千年汴梁的古街巷里，历史文脉赓续绵延，在精细治理中重焕烟火生机。

在书店街王大昌茶坊，党员志愿者为游客讲解“宋代七汤点茶”非遗技艺。

王旭摄

华灯初上，河南省开封市鼓楼区书店街上，青砖灰瓦、匾额栉比，游客穿梭于书香与烟火之间。

这条源于北宋、全国唯一以书店命名的古街，是开封古城内保存最完整、未经历大规模拆建的历史老街之一。书店街毗邻开封府、大相国寺等热门景点，作为国家级夜间文化和旅游消费集聚区、省级历史文化街区、省级旅游休闲街区，这里夜经济业态繁荣，文旅商贸集聚度高，基层治理任务繁重、难点突出。近年来，鼓楼区坚持把党组织建在街区最前沿、把精细管理做进街区网格，把党员聚在志愿服务第一线，以一抹鲜亮的“党建红”护航历史文化街区在传承中焕新、在守护中发展。

一键上报数智分办

闭环解好街上事

“刚准备开店时，办证摸不着头绪，我就通过基层治理平台提了诉求。”书店街一家文创店的店主王小利说，“鼓楼街社区立刻安排党员上门对接，全程帮我整理材料、跑审批，只用一周就顺利办下了经营许可证！”

针对街区治理主体多、矛盾问题复杂等情况，鼓楼区构建“社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织体系，发挥党组织引领作用，打造数字化基层治理平台，明确一级至四级事件上报处置体系，实现商户、群众诉求“一键上报、分级流转、限时办结、全程督办”。

同时，鼓楼区建立会商研判、闭环推进工作机制，定期对街区业态更新提质、文创产品培育、文旅服务等重点事项集中研判、精准施策。依托“城根说事儿”议事机制，畅通表达渠道，让商户和居民敞开心扉反映诉求。去年以来，累计收集街区改造、书店业态规范发展等各类意见建议158条，推动解决实际问题23项。

近期，书店街部分店铺正在进行改造提升，一些店铺负责人担心改造期间无法正常营业，改造后店铺风貌与古街不协调，影响生意。“我们在议事会上一起讨论，分包党员记录后，及时向上级反映，为我们搭建临时通道，‘一楼一策’细化施工方案，力求保留原有建筑风格。”在书店街经营多年的老字号负责人卢超英说，街区专门组建党员项目建设小分队全程护航，为文物保护、业态优化、环境提升提供全方位服务。

划分网格实时巡查

守护古城烟火气

“有困难，找网格员！”这句话已成为鼓楼区商户间的共识。为持续擦亮书店街这张历史文化街区名片，推动文旅商圈迸发活力，鼓楼区绘制商圈治理网格图，划分20个专属网格，将书店街、鼓楼夜市、产业园区及9600余家市场主体全部纳入服务范围。

鼓楼区打破传统治理壁垒，以“铁脚板+新科技”双轮驱动，提升网格服务质量。组建一支以党员为骨干，责任心强、服务贴心的专职网格员队伍，化身党组织扎根基层的触角，既当巡查员、联络员，也当服务员、调解员。网格员每日穿行在书店街与古城文旅片区，与文保党员干部并肩联动，详细记录商户关心的经营难题、政策咨询等“心头事”，现场处置解决安全风险，全程跟踪、闭环整改，同时邀请老党员、沿街商户主动参与、共同监督。目前，累计开展重点文保单位专项巡查200余次。

新科技让网格运转更高效。鼓楼区组建无人机“空中网格员”队伍，创新“白+黑”时空分治、“商网互助”治理模式，全天候细致排查建筑墙体、消防设施、违规搭建等，及时进行风险预警，推动整改。截至目前，网格线上线下受理非遗资源整合、文化风貌维护等事件5900余件，办结5700余件，诉求办结率达97%以上。

党员带头志愿服务

焕发文旅新活力

“党员志愿者把剪纸、泥人这些老手艺的故事讲活了！”近日，在书店街特色书店内，广西游客陈莹连连点赞。党员志愿者们通过热情专业的讲解，让宋文化走出书本、走进人心，成为古城文化传播的“流动纽带”。

鼓楼区将志愿服务融入文旅发展全链条，打造“环城墙党建带”，依托城墙周边景区、社区，发动社区干部、居民、商户，组建党员志愿者队伍，在书店街、包公祠、开封府等景点常态化开展线路咨询、秩序维护、应急帮扶等服务，累计服务游客超10万人次。党员志愿者通过定点巡查、现场劝导、联合整治等方式，逐项推进书店街周边环境整治、商户经营规范、市容秩序提升，让“环城墙党建带”成为看得见、摸得着、有温度的古城治理风景线。

书店街业态调整过程中，党员志愿者全程参与、靠前服务。发布业态正负面清单，新开发约1万平方米“书店小街”，提档升级汴京书局、高头书咖等主题书店，引入王大昌茶坊等22家老字号，打造集阅读、休闲、旅游、消费于一体的城市文化体验新空间，党员志愿服务成为推动文化焕新、激活文旅动能的重要力量。

在夯实文旅服务基础的同时，鼓楼区着力擦亮“时间银行”“圆梦微心愿”等志愿服务品牌，让善意循环流转、温暖触手可及。“时间银行”实现爱心可存可兑，以“服务换服务”的模式，让志愿服务更具长效性；“圆梦微心愿”精准对接群众的细微期盼，通过党员志愿者爱心认领、贴心兑现，把温暖送到群众心坎上。

编后

“十五五”规划纲要指出，加强历史文化名城、街区、村镇有效保护和活态传承。历史文化街区，不仅仅是物质遗存的集合，更是社会关系、经济活动与集体情感的空间载体。河南省开封市鼓楼区聚焦书店街这一具有千年历史的历史文化街区的保护与传承，一方面加强更新提质，完善基础设施、优化公共服务供给，另一方面推动党组织、党员充分参与到志愿巡查、联合整治、开展特色文化活动中，有效延续了历史文脉，实现了文化传承与治理效能的双向提升，让老街焕发出新时代的蓬勃生机与活力，为同类历史街区保护提供可推广的实践经验。（本报通讯员 王振岐 姜梦珂）