《领导作风的一个重要问题》是周恩来同志于1948年2月5日写的一封党内信件的摘录。彼时，解放战争转入战略进攻阶段，解放区迅速拓展，革命队伍蓬勃壮大，大量新成员涌入党内。如何教育和改造存在各种思想作风问题的同志，成为加强党的建设、夺取全国胜利必须解决的紧迫任务。同时，由于地下工作的特殊性，一些从事这一工作的党内同志不可避免地会犯一些错误，如何对待犯错误的同志，就成为一个重要的问题。为解决这些问题，周恩来同志从领导方法的高度写下了这封信。70多年过去了，这篇经典之作的思想光辉，依然照亮我们当下的奋进征程。

《领导作风的一个重要问题》全文非常精短，但核心观点精准而深刻：“对许多思想上作风上确有问题的同志，不应采取排斥的态度，而应采取（既）信任他们又抓紧做他们工作的态度。”周恩来同志提出一个关于“基本估计”的辩证法则：对任何一个同志，首先要判断其是“基本上可信任的”还是“不可信任的”。如果有充分材料说明其不可信任，党组织应当采取排斥或怀疑的态度；但对于“基本上好的”同志，即便其错误较为严重、毛病较多，党组织仍应给予信任，“在信任中批评他的错误，纠正他的作风”。这一论述，表面上论述的是领导方法，深层次蕴含的却是对党性原则、优良作风和纪律底线的深刻洞察。

所谓“基本上可信任”，其标准究竟为何？就是要看一个同志的政治立场是否坚定，是否忠诚于党和人民的事业。周恩来同志主张对“基本上好的”同志给予信任，这本身就体现了共产党人实事求是的原则和对待同志的正确态度。这种信任并非盲目之举，而是建立在对同志政治本质的精准把握之上。它要求领导者必须具备敏锐的政治洞察力，善于从主流和本质上看待问题，不被非本质的支流和缺点所误导。这正是坚强党性的生动体现——既坚持原则，不姑息错误；又满怀信心，坚信绝大多数同志是能够通过教育改造提升的。

“在信任中抓紧”，短短六个字，道出了作风建设中严管与厚爱相统一的深刻道理。所谓“抓紧”，既不是放任自流，也不是简单粗暴，而是要“称赞其对的方面，批评其坏的方面”。这里面有两点尤为关键：一是必须开展批评。信任并不等同于护短，真正的信任恰恰是通过批评助力同志进步。二是批评的方法要得当。周恩来同志主张在肯定优点的基础上指出缺点，使被批评者感受到组织的关怀与诚意，其意在于使同志心悦诚服地改正错误，这正是我们党批评与自我批评优良作风的生动体现。

文章虽未直接提及“纪律”二字，但处处彰显着纪律的刚性要求。领导者要“团结他所不喜欢和不愿接近的同志”，这本身便是一条重要的组织纪律。同时，“在信任中批评”也明确划定了批评的边界和规矩：批评是为了团结，为了改造。这就要求领导者必须秉持公心，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，不能因个人好恶而影响组织对同志的评价和任用。

周恩来同志在《领导作风的一个重要问题》这封信件中还指明了领导过程本质上是领导者与被领导者双向改造、共同提升的过程。通过信任和团结那些有缺点的同志，领导者不仅助力了他人，同时也“改造了自己的领导”。这是一种极高的领导境界，即在成就他人中完善自我，在解决矛盾中提升能力。这昭示我们，领导权威并非靠冷落、排斥异己来树立，而是在包容、帮助和转化同志的过程中自然形成。当前，我们党正团结带领人民推进中国式现代化，党的建设持续深化，全面从严治党成效显著。重温周恩来同志的经典文献，对树立和践行正确政绩观、加强党内团结、改进领导作风具有重要的现实启迪意义。

一是坚持政治引领，以“基本估计”视角审视干部。周恩来同志强调要对同志有科学估量。这启示我们，在干部队伍建设中，要解决“信”与“用”的问题。各级党组织需把握干部政治本质，应坚信绝大多数干部是优秀的、愿意为党和人民事业奋斗的。对于冲锋陷阵、勇于担当的干部，即便有失误，也不应简单排斥，要放手使用、大胆信任。要在肯定优点的基础上指出问题，在信任中帮其总结经验、纠正偏差，真正做到既不搞一团和气、放任自流，也不挫伤干部干事创业的积极性。唯有形成组织信任干部、干部信任组织的政治生态，才能激励干部创造经得起检验的业绩。

二是坚持人民至上，以“团结改造”方法凝聚共识。历史和现实证明，党的团结和集中统一是党和人民前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在。周恩来同志这封信中体现的“团结一切可以团结的人”的精神，是我们党一直以来坚持和发扬的。习近平总书记强调，要团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，最大限度凝聚起共同奋斗的力量。今天，我们在无比接近中华民族伟大复兴的目标的同时，也面临更加严峻复杂的国内外环境，更加需要我们巩固和加强党的团结。要把共同目标作为政治动力源和前进方向标，从团结的真诚愿望出发，按照团结的一般规律和特殊规律办事，采取灵活多样的方法，团结一切可以团结的力量，画出最大同心圆。同时，要坚持有原则的团结，敢于同错误言行作斗争，并在这种斗争的基础上达到新的团结，形成心往一处想、劲往一处使的生动局面。

三是坚定自我革命精神，以“改造领导”的自觉提升本领。周恩来同志指出，改造同志的过程也是“改造自己的领导”的过程，这本质上是自我革新的实践。当前，我国发展内外环境深刻变化，改革发展任务艰巨，领导干部须以高度政治自觉和自我革命精神提升能力水平，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当投身中国式现代化建设。要领悟“改造自己领导”的深意，在团结教育批评同志时反思自身决策、作风、胸怀，以周恩来等老一辈革命家为榜样，不断提升推动发展、服务群众、防范风险的本领。

【作者：王生发，单位：中共宁夏区委党校（宁夏行政学院）】