洪向华 石东伟

核心提示

作为党员干部从政履职的价值航标、干事创业的行动指南，政绩观是面镜子，映照着领导干部的发展意识与责任担当。习近平总书记深刻指出：“‘十五五’已经开局起步，各级领导班子热情高、干劲足，这是好的，关键是政绩观一定要对头。”“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，党员干部必须树牢正确政绩观，以功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当，脚踏实地、久久为功，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。

政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民。党的十八大以来，习近平总书记就树立和践行正确政绩观作出一系列重要论述，深刻回答了“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”等重大问题，为我们树立和践行正确政绩观提供了根本遵循。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，能否如期实现经济社会发展目标，很大程度上取决于党员干部能否以正确政绩观校准发展航向、踏实干事创业。只有把正确政绩观作为中国式现代化建设各领域、全过程的重要遵循，推动党员干部更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，才能创造经得起实践、人民、历史检验的实绩，不断开创中国式现代化新局面。

从价值追求来看，正确政绩观与中国式现代化的本质要求高度契合。习近平总书记指出：“中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。”“正确政绩观要求我们坚持从实际出发、按规律办事，通过科学决策和实干苦干，创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩。”中国式现代化，民生为大。正确政绩观以为民造福为最大政绩，为民造福是中国式现代化的本质要求，只有把为民造福作为最重要的政绩，教育引导广大党员干部牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持一切为了人民、一切依靠人民，自觉问计于民、问需于民，用心用情解决人民群众急难愁盼问题，才能让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，实现全体人民共同富裕的现代化。

从实践标准来看，正确政绩观的践行成效直接影响中国式现代化的建设质效。习近平总书记指出：“各级领导干部要从实现党的使命任务出发，树立和践行正确政绩观，看自己的思想和行动有没有偏离共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，有没有背离全心全意为人民服务根本宗旨，有没有游离党的路线方针政策和党中央重大决策部署，有没有脱离国情和本地区本部门实际。”“十五五”时期，只有坚定理想信念，完整准确全面贯彻新发展理念，以高质量发展为标尺，以实干担当为底色，以钉钉子精神抓好落实，创造出实实在在、不含水分的实绩，才能有效破解发展不平衡不充分等突出问题，更好满足人民日益增长的美好生活需要，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标注入持久动力。

树立和践行正确政绩观，是开创中国式现代化新局面的关键举措。中国式现代化建设的复杂性，决定了党员干部必须统筹兼顾、辩证施策，不断以正确政绩观校准政绩导向，确保创造经得起历史、实践和人民检验的实绩，推动中国式现代化航船行稳致远。

正确处理“显绩”与“潜绩”的关系。习近平总书记指出：“政绩观既体现在抓发展上,也体现在惠民生、保稳定上；既体现在即期见效的显绩上,也体现在打基础、增后劲、利长远的潜绩上。”推进中国式现代化是一项长期的系统工程，不能急功近利、追求短期效应，更不能只做“表面文章”。党员干部树立和践行正确政绩观，就要摒弃“重显绩、轻潜绩”的功利心态，既抓好当下能让群众感受到的实事，更注重打基础、利长远的工作，让潜绩成为显绩的根基，让显绩成为潜绩的体现，实现短期成效与长远发展的有机统一。

正确处理“速度”与“质量”的关系。习近平总书记指出：“一个地方发展要有一定速度，更要注重质量和效益。”高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，速度是发展的表象，质量是发展的核心。过去粗放式发展模式已不适应新时代要求，盲目追求速度会积累发展风险，是背离正确政绩观的行为。党员干部树立和践行正确政绩观，就要坚决摒弃重速度、轻质量的错误倾向，始终完整准确全面贯彻新发展理念，统筹发展质量和效益，追求实实在在的发展、没有水分的发展、速度质量效益相统一的发展，为中国式现代化建设夯实基础。

正确处理“局部”与“全局”的关系，自觉把地方发展融入中国式现代化全局，避免本位主义、片面发展。习近平总书记指出：“要心怀‘国之大者’，站在全局和战略的高度想问题、办事情，一切工作都要以贯彻落实党中央决策部署为前提，不能为了局部利益损害全局利益、为了暂时利益损害根本利益和长远利益。”党员干部树立和践行正确政绩观，就要杜绝工作上的本位主义，即眼里只有自己的“一亩三分地”，不惜为了局部损害全局、为了眼前牺牲长远，要增强大局意识、战略意识，善于把地区和部门的工作融入党和国家事业大棋局，善于算大账、总账、长远账，做到既为一域争光、更为全局添彩。

政绩观是干部从政履职的“总开关”，决定着事业发展方向和民生福祉底色。树立和践行正确政绩观，绝非一时之功、一念之守，必须依靠系统完备、科学规范、运行有效的长效机制固本培元、纠偏正向，引导广大党员干部始终坚守初心使命，把党中央决策部署落到实处，坚持为人民出政绩、以实干出政绩。

健全思想淬炼机制，筑牢树立和践行正确政绩观的思想根基。习近平总书记指出，“树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念，才能保证政绩观不出偏差。”思想是行动的先导，政绩观跑偏根源在于理想信念滑坡。要建立常态化理论学习制度，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课、常修课，引导党员干部读原著、学原文、悟原理，深刻把握为民造福是最大政绩的核心要义，摒弃急功近利、寅吃卯粮的短视思维，拒绝形象工程、面子工程，从思想深处摆正“显绩”与“潜绩”、当前与长远、个人与全局的关系，围绕高质量发展、民生保障、基层治理等重点内容精准施策。

健全科学考核评价机制，明确树立和践行正确政绩观的鲜明导向。习近平总书记指出：“要完善推动高质量发展的政绩考核评价办法，发挥好指挥棒作用，推动各级领导班子认真践行正确政绩观，切实形成正确工作导向。”考核评价是指挥棒、风向标，直接影响干部政绩观。要持续优化干部政绩考核评价体系，打破唯GDP论英雄的单一评价模式，统筹经济发展、生态保护、民生改善等多元指标，差异化设置城乡、行业、岗位考核权重，防止“一刀切”“一把尺子量到底”。要强化考核结果运用，将考核评优、选拔任用、职级晋升与真实政绩挂钩，形成重实干、重实绩、重担当的鲜明用人导向。

健全正向激励机制，激发树立和践行正确政绩观的内生动力。践行正确政绩观，既要严约束，也要善激励。要完善干部担当作为激励机制，健全为基层减负长效机制，精简督查检查、规范台账报表，让干部摆脱形式主义束缚，集中精力办实事、解民忧。落实关爱帮扶、待遇保障、荣誉表彰等举措，着力解决基层干部工作生活中的实际困难，增强干事创业的归属感和幸福感。大力选树宣传践行正确政绩观的先进典型，讲好实干故事、弘扬奉献精神，营造崇尚实干、求真务实、为民建功的浓厚氛围。

【作者：洪向华 石东伟，作者单位分别为中央党校（国家行政学院）、河南省委党校（行政学院）】