唐小青

近年来，江苏省淮安市淮阴区坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，精心打造“习语满淮”特色宣讲品牌，构建“内容供给精准化、队伍建设多元化、场景载体创新化、运行机制长效化”四维工作体系，推动党的创新理论深入人心。

深耕本土内容供给，筑牢理论宣讲的价值认同根基

淮阴区搭建分层分类的内容创作体系，让理论阐释既有思想深度、又有乡土温度。锚定重大主题节点唤醒红色共鸣。围绕建党纪念日、刘老庄战斗纪念日等重要节点，统筹开展主题联学、红色展览、文艺汇演等系列活动，将八十二烈士革命事迹、老区奋斗历程融入理论解读，以沉浸式仪式活动强化群众价值认同和精神传承。创新双线叙事模式打通转化通道。推行“历史文脉解读+本土发展实践”双轨备课机制，组织多名区级金牌宣讲员分片包联13个镇街，每人打造一套特色宣讲专题。讲解共同富裕相关话题时，结合寿塘村西瓜特色产业、村集体合作社发展的鲜活案例；阐释自力更生精神时，对接本地辣椒种植、农田水利改造等田间实景，从根源上避免理论与实践脱节。活用地域文化符号提升传播效能。紧扣大运河文化带建设部署，打造“运河红·淮阴韵”特色宣讲IP，深度挖掘枚乘书苑、韩信故里、五河口等本土文化地标内涵，创作理论主题文学、美术、短视频作品200余件，将运河文化、红色革命精神融入政策解读。

构建多元人才梯队，激活理论宣讲的内生传播动力

整合多方力量构建层级清晰、覆盖全域的宣讲人才梯队，实现对不同群体的精准覆盖。建强专家库把牢正确导向。以“习语满淮”名家工作室为中枢，吸纳宣传部、党校、史志研究室、文联、本地高校马院等领域11名专家，统筹承担课题研究、师资培训、内容审核、宣讲评议四项核心职能。工作室骨干先后走进北京大学、市级干部学院开展专题宣讲，推动淮阴基层实践案例实现跨层级传播。激活青年队伍筑牢青春担当。对标先进地区青年宣讲培育经验，分层分类挖掘青年宣讲资源，组建少年宣讲队、机关青年宣讲团、新农人电商宣讲队，吸纳大批90后、00后基层青年骨干。依托青年群体的独特视角与个性化表达，深入产业园区、创业基地、乡村一线开展靶向宣讲，结合特色农业、农村电商、重点项目建设分享实干故事，让青春声音成为理论传播的鲜活载体。吸纳乡土讲师强化共情传播。分类组建四支专业化特色宣讲队伍：文艺宣讲队将理论改编为舞台剧、说唱节目，送戏下乡，惠及群众；红色宣讲队依托刘老庄八十二烈士纪念园开展实景宣讲，英模事迹报告会走进各级党校；少年宣讲队创新沉浸式宣讲形式，面向中小学生普及理论知识；家庭医生宣讲队依托上门问诊契机，开展5分钟政策微宣讲，同步提供健康服务与理论科普。广泛吸纳老党员、退役军人、产业带头人、道德模范担任群众宣讲员，以“身边人讲身边事”的方式，用田间地头的真实故事诠释政策内涵。

创新场景载体形态，拓展理论宣讲的覆盖辐射边界

淮阴区统筹线下实景、线上数智、供需互动多元传播形式，推动理论宣讲从静态课堂走向流动场景、从被动聆听转向双向互动。盘活实体阵地打造实境课堂。整合村史馆、农家书屋、新时代文明实践站点等存量阵地，布局全域理论研学打卡点位，创新庭院板凳会、田间恳谈、运河岸边微宣讲等场景模式，把理论解读融入非遗展演、丰收节庆、基层议事等群众日常活动。围绕法治建设、乡村振兴开发情景剧、漫画、说唱系列作品，打造本土特色理论IP“韩小帅”；在特色种植产业园开展田间实景宣讲，结合西瓜种植、农产品直播带货现场解读产业振兴扶持政策，让群众在生产一线直观理解政策内涵。拓展数字渠道拓宽传播边界。上线“云端宣讲课堂”，推出3至5分钟轻量化微宣讲短视频。依托“爱淮阴”APP、区级融媒体官方公众号，常态化推送云课堂、线上直播宣讲，适配年轻群体碎片化学习需求。线下宣讲同步录制剪辑，实现“一场线下活动、万人线上收看”。联动体育赛事、文旅活动设置流动宣讲环节，利用赛事中场开展10分钟特色理论展演，推动理论传播嵌入群众休闲生活场景。完善供需互动构建双向机制。建立“群众需求摸排—宣讲落地实施—现场意见反馈—内容迭代优化”的工作闭环，常态化开设理论集市、主题沙龙、说课评课活动。每场宣讲前提前摸排群众关心的教育、医疗、产业增收等民生热点，宣讲过程增设现场问答、政策答疑互动环节。组织宣讲员常态化下沉产业园区、社区邻里中心，直面群众诉求解读政策条文，在答疑纾困中传递理论温度。

健全长效制度体系，保障理论宣讲的常态长效运行

淮阴区以系统化制度设计，为“习语满淮”品牌可持续运营提供坚实制度支撑。构建全域覆盖的阵地体系。坚持“群众在哪里，宣讲阵地就延伸到哪里”，统筹固定实体阵地、流动田间阵地、跨域联动阵地，构建区、镇、村三级贯通的宣讲阵地网络。提档升级新时代文明实践中心（所、站）宣讲功能，打造区级“习语满淮”名师工作室，指导镇街、村居分步建设百姓宣讲工作室、红色宣讲孵化站点，形成三级工作室梯次培育体系。依托刘老庄八十二烈士纪念园、枚乘书苑打造标准化红色实境宣讲课堂，编制全区理论研学地图，整合各类特色点位规划多条精品研学路线。打破会议室宣讲局限，把理论课堂搬到瓜田果园、农家小院、集市码头、药店诊所，依托货车司机驿站、产业园区搭建流动宣讲站，面向新业态群体开展碎片化政策宣讲。建立全周期闭环管理机制。构建“需求摸排—宣讲实施—问卷反馈—线上复盘—成果归档—评优激励”六位一体工作链条，每场宣讲提前3天对接场地、摸排受众诉求，严格规范宣讲时长；活动结束后即时发放电子问卷收集群众评议建议，每周组织宣讲团队线上复盘，梳理形成问题清单、优化清单，动态迭代宣讲内容与形式。完善全链条人才培育与激励机制。落实“名师带徒”传帮带制度，安排金牌宣讲员结对带教青年新人，完善分层选拔、系统集训、一线实战的完整培育流程，定期举办宣讲风采展示、精品课件评比活动，激活宣讲队伍内生动力。出台宣讲配套保障政策，依规足额发放宣讲劳务报酬；将理论宣讲成效纳入镇街年度综合考核，表现突出的优秀宣讲骨干纳入基层后备干部储备库；每年组织“十佳金牌宣讲员”“十佳精品宣讲课件”评选表彰，大力宣传先进典型，持续激发基层宣讲队伍的干事创业活力。

（作者系江苏省淮安市淮阴区委常委、宣传部部长、徐溜镇党委书记）