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广东深圳市罗湖区探索党建引领流动人口融合治理新路径

发表时间:2026-01-28 来源:中国组织人事报

晨曦微露,清风拂过广东省深圳市罗湖区梧桐山脚下,家住大望社区的湖南省攸县籍的士司机刘畅,正与社区党委书记高桂秀促膝长谈,言语间满是暖意:“如今社区环境愈发舒心雅致,邻里相处温情融融,咱们攸县人在这儿过日子,心里越来越踏实,归属感也越来越强!”

社区党群服务中心的“妈扶帮”直播间内,“的嫂”刘芳从容娴熟地推介着各类货品,镜头前的她眼神明亮、自信昂扬,尽显新时代女性的风采……

这一幅幅“本地与外来一家亲”的温馨画卷,正是大望社区坚持党建引领,用心破解流动人口融合治理难题的生动写照。

坐落于梧桐山脚下、深圳水库之畔的大望社区,是深圳这座国际化大都市中一处独具韵味的“大城小村”。这里常住人口达2.5万人,其中超6000人来自湖南攸县,且多数为的士司机及其家属,这里也因此成为远近闻名的“的士村”。曾经,因地域习俗差异等诸多因素,本地居民与外来群众之间的矛盾纠纷偶有发生。近些年来,罗湖区以大望社区为试点,创新探索党建引领流动人口融合治理新模式,通过不断强化组织覆盖、深化党群联动、优化服务赋能,让“来了就是深圳人”的城市理念,在这片土地上落地生根、灼灼开花,让每一位扎根于此的人,都能感受到城市的温度与家的温暖。

组织覆盖——

筑牢融合“红色根基”

“流动人口融合,组织引领是关键。只有把分散的力量聚起来,才能形成治理合力。”高桂秀的话道出了大望社区的建设关键。

罗湖区以流动党员管理为关键切口,推动成立湖南攸县流动党员党支部,在攸县县委组织部支持下,精准摸排大望辖区在深攸县籍党员1000余人,建立“一人一档”信息库,构建起“党组织管党员、党员带同乡”的联动工作体系。一方面紧扣业缘、地缘、血缘纽带,选派18名党员司机挂点联系1200余名同乡从业者,发动37名党员和志愿者骨干化身“老乡在线楼长”,深度参与“双楼长”管理机制,打通流动人口诉求表达“直通车”。另一方面,打破两地地域管理壁垒,建立流出地与流入地党组织双向共管机制,通过一套管理制度、一支工作队伍、一个党建阵地、一系列党建品牌的“四个一”举措,协同为流动人口排忧解难。近5年来,社区党委和流动党员党支部累计协调解决住房保障、二代身份证信息异地采集、就业帮扶、子女照护等民生难题4200余件,本地居民与外来群众交往交流交融日益密切。

党群联动——

模范带头暖民心

想要凝聚力量、破冰迎春,光有切实落地的服务保障不够,还要积极发挥流动党员模范带头作用,让“候鸟”流动党员不游离、不孤立,不但身有所归、心有所依,还要行有所向,在投身家园共建的过程中提升归属感、获得感和幸福感。

针对攸县“的嫂”群体,社区精准发力、精准服务,常态化组织开展独居老人探访、生态环境保护等志愿服务活动。其中,“大望‘的嫂’绿色行动”成功亮相联合国气候变化大会,以基层实践为切入点,向世界生动讲述了中国基层治理的“大望故事”,展现了大望女性的责任与担当。

聚焦青少年成长关键环节,社区推动“区—街—社”三级党组织联动,共建“校—家—社”协同育人平台,孵化培育“罗小树”“罗小河”儿童志愿服务队,引导攸深两地青少年在守山护水、志愿服务中厚植家国情怀、强化身份认同,让青春力量为社区融合注入活力。

在党员的示范带动下,广大攸县老乡主动投身社区治理,自发组建治安巡逻队、志愿服务队、“的哥”爱心车队等6支自治队伍,积极参与社区公共事务协商、民生服务保障等各项工作。“的哥”爱心送考行动已坚守16载,用坚守传递温暖;“的嫂”志愿服务队连续10年深耕公益,累计照料孤寡老人近2000人次。如今,大望社区邻里守望相助、共建共享的氛围愈发浓厚,每一位扎根于此的人都能感受到家的温暖,这里已然成为一座和乐融融、宜居宜业的幸福家园。

优化服务——

精准施策促就业

对接流动人口发展需求,才能让扎根于此的奋斗者安身立命、成长成才,真正实现从“追梦者”到“主人翁”的转变。

去年以来,罗湖区深入实施“深i暖流行动”,结合大望社区新就业群体聚集的特点,精准施策、精准发力,构建“培训—实操—就业”闭环帮扶模式,为流动人口拓宽成长成才路径,让城市暖流浸润人心、赋能成长。

聚焦技能提升核心需求,社区依托党群服务中心精心打造“先锋夜校”,精准推出新媒体运营、人工智能等10类37门贴合群众需求的技能培训课程,同时联动产业园区、艺术小镇企业共建实训基地,实现“学用结合、学以致用”,帮助一批流动人口提升专业技能、增强就业竞争力。

针对“企业招工难、群众找工难”的双向痛点,社区主动搭建供需对接桥梁,建立“岗位需求+求职意愿”双向清单,联合相关职能部门精准开发社工、文旅等适配岗位,切实打通就业服务“堵点”,让群众在就业增收中收获幸福感。

聚焦全职妈妈再就业难题,社区党委主动作为,联合爱心企业整合优质资源,孵化本土社会组织“妈扶帮”,精准助力全职妈妈转型带货主播,搭建起家门口的就业平台。目前,“妈扶帮”直播间粉丝量已突破1.2万人,累计成交额近20万元,全职妈妈们实现了顾家、增收两不误。

此外,社区紧抓大望梧桐山生态融合区文旅产业发展机遇,立足片区优质山水生态资源与红色文旅资源,精心组织百名的士司机参与文旅导赏培训,规划打造“绿色生态+饮水思源”特色研学线路,助力的士司机跳出“方向盘”局限,实现“方向盘上的二次创业”,真正成为社区的主人。(本报通讯员林雨霖黄贻凯

网站编辑:白梦洁
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