本报临沧讯 （通讯员 李微 张永鑫）“以前小区管线乱拉乱接，一到雨天家里就漏雨，邻里之间遇上点事吵到拍桌子，也没人站出来牵头解决。”说起小区过去的情况，在云南省临沧市临翔区建和家园住了20多年的小区居民杨正朝直摇头。这座建成30多年的老旧小区，曾是远近闻名的“脏乱差”典型。2024年，小区成立党支部，楼道里开起“楼栋微议”，“不少琐事，大家坐在一起唠一唠，问题就商量着解决了。”杨正朝感慨。如今，在党建引领“三自”治理模式推动下，小区成功蜕变，成为市级“花园小区”建设标杆。

近年来，针对老旧小区管不了、管不好、没人管等难题，临沧市坚持党建引领，探索小区自建、物业自办、管理自治的“三自”方式，把组织建起来、居民发动起来、治理机制运转起来，让老旧小区从“无人管”走向“共同管”。

把组织建在小区，让居民身边有主心骨。临沧市推动党组织向小区治理最末端延伸，全市544个老旧小区全部成立党支部，按照有能力、有威望、有热情、有公心的“四有”标准，推选网格长或在职、退休党员担任党支部书记，并从小区在职、退休党员，物业管理人员、社区民警等群体中，择优配齐党支部班子成员2176名。同步推动成立小区业主委员会、组建居民协商议事会，推动小区党组织负责人与业委会成员“双向进入、交叉任职”，并在楼栋设置“红管家”，形成“小区党支部—楼栋微网格—党员中心户”治理链条。过去遇到事情“各说各话”、碰到难题“不知找谁”的局面逐步改变，小区里的事有了牵头人，居民诉求也有了落脚处。

不搞“一刀切”，因地制宜把物业办起来。老旧小区情况千差万别，有的规模大、居民多，靠自治难以维持；有的小区只有几十户，引进专业物业成本又太高。临沧市根据小区规模、居民需求和承受能力分类施策。对体量较大的无人管理小区，由党支部和业委会牵头，引进专业物业企业，以市场化方式解决专业管理难题；对体量适中的小区，通过业主大会协商，引导居民按户按年缴纳物业费，按需聘请保安、保洁等人员；对体量小、住户少的小区，则建立与之相适应的议事决策机制，推行柔性轮值制度，居民分组利用闲暇时间参与卫生保洁、秩序维护、安全检查等日常事务，以低成本实现常态长效管理。目前，全市老旧小区中已有150个引进专业物业，115个实行居民自主缴费运维，279个建立议事决策自治机制。临翔区农行小区只有57户168人，通过居民协商，每户每月缴纳45元物业费，便配齐了安保、保洁和维修人员，昔日的“管理真空”有了稳定运转的物业服务。

自己的事情自己议，让居民从旁观者变成当家人。临沧市进一步细分小区微网格，择优选任微网格长、微网格员，组建近千人的小区“管事人”骨干队伍，把居民中的热心人、明白人发动起来，共同商量解决身边事。围绕停车难、道路窄、环境差等居民反映集中的问题，推行居民交题、社区组织、小区协商、共同解决的议事模式，坚持“大事大商量、小事小商量”，把议事协商嵌入小区治理日常。耿马县吉龙花园小区探索业主建议、业主委员会先议、小区党支部审议、业主委员会组织实施的议事机制，半年内推动解决20余个居民关心的实际问题。截至目前，全市老旧小区已通过协商解决小区改造、移树扩路、“僵尸车”占道等民生问题1080余项。