松原市宁江区社区组织召开党建联席会。

近年来，吉林省松原市宁江区深入贯彻落实习近平总书记关于基层治理重要讲话重要指示精神，坚持以党建为引领，锚定基层治理提质增效目标，以“五个聚焦”统揽全局，系统推进治理体系完善、治理能力提升、服务质效优化，着力构建党组织领导的共建共治共享基层治理新格局。

聚焦党建引领

完善治理体系创新治理方式

宁江区以党的建设为“红色引擎”，将党组织的政治优势、组织优势深度转化为基层治理效能。

完善组织体系。建立以“街道党工委+社区党组织+小区党支部+楼栋党小组+党员中心户”为主体的五级“金字塔”形组织构架。街道党工委总揽全局，社区党组织牵头抓总，小区党支部强化服务，楼栋党小组优化管理，党员中心户作表率，形成上下贯通、分级响应、迅速有序的执行体系。推动社会治理重心向基层下移，将治理触角“无缝隙、无死角”延伸至每家每户，推进政府治理、社会调节、居民自治的良性互动，构建新型的服务关系、协商关系、邻里关系。

深化网格建设。以优化网格管理服务为抓手，不断提升基层治理精细化水平。统筹考虑区域特点、人口数量等因素，科学划分624个网格，推动党建、综治、消防等各类网格整合，实现“多网融合”，形成治理“一张网”。配备专、兼职网格员1093名，通过日常巡查、定期走访等方式，做好网格内政策法规宣传、矛盾纠纷化解等工作，做到“小事不出格、大事不出街、矛盾不上交”。

建强服务阵地。积极推动党群服务中心布局科学、功能优化，17个街道、62个社区党群服务中心均设立“一站式”服务大厅、综合服务窗口、特色活动室。按照“15分钟服务圈”要求科学选址、合理布局，建立网格党群服务站208个，提供领办代办、政策咨询等服务。2023年，按照省级服务老干部精品社区“十到位”的建设标准，在滨江街道滨东社区打造示范点，被省委老干部局确定为“省级服务老干部精品社区”。

搭建智慧平台。智慧社区平台全面整合建筑信息、人口信息、法人单位、地理位置四大基础库信息，形成更为直观的社区地图基础库，全面掌握辖区各类情况。平台覆盖党建、民政、社区服务等六大类43项便民服务事项，居民通过“智慧宁江”微信公众号就可以直接访问办事平台，查找所需办理事项，按照指引流程上传电子材料，社区可线上完成审核办理，让便民服务精准触及群众生活“最后一米”。

聚焦实干实效

提升治理能力和服务质效

宁江区注重夯实党建引领基层治理的人才根基，系统推进基层队伍建设，为基层治理效能提升提供坚实人才支撑。

强化“两委”班子建设。社区“两委”是基层治理的核心力量、骨干力量。一方面注重培训提升，先后选送24名党务工作者到长春社区干部学院交流学习，每年对62名社区党组织书记全覆盖培训一次，持续建强“头雁队伍”。另一方面注重实岗历练，开展社区党组织书记大比武、社区工作者职业技能大赛，以赛亮绩、以赛促干，倒逼基层工作者在比拼中找差距、补短板、学技能。同时，储备社区党组织后备人选372人，为持续巩固党建引领基层治理效能储备优质“源头活水”。

建强基层专干队伍。通过三项举措助力社区治理专干快速适应岗位、提升服务效能。开设3期入职培训班，对179名专干开展岗前培训，帮助走好履职第一步。建立“导师帮带”机制，通过日常指导和言传身教，让治理经验在实践中流转，助力专干从“新手”变“能手”。坚持“以干带学”的理念，安排专干下沉社区一线，担任网格员，在实践中锤炼群众工作能力本领，截至目前，共走访居民4.2万余户10.5万余人。

发挥“五老”人员余热。充分发挥“五老”人员经验丰富、群众威望高的优势，助力社区基层治理。成立“五老”志愿服务队，招募1800余名志愿者，通过思想引领与关心关爱，凝聚“五老”力量，为健全基层治理体系、提升治理能力提供有力支撑。“五老”人员积极主动亮身份、践承诺，参与义务巡逻、纠纷调解、环境整治等活动600余次，带动形成人人争当城市“管理监督员”的良好氛围。

聚焦赋能增效

健全干事创业机制保障

基层干部是打通治理“最后一公里”的中坚力量，为其做好保障是提升治理效能的关键。

明权定责为基层减负。全面完成“三张清单”编制工作，行管部门收回卫健、应急、市场监管、生态环保、平安法治等80余项工作，极大减轻了街道社区工作负担。这一工作的完成，进一步明确了街道必须全面承担的本职工作，分清了配合履职事项的主次责任，收回了街道接不住、管不了、管不好的工作任务，解决了“看得见的管不着，管得着的看不见”这一实际难题，为基层高效履职提供了遵循。

推进社区工作者职业体系建设。出台《关于进一步加强全区城市社区专职工作者队伍建设的实施方案》，围绕社区工作者工作岗位、工作年限、专业水平等因素，建立“三岗十八级”绩效薪酬制度。在公务员招考中，为优秀社区工作者定向设置岗位，拓宽了社区工作者发展空间，切实增强社区工作者的职业认同感、归属感与干事创业热情，为推动社区服务提质增效提供坚实保障。

聚焦需求导向

织密暖心便民服务网络

宁江区以服务民生为宗旨，聚焦“一老一小一新”三大重点群体，将精细化治理延伸至社区每一个角落，实现治理服务与群众需求的精准对接。

老有所享。老年大学进社区，是一项惠及民生的重要举措。在滨东社区、敬业社区、松滨社区等相继建立老年大学，打造社区文化服务阵地，开设声乐、舞蹈、书画等12个兴趣班，丰富老年人的精神文化生活，切实推动从养老到“享老”的转变。截至目前，已有1000余名老年人主动加入社区老年大学的学习队伍。

幼有所乐。围绕“幼有善育”持续发力，依托社区图书室、儿童之家等活动阵地，开展读书会、亲子手工等活动30余次，让儿童在沉浸式快乐学习中收获知识、健康成长。以安全教育为重点，围绕防溺水、交通安全常识等问题，常态化开展各类活动20余场，覆盖辖区儿童600余人，为儿童健康成长保驾护航。以重要节日为契机，组织辖区青少年开展“快乐彩绘趣玩六一”“快乐包饺子童心贺新岁”等活动，在动手实践与节日氛围中，让文化传承融入童年记忆。

“新”有所属。指导各街道依托街道、社区党群服务中心建立暖“新”驿站41个，为新就业群体提供取暖、饮水、热饭、充电、休息等基础服务。通过服务理念上墙、增设宣传栏等规范化管理，切实提升暖“新”驿站的实用性与标识度。注重引导新就业群体发挥“流动哨兵”作用，去年以来，外卖员、快递员在送餐、配送中发现并上报安全隐患问题20余起，切实推动新就业群体参与基层治理。

聚焦多元协同

探索共建共治共享新路径

宁江区以破解基层治理“单打独斗”难题为目标，打破资源壁垒、凝聚联动合力，推动治理效能落地见效。

建立党建联席会议制度。充分发挥党建联建共建作用，街道党工委定期组织驻街企事业单位召开党建联席会议、开展共建活动，注重把基层党组织的政治优势、组织优势转化为破解治理难题、提升服务效能的实际成效。目前超350家驻街单位、社会组织与17个街道结成共建对子。去年以来，已召开联席会议51次，开展活动80余次，惠及居民群众1.2万余人。

常态化开展“双报到”活动。宁江区充分发挥党组织组织优势，发动在职党员下沉社区开展“双报到”活动，制发《关于常态化开展“双报到”活动的提示函》，广泛动员各机关党组织和在职党员积极主动到社区开展党建共建联建活动。“双报到”活动开展以来，在职党员深入社区开展文明宣讲、环境整治6500余人次，认领兑现群众微心愿1800余个，不断提升群众的获得感和幸福感。

强化“红心物业”建设。坚持党建引领推进“红心物业”创建，推动基层党建、社区治理与物业管理融合共进。推动“红心物业”与小区党支部深度融合，物业与小区党支部“双向进入、交叉任职”，形成小区治理联合体，共同解决居民诉求1050余件。“红心物业”将辖区各方力量拧成“一股绳”，共同为群众办实事、做好事、解难题，让基层治理更有温度。