晋行思

中共中央办公厅印发的《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》（以下简称《通知》）对在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育作出全面系统部署。这是以习近平同志为核心的党中央立足新时代新征程党的使命任务，着眼推动“十五五”开好局、起好步，持之以恒推进全面从严治党、引领高质量发展作出的重大政治安排，充分彰显了我们党坚持实事求是、求真务实，以实干实绩践行初心使命的坚定决心。　　

政绩观是党员干部世界观、人生观、价值观的集中体现，是干事创业的“总开关”。党的十八大以来，习近平总书记围绕树立和践行正确政绩观发表一系列重要论述，深刻回答了“为谁创造政绩、创造什么样的政绩、怎样创造政绩”这一根本性、方向性问题，系统阐明了正确政绩观的丰富内涵、实践要求和根本标准，为广大党员干部干事创业提供了根本遵循和行动指南。在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育，是新时代加强党的思想政治建设和作风建设的重要抓手。全党同志必须深刻学习领会、坚决贯彻落实党中央决策部署，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，把树立和践行正确政绩观贯穿干事创业全过程各方面，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业筑牢坚实根基。

树立和践行正确政绩观，是立足党的百年奋斗历程、着眼新时代新征程使命任务作出的战略考量，具有深刻的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑。在“十五五”规划开局起步的关键节点，在全党集中开展树立和践行正确政绩观学习教育，正当其时、意义深远。　　

这是坚守党的初心使命、永葆马克思主义政党本色的根本要求。中国共产党自成立之日起，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命，始终坚持立党为公、执政为民，把为民造福作为最大的政绩。历史和实践充分证明，只有始终坚守正确政绩观，始终把人民放在心中最高位置，我们党才能始终得到人民的拥护和支持，才能永葆马克思主义政党的鲜明本色。当前，面对“四大考验”“四种危险”，广大党员干部只有牢固树立和践行正确政绩观，才能始终坚守初心使命，始终保持同人民群众的血肉联系，不断夯实党执政的政治根基和群众根基。　　

这是完整准确全面贯彻新发展理念、推动高质量发展的迫切需要。发展是党执政兴国的第一要务。“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，也是推动高质量发展的攻坚期。推动高质量发展，必须坚决摒弃粗放式发展的惯性思维，坚决纠治重速度轻质量、重规模轻效益、重显绩轻潜绩的政绩观偏差，坚决杜绝“形象工程”“政绩工程”“面子工程”，坚决反对急功近利、虚假浮夸的错误做法。通过开展集中学习教育，引导广大党员干部牢固树立和践行正确政绩观，就是要推动各级党组织和党员干部始终以新发展理念引领发展实践，始终把高质量发展作为第一要务，多做打基础、利长远、惠民生的实事，确保“十五五”时期发展始终沿着正确方向前进，推动经济社会发展行稳致远。　　

这是纵深推进全面从严治党、营造风清气正政治生态的重要举措。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面从严治党，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，党风政风为之一新，党心民心为之一振。但同时也要清醒看到，一些党员干部政绩观出现了偏差，损害党的形象，侵蚀党的执政根基。开展树立和践行正确政绩观学习教育，就是要坚持问题导向，从思想根源上纠治政绩观偏差，持续深化整治形式主义、官僚主义，持之以恒正风肃纪反腐，推动全面从严治党向纵深发展，不断营造风清气正的政治生态。　　

这是走好新的赶考之路、实现强国建设民族复兴伟业的必然选择。当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。越是形势复杂、任务艰巨，越需要广大党员干部树立和践行正确政绩观，始终保持战略定力，发扬斗争精神，增强斗争本领，以实干实绩攻坚克难。开展树立和践行正确政绩观学习教育，就是要教育引导广大党员干部始终胸怀“国之大者”，把个人理想追求融入党和人民的事业之中，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，在新的赶考之路上交出优异答卷，为强国建设、民族复兴伟业注入源源不断的实干力量。

《通知》明确提出，开展树立和践行正确政绩观学习教育要以“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”为总要求。这十六字总要求，深刻揭示了正确政绩观的核心内涵和根本遵循，为广大党员干部树立和践行正确政绩观划定了坐标、指明了方向。　　

立党为公是正确政绩观的灵魂所在，必须始终坚守对党忠诚的第一准则。我们党是代表最广大人民根本利益的马克思主义政党，除了国家、民族、人民的利益，没有任何自己特殊的利益。立党为公，是我们党区别于其他一切政党的显著标志，也是正确政绩观的政治灵魂。树立和践行正确政绩观，首要的就是解决好“为谁创造政绩”的问题，始终牢记我们党为谁执政、靠谁执政，始终把对党忠诚、为党分忧、为党尽责、为民造福作为根本政治担当。要始终胸怀“国之大者”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把贯彻落实党中央重大决策部署作为最大的政绩，决不搞上有政策、下有对策，决不搞合意的执行、不合意的不执行，确保党中央政令畅通、令行禁止。要始终摒弃私心杂念，把个人的成长进步融入党和人民的事业之中，决不为了个人名利搞劳民伤财的“形象工程”、哗众取宠的“政绩工程”，决不为了一时的政绩损害长远发展、损害群众利益，始终以对党和人民事业高度负责的态度干事创业。　　

为民造福是正确政绩观的价值内核，必须始终秉持人民至上的根本立场。习近平总书记指出：“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。”树立和践行正确政绩观，最核心的就是要始终坚持人民至上，把群众的安危冷暖放在心上，把为民办事、为民造福作为最重要的政绩。要始终牢记“江山就是人民，人民就是江山”，始终把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，决策前多听群众呼声、推进中多问群众感受、成效上多让群众评判。要始终聚焦群众急难愁盼问题，用心用情用力解决好群众在就业、教育、医疗、养老、住房、生态环境等方面的现实问题，多做雪中送炭的实事，少做锦上添花的虚功，不搞花拳绣腿的表面文章，让发展成果更多更公平惠及全体人民，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。　　

科学决策是正确政绩观的重要前提，必须始终坚持实事求是的基本方法。实事求是是马克思主义活的灵魂，是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法，也是树立和践行正确政绩观的重要前提。正确的政绩，必然是符合客观规律、符合实际情况、符合群众需求的政绩，脱离实际、违背规律的决策，必然会导致政绩观偏差，最终造成不可挽回的损失。树立和践行正确政绩观，必须始终坚持实事求是，一切从实际出发，尊重客观规律，做到科学决策、民主决策、依法决策。要完整准确全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，统筹当前和长远，统筹局部和全局，决不能脱离实际定过高的目标，决不能违背规律搞“大干快上”，决不能寅吃卯粮、透支未来。要坚持深入调查研究，把调查研究作为决策的必经程序，多到基层一线去，多到群众中去，摸清实际情况，找准问题症结，使作出的决策符合本地本部门实际，符合客观规律，符合群众意愿。要树立“功成不必在我”的境界，多做打基础、利长远的潜绩，少做急功近利、华而不实的显绩，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，既要做显功，也要做潜功，真正做到对历史和人民负责。　　

真抓实干是正确政绩观的实现路径，必须始终擦亮担当作为的鲜明底色。习近平总书记强调：“业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。”正确的政绩，从来不是喊出来的，而是脚踏实地干出来的。树立和践行正确政绩观，最终要落到真抓实干、担当作为上，落到实实在在的工作成效上。面对新时代新征程的艰巨任务，广大党员干部必须发扬求真务实、真抓实干的优良作风，力戒形式主义、官僚主义，以钉钉子精神抓好各项工作落实。要坚持察实情、出实招、求实效，不搞花架子，不做表面文章，坚决反对口号式、表态式、包装式落实，坚决杜绝“纸上谈兵”“虚晃一枪”。要发扬斗争精神，增强斗争本领，面对发展中的难题、改革中的险阻、群众急难愁盼的问题，敢于担当、善于作为，事不避难、义不逃责，决不能躺平甩锅、敷衍塞责，决不能遇到矛盾绕道走、碰到困难往后退。要坚持一张蓝图绘到底，对定下来的工作、部署了的任务，一抓到底、久久为功，决不能搞“新官不理旧账”，决不能朝令夕改、反复折腾，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，把各项工作落到实处、取得实效。

《通知》明确，开展树立和践行正确政绩观学习教育要坚持聚焦主题、简约务实，不分批次、不划阶段，认真落实学习研讨、查摆问题、整改整治、建章立制、开门教育等工作安排，以一体推进学查改为抓手，确保学习教育取得实效。这一部署，坚持系统观念、问题导向、实效导向，为开展学习教育、推动正确政绩观落地落实明确了实践路径，必须不折不扣抓好落实。

以深化学习筑牢思想根基，在学深悟透中凝聚思想共识。思想是行动的先导，只有理论上清醒，政治上才能坚定，行动上才能自觉。开展学习教育，必须把学习摆在首位，把深化理论武装贯穿始终，从思想根源上解决政绩观偏差问题。要聚焦学习重点，组织广大党员干部学原著，做到原原本本学、逐字逐句悟，深刻把握核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。要创新学习方式，通过党委（党组）理论学习中心组学习、专题读书班、研讨交流、专题党课等多种形式，推动学习往深里走、往实里走、往心里走。要坚持联系实际学、带着问题学，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，通过学习深刻反思自身在政绩观方面存在的差距和不足，不断强化立党为公、为民造福的理念，筑牢树立和践行正确政绩观的思想根基。　　

以精准查摆校准行为偏差，在反躬自省中深挖问题根源。查摆问题是深化学习教育、纠治政绩观偏差的关键环节，只有把问题找准、把根源挖深，整改才能有的放矢。要坚持问题导向，发扬自我革命精神，深入查找政绩观方面存在的突出问题。领导干部特别是“一把手”，要带头深入查摆，广泛听取各方面意见建议，全面梳理排查问题。要重点查摆在贯彻落实党中央决策部署方面是否存在打折扣、搞变通、做选择的问题，在推动高质量发展方面是否存在急功近利、违背规律、粗放发展的问题，在为民服务方面是否存在脱离群众、漠视群众利益、搞形象工程政绩工程的问题，在作风建设方面是否存在形式主义、官僚主义、弄虚作假、敷衍塞责的问题，在担当作为方面是否存在不作为、慢作为、乱作为、躺平甩锅的问题。要坚持从党性上找差距、查根源，不仅要查摆表面问题，更要深挖思想根源、党性根源，做到见人见事见思想，不避重就轻、不遮遮掩掩，为整改整治打下坚实基础。　　

以严抓实改纠治突出问题，在动真碰硬中提升实践质效。整改整治是学习教育取得实效的核心环节，学习教育的成效，最终要体现在问题整改的实效上。要坚持边查边改、立行立改，对查摆出来的问题，逐一梳理形成问题清单、责任清单、整改清单，明确整改措施、整改时限、责任主体，实行台账式管理、项目化推进，对账销号、闭环落实，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。要坚持系统整改、统筹推进，把学习教育与中央巡视整改、深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改、“十五五”规划编制实施等有机结合起来，一体谋划、一体推进、一体落实，形成整改合力，提升整改质效。要聚焦突出问题开展集中整治，对群众反映强烈、社会关注度高、影响高质量发展的政绩观偏差突出问题，重拳出击、集中发力，坚决纠治数字政绩、虚假政绩等突出问题，严肃查处违纪违法问题，形成有力震慑。要坚决防止整改走过场、搞形式，杜绝纸上整改、虚假整改、表面整改，以严的标准、实的作风推动整改整治取得实实在在的成效，让群众感受到整改带来的新变化新气象。　　

以建章立制固化整改成果，在标本兼治中构建长效机制。树立和践行正确政绩观，既要抓好“当下改”，更要抓好“长久立”，通过建章立制，把学习教育中的好经验好做法固化下来，形成管根本、利长远的长效机制。要坚持标本兼治、系统施治，针对查摆出来的问题和整改整治中发现的制度漏洞，该废止的坚决废止，该修订的及时修订，该完善的系统完善，推动形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。要重点完善干部考核评价体系，这是引导干部树立和践行正确政绩观的“指挥棒”。要树立重实干、重实绩、重担当的鲜明导向，优化考核指标设置，把群众评价、实践检验、历史成效作为考核的重要标准，引导党员干部树立正确的政绩导向。要完善容错纠错机制，认真落实“三个区分开来”要求，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，激励广大党员干部敢于担当、善于作为，打消党员干部干事创业的后顾之忧。要完善权力运行监督制约机制，加强对领导干部特别是“一把手”的监督，健全决策监督机制，规范决策程序，防止盲目决策、任性用权，从制度上防范政绩观偏差问题的发生。　　

以开门教育厚植群众根基，在为民服务中彰显教育成效。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。树立和践行正确政绩观，最终要落到为民造福上。学习教育要始终坚持群众路线，把开门教育贯穿学习教育全过程，从群众中来、到群众中去，广泛发动群众参与，主动接受群众监督。查摆问题阶段，要通过座谈访谈、民意调查、信访接待、网络征求意见等多种形式，广泛听取群众的意见建议，真正把群众的急难愁盼摸清楚，把群众反映强烈的突出问题找出来。整改整治阶段，要及时向群众公开整改方案、整改措施、整改进度和整改成效，全程接受群众监督。成效评判阶段，要把评判权真正交给群众，以群众满意不满意作为检验学习教育成效的根本标准，群众认可的才是真成效。要把学习教育和为民办实事结合起来，深入开展“我为群众办实事”实践活动，聚焦群众急难愁盼问题，推出一批为民惠民的实招硬招，解决一批群众反映强烈的突出问题，办成一批惠及民生的实事好事，让群众在学习教育中得到实实在在的好处，不断增强人民群众对党的信任和信心，厚植党执政的群众根基。

（执笔人分别为武汉大学主流意识形态研究院院长项久雨和武汉大学主流意识形态研究院研究员吴春泽。本文系国家社会科学基金重大项目“文明比较视野中的中国式现代化研究”阶段性成果；项目编号：24＆ZD028）