以“三个一”为抓手坚定履行守国门促发展职责使命

海关总署林建田

海关总署企业管理和稽查司党支部深入学习贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话和“7·29”重要指示精神，以“三个一”（一个课堂、一个阵地、一个舞台）为抓手，强化“四强”党支部建设，锻造促进高质量发展的战斗堡垒，为履行守国门、促发展职责使命提供坚强保障。

2025年6月，作者为支部同志讲专题党课

一、用好“一个课堂”，打造思想过硬业务精通的干部队伍

我们深入学习贯彻习近平总书记关于“领导干部必须着力提升理论修养，切实掌握马克思主义这个看家本领，自觉用新时代党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作”的重要指示精神，着力加强学习型机关建设，建立每周五下午集中学习研讨机制，打造融贯政治课、业务课、文化课的“一个课堂”，坚持“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，坚持不懈用党的创新理论武装头脑，用专业知识提升业务技能，用历史文化涵养自身修养，不断提高政治素养，增强履职能力。

为有力查发打击战略矿产资源走私行为、策应对外斗争大局，我们立即组织学习，吃透中央精神，谋划工作思路，确定打击重点。同时迅速组织学习有关政策规定及法律法规，掌握执法依据；组织对战略矿产资源的主要产地、工艺流程、性能属性以及销售流向摸排建档，掌握产品知识；组织案件复盘分析，摸清走私手法路径，创新战术战法。由于见事早、行动快，学得深、学得实，赢得工作主动，取得明显成效，形成强大震慑。

稽查司党支部党建长廊

二、守住“一个阵地”，坚决履行守国门、促发展职责使命

我们深入学习习近平总书记给红其拉甫海关全体关员的重要回信精神，充分发挥党支部战斗堡垒作用，针对海关垂直管理特点，坚持“抓机关、带系统、促基层”，以党建联学共建带动全国海关企管稽查部门思想一致、认识一致、行动一致，形成全国海关企管稽查工作一盘棋，守土有责、守土尽责，牢牢守住习近平总书记交给海关的“筑牢国门安全屏障，助推高质量发展、高水平开放”这块阵地。

近年来，我们紧紧围绕习近平总书记高度关注的洋垃圾入境、虚假贸易等问题开展“金钥”系列稽查专项行动。深入贯彻落实习近平生态文明思想，集中党员骨干专业力量，开展8轮固体废物稽查专项行动，查发问题企业762家，获评第十一届“中华环境奖”。围绕经济数据造假问题，引导党员干部从政治上认识虚假贸易的严重危害性，与税务、公安等部门密切配合，以“零容忍”态度深入开展打击虚假贸易稽查专项行动，2025年以来，查处一大批骗税骗补、非法洗钱重大案件，对不法企业形成强烈震慑。

近年来，我们紧紧围绕习近平总书记关于“坚定不移推进高水平对外开放”重要指示，组织党员干部深入研讨在国际形势充满不稳定性不确定性的背景下，如何为外贸企业降本增效、保稳提质。我带头深入企业一线调研，倾听企业诉求，把制约发展的堵点转化为进一步全面深化改革的切入点，我们积极推进国家信用体系建设要求与世界海关组织倡导的“经认证的经营者”（AEO）制度相结合，不断拉长AEO企业的享惠措施清单，与金融部门联合激励，着力打造中国海关AEO“金字招牌”。截至目前，我国共有AEO企业6876家，虽然仅占有进出口实绩企业的1%，却贡献了全国近40%的贸易额。同时签订双边互认协议，让中国企业在海外也能享受通关便利，当前我国签署的互认国家（地区）57个，位居全球第一。2024年，我们成功承办第六届全球AEO大会，形成《深圳行动计划》，有效发挥大国引领作用，为高标准国际经贸规则贡献中国海关智慧。

2025年12月，稽查司在长沙召开推进出口管制“一品一链”“一企一链”信息数据库建设、“1+N”属地口岸贯通试点经验交流会

三、搭建“一个舞台”，营造团结奋进干事创业的良好氛围

我们深入学习贯彻习近平总书记关于“团结出凝聚力、出战斗力、也出干部”的重要指示精神，注重发挥党支部凝心聚力作用，积极搭建干事创业、成长成才的大舞台。近年来，我们先后组织青年党员到河南鲁山参加乡村振兴、到江西龙南投身基层锻炼、到新疆喀什服务边疆发展，使党员干部在艰苦环境中迅速磨砺成长，一批敢于担当、甘于奉献、实绩突出的优秀干部最终被调整到重要岗位上培养使用。

建设海南自由贸易港，是以习近平同志为核心的党中央着眼新时代全面深化改革和扩大对外开放作出的重大决策。为迎接“一线放开，二线管住，岛内自由”给海关监管和服务带来的新挑战、新考验，我们与参建部门密切协作，选拔党员业务骨干56人成立风险防范党员先锋队，深入自贸港开展调研排查，针对锁定的“零关税”生产设备、“零关税”交通运输工具、加工增值内销免关税等三大业务风险搭建41个风险模型、制定“人工智能+”技术方案，并积极推动数据、算力、数据安全等问题解决，为海南自由贸易港封关运作平稳有序、万无一失、首战必胜做足准备。

党支部年轻干部在河南省鲁山县驻村“对口帮扶”

稽查司党支部把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，组织党员干部深入学习研讨，深刻领会全会精神，紧扣重点任务，积极推进工作。我们将进一步提高政治站位，强化风险意识，严密防控海南自贸港封关运作后风险；深入开展“金钥2026”稽查专项行动，聚焦重点商品、重点企业、重点行业、重点领域等，坚决查发打击非法出口管制物项及各类逃漏、瞒骗等违法违规行为；加大AEO互认和AEO企业培育力度，拉长企业享惠清单，打造AEO“金字招牌”；深入推进业务改革，推动构建以企业为单元的新型海关监管机制，持续推动加工贸易转型升级，支持保税维修再制造、保税研发检测业务发展。