甘梅霞

　　思想之旗领航向。不断深化习近平总书记对上海改革发展战略擘画的体系化学理化研究，持续完善理论阐释的科学路径，是用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的关键举措。

　　推进新时代党的创新理论体系化学理化是理论创新的内在要求。理论阐释的一般范式是体系化地对理论的时代背景、科学内涵、鲜明特质、理论创新、世界观和方法论、实践成效进行学理化的研究。党的十八大以来，习近平总书记对上海改革发展作出一系列战略擘画，是新时代党的创新理论的重要组成部分。按照理论阐释的一般范式对这一战略擘画进行研究，是探索新时代党的创新理论体系化学理化研究科学方法的积极尝试。

　　首要在于阐明时代背景与科学内涵

　　党的二十大以来，习近平总书记紧紧围绕以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业对上海改革发展作出新的战略擘画，是全面研判推进中国式现代化面临的国际国内形势、统筹把握改革发展大局作出的重大决策。强国复兴的战略机遇之重大、风险挑战之复杂，需要一座城市代表国家参与国际合作与竞争，更需要一座城市发挥开路先锋、示范引领、突破攻坚的作用。反过来，国家的强大也为城市的崛起与发展提供有力支撑。习近平总书记要求上海完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕推动高质量发展、构建新发展格局，聚焦建设“五个中心”的重要使命，以科技创新为引领，以改革开放为动力，以国家重大战略为牵引，以城市治理现代化为保障，勇于开拓、积极作为，加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用。这一战略擘画从战略定位、目标要求、基本理念、重要使命、总体思路、政治保障六个方面对服务推进中国式现代化应该“建设什么样的上海、怎样建设上海”进行了科学谋划。

　　关键在于凝练鲜明特质与理论创新

　　习近平总书记对上海改革发展的战略擘画具有关乎全局的战略性、与时俱进的开创性、一以贯之的连续性、系统完备的整体性、鞭辟入里的针对性，蕴含丰富的理论创新。集中体现在其关于上海“人民城市”建设、经济高质量发展、高水平改革开放、“五个中心”建设、文化软实力提升、党的建设六个方面包含的15个“创造性地提出”——创造性地提出社会主义现代化国际大都市的核心要义是“社会主义现代化”，创造性地提出加强韧性安全城市建设，创造性地提出上海要当好“创新发展先行者”，创造性地提出上海要围绕产业链部署创新链，创造性地提出上海要协调好制造业和服务业的关系，创造性地提出上海要打造“中心节点”“战略链接”，创造性地提出上海要推进“首创性改革、引领性开放”，创造性地提出“五个中心”的核心功能，创造性地提出上海城市精神和城市品格，创造性地提出上海要勇于担负新的文化使命，创造性地提出以文化影响力提升上海在全球城市中的竞争力，创造性地提出要建设一支相匹配的高素质专业化干部队伍，创造性地提出要把握超大城市特点创新基层党建工作思路和模式等重大论断，对经济发展理论、城市治理和发展理论、文化建设理论、政党建设理论等作出了原创性贡献。

　　根基在于揭示蕴含的科学世界观和方法论

　　党的十八大以来，习近平总书记对上海改革发展的战略擘画指导上海各项事业开创新局面根本在于蕴含其中的科学世界观和方法论。必须坚持人民至上、必须坚持自信自立、必须坚持守正创新、必须坚持问题导向、必须坚持系统观念、必须坚持胸怀天下作为基本方法论贯通于习近平总书记对上海改革发展的战略擘画中，构成后者的科学根基。坚持人民至上，为上海改革发展树立根本价值立场。坚持自信自立，为上海改革发展提供强大精神支柱。坚持守正创新，为上海改革发展指明实践路径。坚持问题导向，为上海改革发展把准时代脉搏。坚持系统观念，为上海改革发展提供科学方法。坚持胸怀天下，为上海改革发展提高战略视野。

　　落位在于展现其推动实践的磅礴伟力

　　党的十八大以来，沿着习近平总书记指引的方向，上海聚焦国家战略任务，践行人民城市理念，奋发有为、克难攻坚，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对外部环境变化风险挑战，推动各项事业取得新的重大成就，具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市建设站在新的起点上。根据全球城市指数、全球金融中心指数、国际航运中心发展指数、自然指数-科研城市、全球创新指数等在内的10个针对全球城市的权威榜单排名情况，上海“五个中心”持续进位，综合经济能级稳步进阶，创新相关排名实现跃升，金融航运指标稳居前列，软实力排名亦有提升。上海聚焦经济体制改革，紧扣转型升级需要，以更高站位、更大力度把全面深化改革继续推向前进，更好服务国家改革发展大局。通过深入推动浦东综合改革试点、自贸试验区高水平制度型开放和虹桥国际开放枢纽建设，率先创建“丝路电商”合作先行区和国家服务贸易创新发展示范区，高标准建设东方枢纽国际商务合作区，上海更好服务国家重大平台和开放战略。上海“人民城市”建设翻开新篇章。2025年9月上海无卫生设施旧住房提升改造总体完成改造任务，全面告别“拎马桶”成为上海城市发展史上值得浓墨重彩书写的一笔，也为人民城市建设增添了新的注脚。通过加强党建引领推进“多格合一”、突出党的政治建设和高素质专业化干部队伍建设，上海党的建设质量和水平不断提高。上海这十多年来的变化是习近平新时代中国特色社会主义思想在浦江两岸生动实践的结果。

　　思想之旗领航向。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，探索科学方法对推进党的创新理论体系化学理化研究具有基础意义。胸怀“两个大局”，坚持“四个放在”，始终站在“国之大者”高度，不断深化习近平总书记对上海改革发展战略擘画的体系化学理化研究，持续完善理论阐释的科学路径，是用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的关键举措，将为上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市取得决定性进展、在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用提供强大方法论支撑与精神力量。

　　（作者为中共上海市委党校马克思主义学院副院长、副教授）

　　书评

　　以厚植学术根基为抓手

　　李海青

　　推动政策话语向学术话语有效转化，是党的创新理论体系化学理化的核心任务之一。能否实现从政策表达到原理建构的跃升，关键取决于学术根基的厚度。《上海改革发展：新时代的战略擘画及其理论创新》一书，立足习近平总书记对上海改革发展的战略擘画这一重要研究场域，以厚植学术根基为抓手，探索了政策话语实现学理化提升的完整逻辑与可行方法。

　　一方面，体现在该书为战略擘画构建了一个逻辑严谨的阐释框架。该书将习近平总书记关于上海改革发展的战略擘画置于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的伟大历史进程中进行审视，通过“时代背景-科学内涵-理论创新-立场观点方法-生动实践”的严密结构，成功将一域一地的战略部署，转化为一个具有普遍分析价值的、逻辑自洽的“理论样本”，实现了研究范式的有效转换。

　　另一方面，体现在该书对原创性贡献的理论提炼。该书从推动上海经济高质量发展、上海改革开放、建设“五个中心”、“人民城市”建设、加快提升文化软实力、党建工作六个方面深入挖掘阐释习近平总书记关于上海改革发展战略擘画中蕴含的丰富理论创新。这些理论提炼并非简单的术语替换，而是深入剖析了这些扎根于上海实践的原创性贡献蕴含的对既有经济发展理论、全球城市理论、城市治理理论、政党建设理论等的创新性发展。上海各项事业开创新局面是党的创新理论在浦江两岸生动实践的结果。

　　思想之所以能焕发出强大的实践伟力，根本在于科学的世界观和方法论。该书通过系统梳理“六个必须坚持”的贯通运用，深刻揭示了习近平总书记对上海改革发展战略擘画背后的价值基石与哲学方法论。这使学术转化超越了工具理性层面，深入到价值理性与认识论根源，阐明了“上海实践”何以蕴含“中国之理”，增强了理论的说服力与道义感召力。

　　［作者为中共中央党校（国家行政学院）马克思主义学院副院长、教授］

　　以重大战略擘画为样本

　　李琪

　　习近平总书记在上海考察时指出，“上海作为我国改革开放的前沿阵地和深度链接全球的国际大都市，要在更高起点上全面深化改革开放，增强发展动力和竞争力”，“加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用”。这里所提出的上海“要在更高起点上全面深化改革开放”，是习近平总书记根据上海的地域区位特点、历史人文背景和经济社会发展优势，紧扣中国式现代化的中心任务、聚焦高质量发展这个新时代的“硬道理”，对上海度身定制的新的重大战略擘画。

　　“推进党的创新理论体系化学理化”是新时代的重大命题。习近平总书记对上海改革发展的战略擘画是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。该书以习近平总书记对上海改革发展的战略擘画为样本，不仅对全面深入把握新思想具有重要文献价值，也为推进党的创新理论体系化学理化研究进行了颇具启发意义的路径探索。

　　该书鲜明的时代背景和问题意识展现了党的创新理论扎根中华大地、回应时代之问的真理本色。全书进行了逻辑清晰的体系化建构。特别是对战略擘画科学内涵的六大维度的分析，以及“六个必须坚持”的世界观方法论的具体阐释，为体系化建构提供了可参考的思路。原创性贡献是理论创新性的重要标志。该书从“人民城市”建设、“五个中心”建设、党建等六个方面系统梳理战略擘画蕴含的15个“创造性地提出”，为阐释党的创新理论的原创性贡献提供了范式、丰富了素材。

　　理论的真理性检验不是一个理论问题，而是一个实践问题。该书系统梳理了在党的创新理论定向领航下，上海在高质量发展、高品质生活、高效能治理、高起点党建等重大实践方面所取得的卓越成效，真切地呈现了党的创新理论的实践指导力。

　　［作者为上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员、上海市重点智库（市委党校）首席专家、教授］