漫步成都“网红街区”玉林东路，在玉东社区一处角落，涂着彩色墙绘的玉东园公厕让人眼前一亮，附近居民点赞道，“小厕所大改造，成为民生新风景，直观体现了城市管理和服务水平。”

一座城市的魅力，不仅体现在宏伟建筑和宽阔广场上，更凝结在整洁的街巷、有序的市容、明亮的空间和独具特色的风貌中。今年以来，一场以“小切口”解决“大问题”、“小投入”改善“大民生”的城市更新行动，在成都全域推进。

成都全市创新开展城乡人居环境“净环境、优秩序、亮空间、美风貌”专项行动（以下简称“净优亮美”专项行动）。截至目前，累计完成重点区域城乡人居环境改善提升工作2.3万余项，12345热线关于城乡人居环境的表扬件达375件、同比增长55.6%。在成都世运会、国庆中秋等赛事节假日期间，中外来宾、游客、运动员等对成都良好的市容环境赞誉有加。

从四大攻坚方向雕琢城乡肌理

专项行动开展前期，成都市依托网络理政、市民热线等渠道，紧紧围绕群众的急难愁盼问题，梳理出市民诉求集中的十大类问题，明确了“净优亮美”专项行动四大攻坚方向。

一些看似琐碎的“小事”，恰恰是市民日常生活中的“大事”，直接影响千千万万市民的获得感、幸福感。时至年末，“净优亮美”专项行动已取得阶段性成效，分门别类来看——

“净环境”筑牢洁净本底。还原整洁底色，全市整治环境卫生问题2.2万余个，新建改造环卫公厕78座，规整农村院落房前屋后垃圾杂物8.6万余处，村庄环境整治覆盖面达100%；涵养清亮水色，已完成47段城市黑臭水体治理，农村污水有效治理率达98.3%；守护干净本色，新建改造生活垃圾分类投放点2270个，全市城市生活垃圾日产日清，无害化处置率100%；共享蔚蓝天空，查处油烟污染426起，整治扬尘669起，出动2400余人次强化秸秆禁烧，城乡洁净底色持续夯实。

“优秩序”提升运行效能。全域根治病害，修补公路、村组道路坑凼5300余处，巡查处置城市道路设施病害问题3.3万余处，整治围挡12.8万余平方米，打通断头路16条，完成“短平快”交通微整治55处；全线“智”管调度，累计规范、调度乱停放共享单车约1.23亿辆次；全时防控噪声，常态化开展商业促销高音喇叭噪声污染治理行动，持续开展建筑施工、井盖异响处置等重点领域噪声治理，推动城市运行更加畅通有序。

“亮空间”焕新城市界面。照亮幸福归途，完成4.5万余盏路灯节能改造，中心城区“有路无灯”基本清零；守护家园安全，治理违建1.5万余处，整治户外广告招牌920余个；扮靓城市界面，推动1500余个老旧小区实现物业服务覆盖，清理农村“牛皮癣”6.9万余处，完成农房风貌改造6000余栋，城市空间更加清爽有序。

“美风貌”塑造公园城市品质。以绿色为底，新改扩建口袋公园35个，打造“金角银边”140处；以空间塑景，优化街区街巷570余个。完成立体绿化200余处，提升乡村景观节点600余个，改造乡村消费新场景50个；以光影作画，统筹推进“一心两轴三带”夜景照明，修复桥梁楼宇景观30余处，打造特色街区17个，已完成61个传统村落保护规划技术审查，公园城市特色风貌持续彰显。

从城市到乡村分层分类推进

位于新津区的复兴老街越“长”越年轻。始建于清末的复兴老街全长600余米，保存了大量特色老建筑与传统市井业态，成为延续城市记忆、充满烟火气的重要街区。

“以前这里车挤车、人挤人，秩序比较混乱，如今花草绿植郁郁葱葱，商家摊贩井然有序，街区风貌焕然一新。”附近居民王先生表示。

商户是环境改造最直接的受益者。经营了30年蛋烘糕的流动摊主杨老板脸上洋溢着笑容，手头忙个不停，“以前遇到下雨天，顾客少，生意大受影响，现在搬进‘商业盒子’，风吹雨打都不怕。”

如今的复兴老街，不仅有美丽颜值，还富有治理内涵。从“乱摆售卖”到“规范经营”，从“投诉不断”到“好评如潮”，这一改变离不开多方共同努力。新津区推行“721”工作法，即70%的问题靠服务解决，20%的问题靠管理疏导，10%的问题依靠执法处置，体现以服务为主、管理为辅、执法托底的人性化治理理念。

从城市到乡村，在大邑县安仁镇新福社区，每天清晨，社区保洁员张绍君驾驶清扫车在石头河支渠边作业，精准打捞河面的漂浮物。“我们每周会进行5次大扫除。”张绍君说。

据了解，新福社区通过集体经济物业公司运营，配备清扫保洁人员15名，监督引导农户对生活垃圾分类，维护公共地段卫生，保障生活垃圾及时清运，实现其他垃圾日产日清。“环保积分超市”同步上线，村民刘艳晴展示着自己家的积分说，“只要参与河道清理和环保宣传，就可以用积分兑换生活用品或购物券，现在家家抢着当志愿者。”

从中心城区小区院落的精细化治理，到县市新城的环境秩序专项治理，再到农村区域的垃圾清运、环境美化，这背后都体现出成都坚持系统治理、分层分类科学施策的理念。成都市城市管理委员会相关负责人表示，不同区域的发展阶段、功能定位和人口结构，决定了它们面临的环境问题截然不同，分层分类推进是精准回应不同区域的“核心痛点”，推进构建因地制宜的多元共治格局。

久久为功描绘现代城市治理新图景

从一条街巷的焕新，到一座城市的焕颜，成都用“绣花”功夫描绘出一张现代城市治理新图景。“净优亮美”专项行动的开展，更是“十四五”期间成都城市管理全面转型升级的生动实践。

“十四五”以来，成都始终将“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念融入城市管理的全过程，用匠心雕琢城市的品质与温情，书写出一份写满获得感的城市管理答卷。

城乡精细化管理，从“面子”到“里子”全面升级。在城乡环卫领域，全市现有新能源环卫车3454台，新能源环卫车占比已达69.83%，在全国一线城市和中西部主要省会城市中位列第二；全市机械化清扫率达89.52%，环卫工人由6.5万余人优化至5.3万余人。在市政管理方面，成都市完成城市道路提升整治593条，桥梁保养维护207座，同步治理小区出入口1393处；桥梁检测率100%，通过雷达检测等技术排查城市道路空洞塌陷隐患，完成3283条道路空洞检测。

科学治理垃圾，构建全生命周期管理体系。成都深入贯彻实施《成都市生活垃圾管理条例》，修订地方标准《生活垃圾分类设施设备设置规范》，构建了较为完善的生活垃圾分类治理体系；新建改造生活垃圾分类投放点4万余个，建成四分类收运体系，推进《成都市餐厨垃圾管理办法》的修订，优化餐厨垃圾收运体系，实施有害垃圾独立分类，强化可回收物回收利用，开展大件垃圾便民收运，生活垃圾回收利用率从35%提升至45%；全市共建成生活垃圾焚烧发电厂10座，设计处理能力2.09万吨/日；建成厨余垃圾处理项目17座，新增处理能力3940吨/日；农村生活垃圾收运处置体系行政村覆盖率保持在99%以上，生活垃圾无害化处置率保持在100%。

推进智慧转型，从“人海战术”到“一网统管”。“十四五”期间，成都智慧城管建设成效显著，建成市、区（市）县两级城管城运分中心，集成指挥调度、运行监测等六大功能，形成“日常+应急+重大保障”三级运行模式。在“净优亮美”专项行动中引入人工智能视频识别技术，对特定区域进行精准化、智能化管控，实时识别游商摊贩、共享单车乱停、垃圾桶满溢等城市管理高频事件，实现对城市管理问题的动态感知、智能预警与高效处置；深化无人机、车载移动智能巡查运用，创新打造综合执法“高中低立体巡查”+“城市CT扫描”模式。

攻坚城市顽症，解决群众急难愁盼问题。启动“有路无灯，有灯不亮”三年攻坚行动，解决“有路无灯”问题道路59条，“有灯不亮”问题道路82条，动态清零完成率达到100%。开展井盖检查治理，完成井盖治理10万余座，实现“一井一档”电子普查建档约220万座。发力小微空间治理，完成背街小巷品质提升915条。

那些被点亮的街巷、被疏通的堵点、被美化的角落，这些融入日常的细微之处，都诠释出一座公园城市的生机与魅力，让“雪山下的公园城市”既有恢宏壮丽的“大写意”，更有精雕细琢的“工笔画”。（吴飞）