编者按：红网“观潮的螃蟹”开设的“学习四中全会精神·马院院长解新词”专栏，第二期邀请长沙理工大学马克思主义学院院长张明海教授，解读新词“16个‘强国’”，敬请关注。

“强国梦”是中华民族近代以来最伟大的梦想之一。要将梦想变成现实，需要一步一个台阶地不懈努力。

党的二十届四中全会围绕全面建成社会主义现代化强国，作出了新的部署。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），在12项战略任务中，提到了16个“强国”目标。

对比“十四五”，“十五五”增加了6个“强国”目标，即航天强国、交通强国、金融强国、农业强国、能源强国、旅游强国。

为什么要增加这6个“强国”目标？这些目标有什么样的逻辑联系？

从“十四五”时期的10个“强国”目标，到“十五五”时期建设16个“强国”，构成了一幅更加宏阔清晰的目标蓝图，进一步彰显了“十五五”规划的战略意义和时代意义。

“十五五”时期增加6个“强国”目标，一方面说明我国的经济实力、科技实力、综合国力显著增强，有了很好的“底子”，另一方面，也充分体现了《建议》所强调的实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程。

这也意味着，我们在重点领域要加快建设、重点推进，既保证现代化建设的连续性和稳定性，又赋予其强大的适应性和创新力，为应对外部环境变化、应对风险挑战提供战略纵深。

建设16个“强国”，基础扎实、系统全面、任务艰巨，深刻说明了“十五五”时期是实现社会主义现代化强国目标过程中的重要时间窗口，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。

从整体来看，16个“强国”目标，是推进中国式现代化的重要抓手，体现了党中央对国家长远发展的深谋远虑和科学规划。

中国式现代化是涵盖经济、政治、文化、社会、生态等全方位的现代化，16个“强国”目标，则提供了具象化的支撑。

从“十三五”的6个“强国”目标，到“十四五”的10个，再到“十五五”的16个，“强国”目标不断增加，有助于形成更系统完整的“强国”建设体系。

当16个或更多的“强国”目标逐一实现，就相当于瞄准全面建成社会主义现代化强国多了一块又一块“拼图”，这是一个积跬步至千里的过程。

只有沿着这些“强国”目标的路线图，准确把握“十五五”时期的历史使命与发展任务，才能确保我们在新的起点上续写中国式现代化的壮丽篇章。

《建议》提出的16个“强国”目标，并非简单的并列关系，而是层次清晰、相互支撑、有机统一的战略系统，共同服务于“全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标”这一总蓝图，体现了战略前瞻性和逻辑严密性。

以“制造强国”为核心支柱，加上“质量强国”“交通强国”“航天强国”等，共同构筑了现代产业体系和基础设施的“硬实力”。

其中，加快建设交通强国，无疑抓住了构建“做强国内大循环，畅通国内国际双循环”发展格局的“牛鼻子”。

一方面，交通网络的通达性、便捷性、高效性，直接关系到商品和要素能否在全国范围内顺畅流动，关系到生产、分配、流通、消费各环节的效率提升。建设现代化产业体系，需要畅通国内大循环的“血脉”。

另一方面，畅通国内国际双循环，关键在交通上的“联”。

比如湖南怀化国际陆港，截至11月2日，今年累计发运班列超过1000列，比去年提前近2个月突破千列大关。而国际陆港也助力怀化外贸增速连续三年领跑全省。

“要想富，先修路”，这个口号到今天仍未过时。

建设“教育强国”“科技强国”“人才强国”，则是坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，把准了国家发展的根本大计，为阶段性目标和可持续发展提供持久动力和核心资源。

对应这3个“强国”目标，《建议》将“一体推进教育科技人才发展”，明确列为“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”的重点任务。

一体推进，能够发挥“共生耦合、相互赋能”的作用，通过制度设计形成“1+1+1>3”的系统效应。

同样作为新时代的“软实力”，“网络强国”和《建议》中部署的“数字中国建设”，能为其他“强国”建设注入数字化、智能化的新动能。

从全球竞争态势来看，网络技术和数字经济已经成为影响世界大国国力变化的重要变量。当前主要大国都将数字技术提升到国家战略的核心高度，并视之为国力所有维度的“基础性”和“赋能性”力量。

从另一个基础层面看，以“社会基石”和“安全底线”为根本保障，“农业强国”能稳住国家发展的基本盘，“能源强国”为现代化提供基础动力，“文化强国”“体育强国”则提升国民素养、凝聚精神力量，促进社会的文明进步。

总体而言，“科技强国”是核心驱动力，“制造强国”“质量强国”是经济主战场，“网络强国”是新时代的基础设施，“人才强国”“教育强国”是根本支撑，“交通强国”“航天强国”“海洋强国”等是战略空间和能力的拓展。它们相互关联、协同发力，正在构筑宏伟的“强国”大厦。

在“十五五”时期规划建设16个“强国”，既体现了全局性谋划和战略性布局，也体现了当下的循序渐进，蕴含着深刻的世界观和方法论。

更加清晰展现了问题导向的规律性与目的性统一。任何有效的问题解决方法，同时包含主观目标指引和对客观规律的尊重。《建议》中就直面我国面临的诸多矛盾和问题。

比如关键核心技术“卡脖子”问题亟待突破；人口老龄化加速加剧社会保障与劳动力供给压力；绿色低碳转型任务艰巨；产业链供应链韧性与安全风险上升；内部需求不足与外部环境不确定性相互交织。

而建设16个“强国”，特别是增加的6个“强国”，就是“对症下药”，体现了问题导向的规律性与目的性统一。

充分体现了历史主动精神和时代精神的实践唯物主义风范。《建议》提到了“历史主动精神”。建设16个“强国”，正是这种精神和时代精神在实践中的结合。

16个“强国”目标，任务重、压力大，特别是新增加的“金融强国”“农业强国”等，要将规划蓝图变为现实，还有很长的路要走。

这就要求我们保持战略定力，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，紧盯目标矢志向前。

深刻揭示了把握困难挑战与战略优势并存的历史辩证法。“十五五”时期，我国发展环境将面临深刻复杂变化，处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。

当前，在产业、科技、文化、人才等领域，国际竞争异常激烈，我国面临外部人为制造科技壁垒、试图割裂全球产业链供应链创新链人才链等诸多挑战。如果防范不及时、应对不力，风险挑战可能会造成负面影响。

从辩证法的角度看，困难挑战与战略优势在一定条件下能相互转化。比如克服的困难会成为新的优势，忽视优势则可能让潜在风险演变为现实挑战。

在危机中育先机，于变局中开新局，让16个“强国”目标如期实现，对此，我们要有充分的信心。

我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。

这些，正是我们加快建设16个“强国”的最大底气。