海口新海港和南港“二线口岸”（货运）集中查验场海关查验平台全景（资料图片）。

恒港公司党员志愿者为待渡司机提供饮用水（资料图片）。

6月午后的海南省海口市，暑气伴着海风漫卷而来。湛蓝的天空下，新海港、南港货运二线口岸车水马龙，集装箱与往来货车勾勒出繁忙的海港图景。

满载监管货物的车辆有序驶入查验通道，党员马良驹即刻上前引导，“师傅，请匀速通过，不用下车。”扫码核验、抬杆放行一气呵成，全程不足一分钟。司机薛亮连连称赞：“封关之后通关就跟走高速ETC一样，高效又省心。”如今海南自贸港封关运作已逾半年，这样顺畅高效的场景，在海口口岸日日上演。

2025年12月18日，作为海南自贸港封关运作规模最大的基础性工程，集中查验场随全岛封关运作同步启用。面对两港集约共用、通关效能提升的时代命题，海口市坚持党建引领，通过建强组织体系、淬炼党员队伍、厚植服务温度，全方位破解口岸运行堵点、难点、痛点，为海南自贸港封关运作平稳有序、提质增效注入强劲红色动能。

织密组织体系

从“数据孤岛”到“五方贯通”

“以前数据不通，就像几个说不同方言的人硬要聊天，谁也听不懂谁，司机在不同卡口之间来回折腾，通关堵得人心慌。”海口市恒港管理服务有限公司副总经理、入党积极分子肖洪丹这样形容场站运营初期的困局。彼时，因“两港集约共用、两卡三区”通关模式全国首创，查验场卡口设备分属多家厂商，系统底层协议互不兼容，数据零散割裂，跨部门业务交叉、流程对接不畅，导致高峰时段拥堵频发。

面对困局，海口市委组织部主动破题，指导市产投集团下属恒港管理服务有限公司成立党支部，与海口港海关、打私办等职能单位党组织常态化开展联建共建，协同成立“二线口岸”指挥部，建立每周联席调度会机制，把各方拉到一张桌子上协商议事。在跨部门议事厅里，数据互通、流程衔接等“硬骨头”被逐一摆上台面，党员骨干带头攻关，累计协调解决跨部门梗阻30余项，推动党建联建从“组织相加”走向“工作相融”。

依托联建共建机制，肖洪丹牵头组建的技术专班，协调各设备厂家梳理通讯规范，定制标准化数据转换接口，对多源数据清洗纠错、统一口径，历经3个月攻坚，成功打通场站、单一窗口、海关、安检、卡口等五方数据交互通道。目前，统一信息共享平台已搭建完成，场站系统与单一窗口深度对接，日均处理数据超2.5万条，通关数据、应急情报实时同步，智能通关“一张网”已然成型，数据互通率保持100%。数据显示，平台运行后，车辆常规安检过卡平均耗时从最初的2分多钟压缩至1分钟以内。

抓实党员教育管理

从“门外汉”到“政策通”

今年3月，一家食品加工企业首次运送夏威夷果成品零食至内地，货车司机刘建国因不熟悉加工增值免关税政策，在申报界面急得额头冒汗。通关服务中心党员责任区负责人徐婷主动上前，对着货物品名、税号逐一核对，手把手指导其通过单一窗口完成申报，这批货因此节省关税数万元。“本以为要折腾大半天，没想到工作人员讲得透透的，几分钟就搞定了。”

封关运作政策性强、业务门类复杂，唯有学习跟进，才能不掉队伍。海口市委组织部把党员教育管理摆在突出位置，从严落实“第一议题”学习制度，组织党员深学细研习近平总书记关于海南自贸港建设系列重要论述，引导全体党员，找准自贸港服务定位。为激发党员干事创业的内生动力，创新推出“学、讲、练、战”一体化培养模式，打破照本宣科的传统学习。围绕海南自由贸易港法、零关税、加工增值内销免税等热门政策，恒港公司党支部不仅常态化开展专题研学、岗位实操培训70余场，更精心打造“享惠报关政策我来讲”“勤学苦练争上游”特色练兵活动，变被动听课为上台宣讲、现场实操，倒逼党员吃透政策条文、练精报关本领。

学得怎么样，现场见分晓。恒港公司党支部引入MOT全流程闭环机制，构建“当班巡查—现场发现—立即处置—当日整改—闭环销号”管理链条，将其作为检验学习成效的实践考场。截至目前，累计发现问题286个，全部实现当日整改、闭环销号。

发挥先锋模范作用

从“单点暖心”到“全域惠民”

台风“麦德姆”来袭期间，滞留查验场的河南籍货车司机张香玉拿着盒饭面露难色。党员王雷得知她刚做完手术，立即协调食堂单独开灶，一碗西红柿鸡蛋打卤面很快送到张香玉手中。门外风雨交加，王雷又开车护送她往返食堂与安置点。“跑了二十年长途，头一回在货场感到像在家里一样安稳。”张香玉眼眶湿润。

像张香玉一样，许多长途司机曾在查验场面临吃饭、休息、洗漱等现实难题。海口市将“暖心服务”从应急之举转化为阵地保障，高标准建成约800平方米的“司机之家”暖心驿站，不仅提供热水淋浴、洗衣烘干、休息餐饮、观影娱乐等10余项免费服务，还配备血压测量仪、血糖测试仪等医疗便民设备，实现24小时专人值守。同时，报关大厅服务功能也全面升级完善，增设共享办公和充电区域、医药箱、自动体外除颤器（AED）、轮椅等设施，安排专人提供咨询引导。

恒港公司党支部建立党员首接责任制，联合共建单位储备20余类应急物资，在台风滞留、节假日高峰等蓄车待渡等场景中，党员服务队24小时轮值待命，以“时时放心不下”的责任感守护每一辆车、每一个人平安通行。

党员的先锋模范作用，不仅在急难时刻闪光，更在日常岗位中扎根。聚焦“无感通关”目标，支部党员带领职工开展封关演练压力测试78场，覆盖18类典型场景，整改问题20项，始终保持常规安检不超过1分钟、海关机检不超过2分钟的高效标准；党员服务点推行服务质量提升“十条措施”，为海关监管货车提供“保姆式”全程带陪服务，累计保障518辆货车、967票货物高效顺畅通关；深化“党建+安全”融合机制，设立党员安全示范岗、划分责任区，创新“日巡查、周联查、月督查”机制，累计排查安全隐患并闭环整改4000余次。