九江市柴桑区沙河街道公园社区党群服务中心内，党员志愿者为居民讲授音乐知识（资料图片）。

近日，居住在江西省九江市修水县宁州镇清水桥社区芦塘公租房小区的胡江华感觉生活惬意了许多，“自从小区里新修建了党群服务站，每天吃完晚饭可以去跳跳舞，孙子在童心港湾有小朋友一起玩”，谈及小区的党群服务站，她笑得合不拢嘴。

近年来，为破解部分党群服务阵地功能不全、服务不优、人气不旺等现实问题，九江市聚焦党员群众需求，从空间布局、功能集成、资源供给等方面同步发力，推进党群服务阵地延伸一线、迭代升级，构建全域覆盖、全时响应、全龄友好、全员共享“四全”党群服务阵地体系。

完善阵地布局

服务群众更便捷

幸福食堂里，老人、快递小哥用餐后正在小憩；儿童乐园内，党员志愿者正教孩子们书法；城市书吧里，坐满了看书的年轻人……只要走进永修县涂埠镇富民社区党群服务中心，无论何时都能直观感受到满满的人气。“新的党群服务中心建在社区中心位置，离居民都近，大家饭后散个步就到了。”富民社区党委书记熊国英说。

为方便党员群众就近办事、参加活动，九江市统筹推进村（社区）党群服务中心“15分钟服务圈”建设，坚持因地制宜、简约朴素、功能集约、亲民便民原则，在村（社区）中心区域，通过“一村一策”新建113个党群服务中心；同步推动1631个村（社区）党群服务中心完成集中办公、一室多用改造提升，并全面提供“365天服务不打烊”、延时错时、点单预约等服务，满足群众多层次、多样化需求。

“即日起，社区课后托管服务将在此设立托管点，时间下午4点至6点，志愿老师安排如下……”在庐山市南康镇西湖社区正恒小区党群服务站，公示刚张贴出来就引发了居民热烈讨论。“从小区走到社区党群服务中心要20多分钟，在小区党群服务站开设课后托管服务点，目的就是让小区居民就近享受服务。”西湖社区党委书记张秋林说。

针对部分社区管辖面积大、服务人口多的实际情况，九江市积极构建党群服务站“5分钟生活圈”，盘活机关企事业单位空置用房，小区公共用房、架空层等闲置空间，通过微改造、小规模提升行动，建成小区党群服务站396个，在商圈、楼宇等场所设置共享服务站点562个，全域形成“1+N”大小党群服务阵地体系。建立阵地使用成效评价机制，把群众愿不愿意来、满不满意作为核心标尺，倒逼阵地持续优化布局、提质增效。

引导力量下沉

服务供给更精准

“广场舞队缺乏专业舞蹈老师，请帮忙找一找”“孩子反映阅览室图书需要更新”“幸福食堂的菜最近咸了点，老人吃多了对身体不好”……在濂溪区十里街道新路岭社区，专职网格员杨洁一条条记下在网格内收集到的群众需求。

聚焦更高效率用好党群服务阵地，九江市推行精细化服务模式，推动乡镇（街道）和村（社区）两级党员干部、网格员常态化入户走访，摸清群众需求，以村（社区）为单位，形成群众需求清单；整合卫健、教育、民政等部门及企事业单位、社会公益服务组织的力量，形成服务供给清单。县级组织部门和社会工作部门统筹调配，推动两张清单匹配，使居民无需出村（社区）便能享受高质量的免费公益服务。今年以来，精细化服务已覆盖全市698个村（社区），在村（社区）累计服务59.8万余人次。

在共青城市，居民有家政保洁、家电维修等需求，可以通过“家事速配”平台联系服务人员。目前，已有16家专业机构，100余名专业人员入驻共青城市各社区党群服务中心。

“家事速配”平台是九江市推行“社区合伙人”模式的缩影。对于专业化、市场化、社会化程度较高，群众需求较大的服务，九江市通过场地换服务、政策换服务等方式，吸引社会组织、市场主体入驻党群服务阵地，给辖区群众提供低价优质服务。为确保市场化与公益性平衡，九江市还建立了“社区合伙人”退出机制，由街道组织社区“两委”及群众代表每季度开展评估，对运营有风险、服务不达标或群众不满意的“社区合伙人”，及时终止合作。

深化全民共建

协同运营更长效

“中秋节时办的那场百家宴太热闹了，我记忆犹新。”浔阳区人民路街道湖滨社区居民蒋明明回忆道。今年中秋节期间，浔阳区58个村（社区）党群服务阵地同步开展第10届百家宴、第3届邻聚节、非遗花灯等特色活动，累计超3.6万人次参与。“社区经常把场地留给居民办活动。活动办多了，邻居们也渐渐熟络起来，我也认识了不少朋友。”她说。

组织搭台、群众唱戏。为吸引更多群众走进党群服务阵地，九江市大力践行党群服务阵地“公共客厅”服务理念，引导群众做“主角”，利用党群服务阵地“内场+外场”空间，常态组织开展生活节、邻里节、公益集市、小区运动会等公共服务活动和文体活动，并在春节、端午、中秋等重要节假日组织开展包饺子、煮汤圆、包粽子等民俗活动，让党群服务阵地的人气更加旺起来。

在瑞昌市湓城街道武庙下社区党群服务中心，社区干部、小区达人、居民代表围坐一圈，举行“积分银行”奖励发放仪式，根据积分领取食用油、大米等奖励。“东西虽然不是很值钱，但有了这个激励导向，大家参与组织群众开展各类活动的劲头更足了。”武庙下社区党委书记刘夏兰说。

依托党群服务阵地，九江市以村（社区）为单位开展热心达人、热心群众摸排，建立“达人资源库”，根据其服务意愿、个人特长、空余时间等，引导他们牵头组织开展各类活动，带动群众参与。建立正向激励机制，探索推行“积分制”管理模式，村（社区）根据达人贡献度给予一定积分，并定期兑现相应奖励；对发展成熟的兴趣团队、志愿队伍，鼓励自主策划、自主组织活动，乡村两级做好兜底保障。