巴山蜀水，钟灵毓秀；天府之国，英才荟萃。

展开中国的创新画卷，四川始终是一抹灵动的亮色。漫步锦官古城，纵览三千载文明，一场场敢为人先的创新传奇历历在目。都江堰碧波荡漾，延续着李冰凿山引水、道法自然的智慧光芒；锦里街巷纵横，传承着交子纸币破茧、商贸通达的创举精神。聆听历史的余韵，搏动时代的节拍，创新已然融入四川的文化基因，正散发出向新焕新的独特魅力。

四川的发展，凝结着习近平总书记的深情牵挂。党的十八大以来，习近平总书记多次赴四川考察，要求四川“在推进科技创新和科技成果转化上同时发力”，赋予四川打造“两高地、两基地、一屏障”的使命任务。

嘱托重千钧，实干启新程。四川抢抓新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、国家战略腹地建设等重大机遇，积极融入国家人才发展战略布局，深入实施新时代人才强省战略，促进人才链与创新链、产业链、资金链深度融合，在巴蜀大地谱写智汇天府、才兴四川的新篇章。

从“少不入川”到“少必入川”

“第一资源”激活发展动能

2025年盛夏，万众瞩目的世界运动会在成都天府国际会议中心拉开帷幕。

开幕前2个月，成都的“混天绫”早已舞动全球。

世运会官方动画片《哪吒之三宝闯世运》上线，哪吒与世运会吉祥物“蜀宝”“锦仔”打破次元壁同框，以活力四射的“世运rap”，向海内外人才发出“少必入川”的热情相邀。

四川大院大所云集、科教资源富集，如何发挥科教、人才优势，让人才这个关键变量成为发展最大增量，省委书记王晓晖强调，要扛牢打造西部地区创新高地重任，以科技创新开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势。从加快建成国家创新驱动发展先行省，到强调科技创新是产业发展的核心驱动力；从专题研究发展新质生产力，到把推进教育科技人才体制机制一体改革作为进一步全面深化改革的重中之重，连续多年的省委全会，聚焦创新主题、人才之策，一以贯之、久久为功。

人才工作格局不断优化。升格组建省委人才工作领导小组并将成员单位扩展至31家，涵盖人才进入四川创新创业的全链条通道。建立人才工作述职评议制度，压实“一把手”抓“第一资源”的政治责任，强化“管行业就要管人才、抓产业就要抓人才”工作导向，党管人才工作格局从协调推进向一体发展升级。

一场场会议释放出重视人才、鼓励创新的强烈信号。新年伊始，四川多地聚焦“第一”靶向发力。成都明确，抓好“第一要务”，以重点产业链高质量发展带动全域经济跃升；绵阳强调，激发“第一动力”，把科技创新作为加快建成省域经济副中心的关键变量；泸州则把汇聚“第一资源”提升至开局布局的“先手棋”，为高质量发展积蓄核心动能。

人才政策体系不断完善。出台人才发展规划、加强和改进新时代人才工作若干措施、加快构建全省人才发展雁阵格局实施方案3个综合性文件，修订完善天府峨眉计划、天府青城计划实施办法，制定科技人才评价改革等系列专项政策，形成“3+2+N”政策体系。

高能级创新平台加快建设。四川科技圈“顶流”天府实验室建设整体成势，天府兴隆湖、绛溪、锦城、永兴、金江5个实验室，成为吸引和集聚顶尖人才的核心力量。高能级科技创新平台再传喜讯，继西部（成都）科学城、中国（绵阳）科技城之后，中国装备科技城落地德阳，推动成德绵三地共建“科创走廊”。10个大科学装置、170多个国省重点实验室、37家国省级中试平台，形成涵盖基础研究、应用研究、技术开发全过程的全链条创新平台体系。

人才区域发展更加优化。以成渝地区区域科技创新中心建设为牵引，连续3年实施川渝青年人才互派培养，加快推进建设西部（成都）科学城、成渝（兴隆湖）综合性科学中心、成渝中线科创大走廊等。紧扣功能定位和现代化产业体系建设，以成都“头雁引领”，绵阳、宜宾—泸州、南充—达州“三翼驱动”，其他市（州）“多点支撑”，推动全省“1+3+N”人才发展雁阵格局成势见效。

数据无言，印证实力。2025年，四川全省研发经费投入达到1500亿元左右，比2020年增长40%以上；每万人口高价值发明专利拥有量9.43件、高新技术企业达1.92万家，技术合同成交额突破2600亿元，较“十四五”初均实现倍增；科技创新综合实力稳居西部第一、全国前列。

人才流入的热潮不断改变着四川的人才生态。“十四五”期间，四川省人才总量增长23%，达到1200万人；国家和省级高层次人才数量增长74.2%，达到1.2万人；成都连续七年荣获“中国最佳引才城市”称号，近三年累计吸引超156万青年人才来蓉留蓉。从“少不入川”到“少必入川”，今天的四川不仅是安逸巴适的天府之国，更是拼搏奋进、大有可为的创新之地。

紧扣产业链布局人才链

“最强大脑”赋能产业发展

谁能想到，以五粮液名扬天下的“酒都”宜宾，会在新能源赛道上弯道超车：不仅构建起动力电池全产业链生态，更创造了全球每10块动力电池就有1块“宜宾造”的奇迹，城市发展气质焕然一新。

从守着“一白一黑”（白酒和煤炭）过日子，到勇闯“一绿一蓝”（绿色新能源和数字经济新蓝海）新赛道，宜宾“逆天改命”的背后，离不开创新和人才的力量。

几乎与引进宁德时代同步，宜宾以“三顾茅庐”的诚意请来欧阳明高领衔建立院士工作站，实现“产业龙头”与“最强大脑”同时落地。更“无中生有”建起了一座大学城，14所大学、11万名大学生，既为产业发展积蓄了新鲜力量，也为城市未来夯实了发展基座。

宜宾产业蝶变，正是四川以产聚才、以才兴产实践的缩影。近年来，四川着力打通新质生产力发展的堵点卡点，架起创新链、产业链、人才链互通桥梁，让产学研融合从“物理接触”变成“化学反应”。

天府新区风景秀美的兴隆湖畔，被称为四川“含科量”最高的区域。这里不仅集聚了“中科系”“中核系”等国家科研机构，还吸引了清华四川能源互联网研究院、北大成都前沿交叉生物技术研究院等院地协同创新平台，形成加快创新人才集聚的“强磁场”。

自从2014年启动实施省校战略合作以来，四川的高校“朋友圈”已扩大到40所。“借助‘最强大脑’，一条从实验室到生产线的创新链条悄然形成，撬动越来越多科技、资金、资源、项目流向四川。”四川省委组织部相关负责人介绍，省校战略合作已推动建成230余家新型研发机构，并发起成立校院企地人才协同创新联盟，启动实施企业家、高校书记校长、专家人才进高校、进企业、进市（州）“三进”行动，促进人才链与创新链、产业链、资金链深度融合发展。近日开展的首站“进市（州）”活动，已促成企地、校地、产才合作项目成果15项，助推达成意向合作85项。

“引外脑”更“挖内智”。聚焦六大优势产业，四川推动实施在川大院大所“聚源兴川”行动，累计投入3亿多元，推动高水平科技成果“沿途下蛋”、外溢转化。

在绵阳，长虹集团联合中国工程物理研究院十所组建中玖闪光医疗科技有限公司，研发新一代Flash放疗装备，以自主创新为世界肿瘤防治贡献中国方案，核医疗装备产业集群初具规模。

在攀枝花，以中国科学院过程研究所科研团队研发技术为核心支撑，全球第一条光解水制氢产业线竣工投运，“晒着太阳制氢”成为现实。

科技创新靠人才、人才培养靠教育。2024年，四川出台全国首个省级产业科技人才教育一体发展规划，以产业升级为导向，以科技创新为引领，以人才教育为支撑，以深化改革为动力，探索协同贯通新路径。

产业需要什么人才，就选派什么人才。今年1月，首批来自全国各地的215名“技术总师”，进驻全省193家企业，迄今已开展116项技术攻关，149项创新成果落地生根，成为四川推动产才融合、赋能产业升级的重要力量。

“以前是有什么技术就转移什么技术，现在是企业有什么需求就解决什么需求。”在“技术总师”身份加持下，四川大学贺裕鹏教授协助企业攻关150英寸菲涅尔光学屏幕，打破国外技术垄断，实现产品“出川出海”。四川还全力推进“产业导师”选聘，着力拆除人才与产业之间的“围墙”，从源头上破解闭门造车的科研困境。

产业需要什么人才，就培养什么人才。成立全省首个科技商学院，培养“懂科技、懂产业、懂资本、懂市场、懂管理”的复合型科技创新人才；布局集成电路学院、牙谷口腔学院等特色产业学院，跑出人才培育加速度；推行首席技师制度，打造“天府工匠”，培养“技能川军”。

创新需要什么生态，就打造什么生态。科创大厦里，楼上创新、楼下创业、片区转化，垂直共生的创新生态，把整座大厦变成“试验场”“转化场”，帮助科技成果完成“惊险一跃”；产业园区中，“一杯咖啡的距离”串联起产业上下游，为创业者提供优质“土壤”；以产业为导向，OPC社区逐渐成形，“一人公司”悄然成长，大学生创业方兴未艾。

科技创新领先一步，产业创新领先一路。如今，四川已培育形成3个万亿级产业集群、5个国家先进制造业集群，全球50%的高端柔性显示屏、16%的多晶硅、15%的投影机、10%的平板电脑均产自四川。

当雅安“点亮”绿色算力产业，凉山“化身”清洁能源走廊，巴中跑进新型显示产业新赛道……网友惊叹，今日之四川，已成为我国西部最具吸引力的创新热土。

勇闯改革“深水区”

破立并举注入“源头活水”

科学家最怕什么？曾在新加坡任职的全球肿瘤专家于强教授坦言，最怕被各种琐碎的行政事务困扰。

几次实地考察天府锦城实验室后，他放下心来。理事会负责审议实验室章程、发展战略、经费预决算等重大事项；主任统筹管理人、财、物等资源；学术委员会专家对科研项目提供咨询和建议，实行“代表作”评价和“里程碑式”考核。以“为科学家减负”为核心的组织架构，让于强坚定了带领团队入职实验室的决心，“灵活的科研机制比硬件条件更吸引我。”

这种“去行政化”的尝试，是四川为科研人员减负松绑、放权赋能的生动例证。为了解决“打酱油的钱不能买醋”问题，全省推行科研经费“包干制”改革。在试点项目中，科学家无需编制事无巨细的预算表，经费怎么花、绩效怎么发，全由项目负责人根据科研实际说了算，彻底告别“白天忙实验，晚上报预算”的模式，让科研回归创新本身。

科技成果走下“书架”、走上“货架”，才能释放最大社会效能。而“不敢转、怕担责”的顾虑，一直是制约成果转化的堵点。

“这是‘科技小岗村’改革的起点。”成都西南交大研究院有限公司总经理康凯宁指着墙上的3份文件介绍。2016年，四川打响职务科技成果权属改革“第一枪”。通过“先确权、后转化”、单列管理、收益共享“三步走”，赋予人才职务科技成果所有权或长期使用权，对成果转化形成的国有资产实行单列，由单位自主决定处置。这种事前产权激励办法，极大调动了创新积极性。目前，全省累计完成职务科技成果分割确权超2400项，孵化科技企业700余家，带动社会投资超220亿元。

创新的价值得到了真金白银的肯定。在四川大学华西医院，麻醉科主任刘进及其团队凭借“新型骨骼肌松弛药物”“超长效局麻药”两项专利，获得了1亿元奖励资金。在中国兵器装备集团自动化研究所有限公司，核心研发人员工资“一人一议”，近3年来，公司发放的成果奖励等已超过3500万元。这样的薪酬革命让科研带头人伍凌川感慨万千：“以前大家比的是工龄和头衔，现在看的是项目的关键突破和对产业的真实贡献。” 

从“管人”到“赋权”，从“给钱”到“给生态”，四川搭建全方位激励体系，为人才发展提供更全面的支持、更高的容错率和包容度。

——赋予重大平台和重点单位省级人才计划自主评审指标，将高级职称评审权下放到重点地区和单位。

——为优秀青年人才开辟高级职称评审绿色通道，单列科研项目申报赛道，激励他们在最佳年龄段多发明多创造。

——出台科技成果转化“容错”新规，为成果转化行为划定“安全边界”，打消后顾之忧。

“放”出活力，更要“评”出方向。“以薪定才、以岗定才、以绩定才、以赛定才、以投定才”，“以人才对产业能级提升的贡献度为评价核心”，四川各地创新人才分类评价机制，对非共识人才制定特殊评价办法，不作学历、职称要求，突出实绩贡献，加大风险投资等市场评判权重。建立重点人才长周期发展支持机制，让不同领域的人才都能在各自的赛道上亮出风采。

当《哪吒》导演饺子（杨宇），没有高级职称的加持，凭借热爱与才华，用票房奇迹斩获“四川杰出人才奖”；当出身“草根”却屡屡破圈的彝族歌手海来阿木，靠着对音乐的赤诚和对生活的感悟，以三登春晚的实力获评“二级演员”，四川以“英雄不问出处”的胸襟，让“非科班”也能走“康庄道”，“新文艺”也能登“大雅堂”，为创新注入蓬勃活力。

织密近悦远来“服务网”

市井烟火激荡创新梦想

“巴适”与“奋斗”，这两个看似反差的词汇，在四川却形成了奇妙的共振。重点实验室、“专精特新”企业、智能工厂，点燃了事业的“强引擎”；300多万处文化资源、现象级影视IP、老茶馆与火锅店，升腾着市井烟火气。“白天拼事业、晚上享烟火”的浓厚氛围，酝酿出一种“从容奋斗”的生活哲学。

独具魅力的巴蜀气韵，最先扣开了青年人才的心门。今年上半年，“才聚天府·筑梦成都”——“蓉漂人才荟”城市行招才引智活动在北京、上海、杭州等9个重点城市火热开展，直接引进人才9100余名，推动落地人才创新创业项目86个。“成都宜居宜业的底色和张弛有度的节奏，让我看到了生活该有的样子。”北大博士生李星诚说，“成都的人才服务不仅细致贴心，还贴近实际，例如人才公寓拎包入住，第一天就能把许多手续办好。”

一系列“致青春”的硬核举措，诠释着四川与青年人才的双向奔赴：全省实施青年创业促进计划，为创业青年提供最高10万元的免息免保贷款；将“青春经济”写入政府工作报告，打造青年友好的特色空间；连续11年面向名校选调1.6万余名急需紧缺毕业生……近5年来，300万名本地高校毕业生选择留川，用脚步为这片热土诚意投票。

青年的扎根，是四川涵养近悦远来聚才生态的生动缩影。放眼全川，全周期、全方位人才服务的强力“托底”，让各类人才跨越山海、逐梦而来。

解除“有智无资”之困，四川出台加强高层次人才金融支持“12条”，上线“川易贷”平台，升级实施“天府科创贷”。破解转化之难，大力培育技术经理人队伍，推广“线上科创通+线下科创岛”服务模式，实施“企业找技术、成果找市场”双向揭榜挂帅；消除后顾之忧，对顶尖人才“一人一策”定向支持、重点产业“一链一方案”配套保障、重大项目“一事一专班”跟进服务……人才转身之间，便能邂逅稳稳的安全感。

梦想在精心浇灌中绚丽绽放。放弃百万年薪回成都创业，极米科技的钟波感觉很值：“从政策扶持、金融支持，到场地保障、产品推荐，成都的厚爱让我们创业底气十足。”这份底气，护航公司攻克上千项专利，出货量蝉联全球家用投影市场首位。川西高原，急需紧缺专业人才詹瑞玲协同团队建起青稞示范基地，制定3项地方标准，把论文写在甘孜州的田间地头，一次性安家补助、交流培训平台、前辈们手把手的帮带，让她“找到了家的感觉。”

既为干事创业铺就“快车道”，也为柴米油盐兜住“小确幸”。近年来，覆盖全省的人才安居保障体系逐步建立。从拎包入住的人才公寓，到遍布城乡的人才公园，再到常态举办的人才创新创业活动，人才的归属感、认同感不断提升。如今，四川已成立省级高端人才服务中心，组建省人才发展集团，打造集综合服务为一体的四川人才大厦，全面推行“天府英才卡”等制度，一系列贴心保障，让各类人才畅享政策红利。

夜幕降临，宜宾中心大厦巨幅屏幕上，“宜见倾心，爱才如宾”八个大字熠熠生辉，映照着三江交汇的波光。放眼全省，从“攀枝花开，等您来”，到“乐山乐水乐悠悠，天下英才会嘉州”；从“东坡故里，才汇眉山”，到“雅敬天下才，安心赢未来”，一句句敬才、爱才的宣言，正化作创新包容度、服务精准度，成为“入川人”可触可感的温暖现实。

千年巴蜀，兴于“开凿”。李冰凿宝瓶口、引岷江润沃野；先民凿空蜀道、通内外联天下。而今，四川把治水的智慧、凿壁的勇气，熔铸成创新发展的坚实根基。以人才为凿，以创新为路，天堑之叹，在奋进“十五五”的新征途上，在高质量发展的浩荡浪潮中，化作“蜀道畅、天地宽”的时代新声，铺展开一条全面建设社会主义现代化四川的壮阔新路。（作者：本报记者 韩向辉 方玉瑶）