施铭都

福建省泉州市鲤城区坚持“社区吹哨、党员报到”，不断深化在职党员“引领奉献进社区”行动，持续推动资源下沉、服务前移，实现党建与治理深度融合、党员与群众良性互动。

健全三项机制，织密组织体系“一张网”

协同是推进工作的重要方法。鲤城区着眼构建“组织共建、资源共享、活动共联、事务共商”的基层治理新格局，优化完善工作机制，推动在职党员下沉社区、服务群众。

健全联动机制，压实组织链条。建立“区委统筹—系统党委牵头—支部落实”三级联动工作链条，明确目标任务与职责分工，形成区委统揽、组织主抓、机关跟进、社区落地的责任闭环。发挥领导干部走在前、作表率的作用，定期深入挂钩联系社区，了解机关党员下沉工作情况，帮助协调解决难点问题，示范带动全区党员干部联系社区全覆盖。按照“社区联网格、网格联党员、党员联群众”原则，推动全区机关、国企、事业单位在职党员编入网格，实现组织触角纵向到底、横向到边。

健全运行机制，推动力量下沉。规范报到流程，统一制发党员基本信息登记表、联系群众情况表、服务活动记录表，明确党员报到、编组、履职、反馈各环节要求，实现全过程纪实管理。细化服务内容，围绕“党的工作联建、政策宣传联动、文明新风联树、环境卫生联创、治安维稳联防、便民服务联办、帮扶济困联做”七项任务，设置“7+X”服务岗位，推动党员依岗认责、按需服务。强化网格融合，推动党员与社区专职网格员协同履职，协助开展信息采集、风险排查、矛盾调解、资源对接等工作，形成“专兼结合、上下联动”的网格治理力量。

健全保障机制，激发服务效能。建立“季度督考、半年评估、年度考核”机制，通过随机抽查、群众评议、满意度调查等方式，近距离识别干部表现，并将结果作为评优评先、职级晋升的重要依据。注重激励引导，设立“先进榜”“后进榜”，对表现突出的党员优先推荐使用，对履职不力的进行约谈提醒、召回帮带，树立实干担当的鲜明导向。推动经验共享，每年组织专题座谈，开设“先锋有鲤”宣传专栏，推广优秀案例和典型经验，营造比学赶超、互促共进的浓厚氛围。

聚焦三大服务，打造惠民暖心“一盘棋”

基层治理难点在社区、薄弱在社区、兜底在社区。鲤城区着眼构建“党员带头、部门联动、群众参与”的共治共享新格局，把服务送到家门口、把实事办到心坎上。

聚焦政策服务，增进民生实惠。坚持“群众在哪里，服务就延伸到哪里”，推动政策理论与专业力量直达基层。宣传系统党委引导党员干部深入社区开展理论宣讲；区委统战部组合党支部充分发挥统一战线凝聚合力的作用，整合医疗、文化、法律等多方优质资源，紧扣学雷锋纪念日、妇女节等关键节点，深入社区开展义诊、义剪、闽南讲古、普法宣传等便民利民活动，实现服务供给与居民需求精准对接；鲤城区税务局机关党委组织广大党员干部开展“互联网零售税收政策宣讲”“城乡居民医保参保动员”等专业服务活动，通过面对面辅导，有效提升了群众的政策知晓度和办事便利度。

聚焦民生服务，共建宜居家园。坚持以党员先锋行动织密社区“防护网”，守护群众健康线。针对基孔肯雅热等蚊媒传染病风险，区直机关各级党组织闻令而动，全员下沉社区，聚焦居民小区、背街小巷、绿化带、下水道等重点区域，开展翻盆倒罐清积水、垃圾杂物清运、药物喷洒消杀等环境整治工作，有效遏制蚊媒孳生；浮桥街道、海滨街道社区卫生服务中心党支部开展中医养生、合理饮食等健康讲座及义诊；公安治安大队党支部组织广大党员民警开展“清洁家园”行动，筑牢社区健康与安全双防线。

聚焦文化服务，滋养社区文明。坚持以文化人、以情暖心，在传承中凝聚邻里乡情，在关爱中传递组织温暖，绘就社区幸福底色。群团组合党支部深化“党建+邻里”融合模式，以丰富居民精神文化生活为目标，策划开展“喜迎双节趣味游园”“邻里文化节”等系列特色活动，同步推动科普资源下沉基层，精心打造“家门口”科普场景，让居民在家门口就能享受优质服务、感受文化魅力；区生态环境局党支部结合节日特点开展“环保手工课”“地球日宣传”等系列活动，推动绿色理念深入人心；发改系统党委、住建系统党委、江南城建集团党委走访慰问困难群众、高龄老人、未成年人，送去米面油等物资及慰问金。

创新三种模式，丰盈社区治理“一幅图”

鲤城区通过项目化运作、融合化活动、数字化运营，不断丰富服务内涵、拓展服务半径、提升服务效能。

创新项目化运作模式，深化服务内涵。着眼细分不同领域，培育具有专业特色的服务项目。区委办组合党支部联合社区党委，发起“邻里互助承诺”，党员当场认领政策宣传等服务岗位，让初心使命在实践中落地生根；区教育局组合党支部联动社区开展“福蕾计划”，构建“校家社政”协同育人新模式；区住建局机关党支部联合社区开展“古城修缮知识普及”项目，组织居民参与历史建筑保护实践，传承世遗文化。

创新融合化活动模式，延伸服务半径。着眼打破空间限制，构建多元立体的服务网络。群团组合党支部则将党课融入文化体验，打造“非遗+党课”“节日+党课”特色模式，在“古韵香牌・非遗体验”活动中穿插讲解传统工艺背后的文化传承与匠人精神，在“端午文化课堂”上宣讲中华优秀传统文化元素，让党性教育在互动体验中润物无声；区文商旅组合党支部在社区设立“非遗工坊”，定期邀请传承人现场教学，让居民近距离体验传统文化魅力；泉州第六中学党委联合社区开展“非遗进社区”“古城讲解”“防震演练”等志愿服务，将专业特色融入社区治理，擦亮了“校社联动、共育文明”的鲜亮名片。

创新数字化运营模式，提升服务效能。着眼信息化水平提升，不断增强服务质效。充分利用“为鲤加分”文明实践积分平台，实现活动发布、参与、积分、兑换全流程线上管理，累计注册用户达11.47万人；建立社区服务“一键预约”系统，方便居民预约法律咨询、健康义诊等专业服务，提升服务便捷度；搭建“智慧邻里”线上平台，实现活动报名、资源共享、邻里互助等功能一体化，增强社区凝聚力。

（作者单位：福建省泉州市鲤城区委组织部）