匡 华

近年来，江西省吉安市吉州区深入推进党建引领网格化基层治理工作，以“有诉必应马上办”工作机制为切入点，以“全要素网格”为载体，推动数字赋能、减负增效，构建起“吹哨报到精准、派单目录明晰、一表同享减负”的治理新格局。

吹哨即到，民情网格“一网兜底”

依托于江西省社会治理大数据平台和 “码上办”微信小程序的线上闭环系统，吉州区开拓多种“吹哨”渠道，群众只需通过微信扫描“数字门牌”，即可进入“码上办”界面，随时上报市容环境、市政设施损坏、安全隐患等问题，实现“群众点单、数据跑路”服务。同时，吉州区实现多网合一，将综治、城管、民政等各类网格整合为“全要素网格”，网格员每日在网格内巡查走访，发现问题通过手持终端“一键”上报至区社会治理大数据平台，推动社会治理从应急处置向风险管控转变，实现基层治理精细化、数字化、智慧化。

古南镇街道组建由楼栋长、在职党员构成的“民情观察员”队伍，探索“群众点单、社区派单、党员接单”模式，并依托“红领联盟荟”党建联建，推出日常哨、攻坚哨、应急哨的“三哨”联动机制，推动部门从简单响应向深度服务转变。北门街道构建“街道党工委+社区党委+小区党支部+网格党小组”四级组织体系，统筹近3900名“三长”、在职党员和34家单位资源下沉网格，民警进社区兼任“两委”成员，实现“网格红+警务蓝”共治。

派单有据，热线诉求“对号入座”

依托12345市民服务热线、“赣通码”和公安标准地址库，构建民意诉求、政务服务、生活服务等服务平台，群众扫码即可实现“指尖拍、随时报、马上办”。区别于传统的层层上报，吉州区实行“点对点”扁平化推送，网格员将平台任务清单“一键”直接交送给公安、城管、市监等职能部门对接员，并对任务清单进行分级处置。简易问题由网格员现场处理，2小时内办结；一般问题需协调的，点对点推送至职能部门，5个工作日内办结；疑难问题启动“乡镇吹哨、部门报到”机制，召开联席会议，10至15个工作日办结。吉州区还集成“赣服通”政务服务于一体，居民可在家扫码办理社保、医保、救助等300余项高频事项，同时，接入了122家服务商，提供保洁、维修等7类家政服务，实现了15分钟内快速匹配，极大提升便民服务水平。

区住建局与综合指挥中心建立“双向联动、闭环管理”机制，实现工单精准派发、高效流转、全程跟踪、及时反馈的无缝衔接。北门街道完善“网格直通车”接诉即办机制，按照“简单问题网格办、一般问题社区办、复杂问题街道办、疑难问题吹哨办”分级处置，让群众“急难愁盼”件件有回音。

一表同享，基层填表“最多一次”

依托省“一表同享”平台，吉州区搭建覆盖全区的人、房、企专题数据库，建立“1+3+N”工作机制，即1个系统平台，汇聚区、乡、村三级填报事项，自动填充N个数据。同时，建立企业数据统一导入机制，链接22个区直部门构建信息共享池，每月定期推送新增企业信息，促进审管深度融合。

“以前要填一摞表格，现在一个平台搞定，我们能把更多精力放在服务群众上。”社区干部的这句话，成为吉州区为基层减负增效的生动注脚。

从“吹哨报到”到“一表同享”，吉州区正以组织体系之优、数字治理之智，让群众在家门口感受到实实在在的变化，让群众幸福感在家门口升级。

（作者单位：中共江西省吉安市吉州区委组织部）