绩观。
树经得起检验的政绩。一是要经得起群众检验。为官一任、当政一方,其政绩大小、是非功过,群众看得最清楚,也最有发言权。因此,群众是否认可、是否拥护是衡量政绩的根本标准,也是评判干部政绩观的重要标准。二是要经得起实践检验。政绩是在社会实践中创造的,自然要由实践来检验。具体而言,就是要看所取得的政绩,是否符合客观规律,是否有利于经济社会的发展,是否有利于增进人民福祉等。三是要经得起历史检验。所谓“利在一时固谋也,利在万世者更谋之”。真正的政绩不仅在当下立得住,而且在将来也立得住。这样的政绩,才是真正的实绩、功绩、伟绩。
“靠什么树政绩”是根本所在
靠坚强党性树政绩。党性是中国共产党的性质、目标、宗旨、作风、纪律、道德等各方面要素在党员身上的内化,并通过党员的行为体现出来的特性,它是党员干部立身、立业、立言、立德的基础。党性强不强,关键要看党员干部是否有坚定的政治立场,能否始终站在党和人民的立场上。习近平总书记强调,“树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念,才能保证政绩观不出偏差。”党员干部要加强党性锻炼、党性修养,不断坚定理想信念,始终保持共产党人的政治本色,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。唯有如此,才能把廉政和勤政、为民和担当有机结合起来,以党性修养之“强”塑政绩观之“正”。
靠真抓实干树政绩。古人云:“天下事,以实则治,以文则不治。”古往今来,凡事皆兴于实、败于虚。任何业绩的取得、政绩的创造,根本来说都要靠真抓实干、埋头苦干、踏实肯干。崇尚实干、勇于担当是中国共产党的优良传统,也是其百余年来取得革命、建设和改革事业卓著成就的重要经验。中国共产党是一个依靠实干而不断成长壮大的政党,也是一个依靠实干成就伟业的政党。毛泽东曾要求共产党员一定要有“认真实干”的精神,强调“实事求是,力戒空谈”。邓小平强调“少说空话、多干实事”,要求“领导者必须多干实事。”新时代,习近平总书记多次强调要坚持实干兴邦、实干惠民,倡导党员干部坚持“实”字当头、“干”字为先,“业绩都是干出来的,真干才能真出业绩、出真业绩。”在不同历史时期,虽然面临着不同的发展目标和任务,但是中国共产党始终倡导和发扬求真务实、真抓实干的精神,在以实干推动发展、以实干赢得未来方面是一脉相承、一以贯之的。“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位,是需要夯实基础、全面发力的一个阶段。顺利实现“十五五”时期经济社会发展的主要目标,要通过苦干、实干、巧干来实现,这也是当前及未来一段时期内党员干部出政绩、创政绩的根本途径。
(作者为天津大学马克思主义学院教授、博士生导师)
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