去年以来，遂宁市安居区积极探索创新党建引领基层治理的有效途径，聚焦破解农村网格化管理中的空白区域与堵点痛点问题，全面推行划小治理单元改革，持续在划小网格、配强力量、赋予权责、强化保障上下功夫，纵深推进网格组织重塑、功能重塑与机制重塑，有效打通基层治理“最后一米”。

科学划分治理单元，筑牢治理阵地

一是健全党组织体系，强化政治引领。坚持把党的全面领导贯穿基层治理各领域、全环节，实现网格党组织全覆盖，构建“乡镇党委—村党组织—微网格（党员中心户）”三级贯通的组织架构，推动党的组织体系与基层治理架构深度融合、有机嵌入。二是精准划小微网格，优化服务半径。按照“地域相连、居住相邻、户数相近”原则，充分考量地形地貌与居住形态，以“沟湾院坝”等自然聚居点为基础，精细划分微网格4866个，平均每个网格服务面积从2.39平方公里缩减至0.25平方公里，服务人数从525人降至42人，实现“步行15分钟可达、应急5分钟响应”的全覆盖服务目标。三是统筹多方资源，完善运行机制。加强与政法、信访、民政、司法等方面协调联动，建立健全网格联席会议制度，推动信息共享、数据互通，实现多网合一、一网通办。完善“源头发现—信息上报—研判预警—办理办结—跟踪问效”微网格闭环运行机制，形成全流程、全周期治理工作链条。去年以来，全区网格累计上报各类事项850余起，办结率达98%，实现“小事不出网、大事不出村”。

深入推进协同共治，打通治理末梢

一是优中选优配强队伍。坚持“网格员从网格内选”的原则，优先从离退休干部、村“两委”成员、村民小组长中选任微网格员3030人；整合护林员、巡河员、统计员等岗位力量，实现“能兼尽兼”1183人；履职不力、不作为的微网格员集中调整156人，并从优秀党员、热心群众中择优补充561人，确保队伍素质过硬、活力充沛。二是清晰界定权责范围。围绕破解基层治理中“小马拉大车”等突出问题，健全完善网格管理事项准入与禁入制度。综合考虑农村“熟人社会”特性，明确微网格员“信息收集、政策宣传、应急处置”三项基础职责，赋予其为最小单元“现场指挥官”的角色定位，确保权责清晰、履职有据。三是发挥示范带动作用。推行“网格+自治”模式，汇集网格中党员、热心群众力量，组建“红邻志愿服务队”、矛盾纠纷调解队等自治队伍288支，累计开展志愿服务1123次；及时解决垃圾转运、路灯维护等群众身边的“微难题”800余个，显著提升群众满意度。

安居区西眉镇卧龙村微网格员开展应急灭火

强化多元保障支撑，激发治理活力

一是分层分类开展培训，提升履职能力。按照“缺什么、补什么”原则，联合公安、应急、水利等方面力量，围绕事件处置、应急反应、巡逻巡查、防灾减灾等专业技能，采取区级重点培训、镇级普遍培训、村级跟班培训的分级分类模式，实现微网格员培训全覆盖，全面提升其综合素养与民生服务水平。二是提升政治待遇，拓宽发展空间。对政治过硬、群众认可、能力突出的微网格员，优先将其列为党员发展重点考察对象，推荐担任“两代表一委员”。采取个人自荐、党员群众推荐、村党组织举荐等方式，将政治素质高、带富能力强的239名微网格员，及时吸纳进入后备人才库，选派至镇村顶岗锻炼、领办集体经济项目，让微网格员有干劲、有奔头。三是完善激励机制，点燃工作热情。在足额保障微网格员基本补助的基础上，由区级财政专项预算200万元，采取“以奖代补”形式对在森林防灭火、防汛减灾、禁毒防邪等工作中表现突出的微网格员给予奖励。结合各镇年度实绩考核情况，以“应急处突最靠前、矛盾化解最及时、政策宣传最贴心”作为评判标准给予差异化奖励，进一步激发微网格员的工作热情和积极性，提高网格化工作效率和服务质量。

2025年6月安居区召开划小治理单元改革工作培训会