广东省广州市直机关工委

广东省广州市直机关工委深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，指导74个市直机关单位聚焦市委、市政府中心工作，用好“广州市基层评议机关作风”这一坚持38年的工作品牌，拓展知情评议、深化以评促改，以机关作风建设新成效保障经济社会高质量发展。

坚持广开言路，深入查找剖析问题

多渠道收集评价。每年组织对市直机关单位有了解、有接触的区直单位、下属单位、镇（街道）、村（社区）、行业代表、市民群众等9大类30小类评议人对上一年度市直机关单位作风进行评价。扩大覆盖面、突出代表性，及时吸纳科研专家、重点项目企业代表、“三新”领域代表等成为评议人，广泛听取社会各方面声音。2024年，组织近6000家单位、超1.9万名评议人参与评议。

全方位开展评议。建立多维度评价体系，通过总体满意度、作风指标满意度、推动重点工作满意度、问题整改回应满意度等4个“满意度”，综合衡量机关作风状况。2024年，围绕服务高质量发展、打造一流营商环境、保障和改善民生等具体工作研究设置评价项目和评价指标，收到有效样本23万余份，收集意见建议超3200条。

深层次剖析问题。逐一向市直机关单位反馈作风满意度清单、不良作风表现清单、改进作风意见清单，指导被评议单位对照各项清单把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真查摆具体问题，深刻剖析问题根源，夯实问题整改基础，防止评议工作踏虚走空。

坚持动真碰硬，扎实推进问题整改

强化指导“帮带改”。建立基层评议常态化沟通机制，挑选各市直机关单位业务骨干组建联络员队伍，加强联络沟通。通过共性问题“集中培训+即时沟通”、难点问题专题研讨等方式，开展经常性指导帮带。坚持分层分类，对基层评议满意度不高和明显下降的单位开展一对一指导，有效传导压力、激发动力。2024年，指导市直机关单位研究分析基层评议问题1000余个，制定实施整改措施近2200项。

同题共答“联动改”。建立跨部门联动机制，以指定牵头部门、相关部门配合等方式联合推动各类问题早发现、早解决。积极推进营商环境改革，成立“干部作风大转变、营商环境大提升”专项行动工作专班，下力气整治“推、拖、绕”等不良作风。

全面检视“靶向改”。认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，将基层评议作为开门教育的重要渠道，指导各单位聚焦基层反映强烈的突出问题，对照违反中央八项规定及其实施细则精神问题清单、隐形变异的作风问题清单“过筛子”，逐一查找和梳理自身存在的问题。对制定整改措施质量不高的单位加强督促指导，使整改措施务实管用、切实可行，确保整改扎实到位。

坚持抓常抓长，持续深化作风建设

加强跟踪问效。以群众满意度为根本标准，检视以评促改成效，形成“评议―分析―整改―评估”的工作闭环。围绕市委年度工作主线，聚焦各领域重点工作中易发高发的作风问题开展专项调查，督促相关单位在20个工作日内回应各方实名诉求，并将其作为评价整改成效的重要指标。对机关作风问题整改情况开展“回头看”“回头评”，持续做实评估问效。常态化公开问题整改结果，安排作风满意度较低的单位在电视节目《作风建设在路上》中介绍整改情况，引导相关单位举一反三，既抓好“点上改”、又注重“面上治”，实现从“解决一件事”向“解决一类事”转变。

抓好监督考核。将基层评议结果作为市直机关单位年度综合考核重要指标，将问题整改情况纳入市直机关党组织书记党建述职评议考核内容和市直机关党建督查指导范畴。常态化接受派驻纪检监察组监督，市纪委书记对作风问题整改不力的“一把手”进行约谈，合力推动市直机关单位作风建设走深走实。

全面优化提升。持续在评得更准、议得更深、改得更实上下功夫，全面检视党的二十大以来深化基层评议各项工作举措，不断改进评议方式，动态优化评价指标体系，进一步发挥知情评议、以评促改作用，推动市直机关单位细查真改实干。

2025年6月28日，广州市直机关工委举办市直机关“政务志愿集市”暨“七一”党员志愿服务统一行动日活动。广州市直机关工委供图

强化结果运用，积极回应社会关切

推动干部作风进一步转变。市领导通过市委常委会、市政府党组会专题听取基层评议工作汇报，每年民主生活会对照评议结果开展自查自纠，带头破除制约经济社会发展的作风梗阻。积极回应基层评议反映比较集中的部门间协作配合不到位、主动服务企业意识不强等问题，市领导以上率下，带领市直机关单位对口联系21项重点产业、90个重点项目、490家重点企业，“组团式”下沉生产经营一线蹲点服务，协同解决企业急难愁盼问题。

推动营商环境进一步优化。出台《广州市政务服务条例》，将推进“高效办成一件事”纳入立法。出台政商交往行为指引，推动构建亲清政商关系。迭代升级“穗@i企”数字化企业服务平台，向企业精准推送优惠政策。严格规范涉企行政执法检查，落实“无事不扰”工作机制，推行行政检查“亮码入企”改革，2025年上半年涉企行政检查同比下降57%。推出“稳外贸18条”，服务企业顺利“出海”，以改革创新“组合拳”推动基层评议“问题清单”转化为优化营商环境“成绩单”。

推动基层负担进一步减轻。持续深化整治形式主义为基层减负，出台“减负15条”，制定“30条负面清单”，推进作风建设常态化长效化。市、区联动开展“小马拉大车”问题集中整治，制定厘清村（社区）权责边界的协助事项清单、自治清单、不应出具清单，开展村（社区）“滥挂牌”专项督查和整改情况“回头看”，持续为基层减负担、鼓干劲。聚焦“用形式主义反对形式主义”顽疾，以镇（街道）政府（办事处）为样本开展“解剖麻雀”式调研，着力整治“工作重留痕轻实绩”“文山会海”等问题。

（执笔人：韩梅梅、程鹏）