1951年5月3日，中国人民志愿军党委在全面总结后勤经验教训的基础上，作出了《关于供应问题的指示》，明确提出“后勤工作（供应、运输、伤员救护、爱护物资、抢救缴获等等）是目前时期我们一切工作中的首要环节”。

中国人民志愿军自1950年10月入朝参战后，由于敌机频繁轰炸、战线不断前移、后勤运力不足以及准备不够充分等原因，后勤供应困难问题日益突出，严重影响了志愿军的作战。

后勤人员抢卸粮食

面对困难局面，《关于供应问题的指示》强调：“首先，必须使志愿军全党、全军深刻认识，战争是人力物力的竞赛，尤其对具有高度技术装备的美敌作战，如果没有最低限度的物资供应，要想战胜敌人是不可能的。同时又必须认识到，在敌人掌握了制空权，我们车辆又不够，而百万大军，包括飞机、大炮、坦克、工兵等等，一切物资都需从国内运来的情况下，后勤工作是极为困难和复杂的，没有全军的协助，仅仅依靠后勤部门同志的努力，要完成此种艰巨任务也是不可能的。”

基于以上判断，志愿军党委要求各级党委“加强对后勤工作的领导，把它列为议事日程的第一项。要经常及时地研究问题，解决问题”。同时指出，“只有全体指战员正确地认识了困难，大家努力想办法、出力量，来克服困难，我们相信困难是可以克服的。二十余年来我们就是在不断地从困难作斗争中成长壮大自己，战胜了敌人的。”

后勤人员对汽油分散伪装

同年5月19日，中央军委作出《关于加强志愿军后方勤务工作的决定》，决定成立志愿军后方勤务司令部，由洪学智兼任司令员。此后，志愿军采取了一系列行之有效的措施，逐步建立起划区供应与建制供应相结合的供应体制，形成了前后贯通、纵横交错的交通运输网络，最终建成了一条“打不断、炸不烂的钢铁运输线”。自1952年起，志愿军的供应情况得到根本好转，为战争的胜利提供了坚实的保障。(作者：徐嘉鸿)