广西那坡县地处中国西南边陲，拥有207公里长的边境线，与越南的高平、河江两省紧密相连，成为通往东盟贸易区的前沿，“一带一路”建设的重要节点县。这里居住着汉、壮、苗、瑶、彝等多个民族，少数民族人口占总人口的90%以上。其独特的区位，肩负着守边固边、兴边富民的重任。

近些年来，那坡县深入推进边境地区党建工作，通过开展思想筑边、组织固边、富民兴边“三边行动”，激发边境地区党员爱国情怀和责任意识，着力破解边境多民族聚居地区矛盾纠纷，推动特色产业向标准化、规模化、品牌化迈进，实现边疆稳、边民富、边关美、边防固。

打造国门党员教育矩阵

“学习凌尚前同志的事迹，让我深感责任重大，作为一名边境党员，守护好边境是我义不容辞的使命。”弄平国防民兵哨所副哨长农宏义说。

那坡县坚持把加强边境党员教育作为兴边富民的基础工作，将习近平总书记关于边疆治理的重要论述和全国优秀共产党员、天池国防民兵哨所哨长凌尚前同志戍边守边的先进做法作为党员教育培训的内容，结合边境地区的红色故事、戍边历史，组织党员学习身边的戍边英雄，增强强边固防责任担当意识。

充分挖掘本地红色资源，围绕“赓续红色血脉，传承红色基因”主题，创建立体化国门党员教育矩阵，将那坡烈士陵园红色教育主题园、天池国防民兵哨所、588界碑课堂等一批国防教育基地连点成线、串线成片，形成“边关党旗红”党员教育样板带。依托教育阵地，以身边人讲身边事授课形式，开设“沉浸课堂”“先锋讲堂”“界碑课堂”等特色课堂，打造“边境设施我来护”“守边有我·请党放心”巡边护边沉浸式体验教学课程，引导党员干部锤炼对党忠诚的政治品质，激发党员爱国情怀和责任意识，汇聚扎根边疆守护国门的磅礴力量。党员们重走革命路、重温入党誓词，守边护边兴边的意识愈发强烈。

“一组三会”共解矛盾纠纷

边境多民族聚居地区公共事务繁杂、村民居住分散，如何解决“村委会管不到位，屯级自身又没法管”“会难开、事难决、决难行”等问题？那坡县着力健全协同治理体系，创新村民自治方式，通过党支部（党小组）牵头提议、户主会协商决议、理事会执行落实、监事会负责监督，全面推行自然屯“一组三会”党群共治模式。突出党组织引领，把牢乡村治理方向；户主会议事共商，通过召集户主或户主代表对议题进行协商决议，促进民主决策、民主管理；理事会组织实施，推动集体决策落实落地；监事会日常监督，保障议事公开透明，实现乡村治理常态长效。目前，全县设立屯级党支部135个、党小组325个，成立屯级户主会1110个、理事会1059个、监事会1059个，有效提升乡村治理效能。

“我们依托‘一组三会’模式，发动群众积极参与和美乡村规划、建设和管理全过程。”百南乡党委组织委员张雄琦介绍，“今年探索推行‘百元共管资金’模式，实现了人居环境卫生治理常态化、民主化。”

依托“一组三会”党群共治模式，那坡县还健全“三必联、四必到”党员联户机制，按照“就近就便、任务相当、责任明晰”原则，每名党员就近联系10户左右群众，做到突发事件、矛盾纠纷、红白喜事及时响应，政策法规宣传、社情民意收集、便民事项代办、思想波动疏导及时到位，实现“家家党员包、户户见党员”。

延伸产业链条规模发展

过去，那坡县的桑蚕产业“小而散”，农户各自种桑、单打独斗养蚕，技术跟不上、销路不稳定，茧子卖不上价，不少村子甚至成了“空心村”。如今，在县委统筹推动下，分散的力量拧成一股绳——引进1家现代化蚕种场、2家龙头蚕茧加工企业，建起46个小蚕共育室，让“统一供种、统一技术、统一收茧”成为常态。从桑园到丝厂，从缫丝、织布到练白、数码印花，再到丝绸制品，一条贯通一二三产的完整产业链落地生根。全县1.7万户农户搭上“丝路快车”，户均年养蚕收入超2.8万元。

针对边境地区产业发展薄弱等问题，那坡县坚持把党组织建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业链上，推动组织链、产业链、服务链深度融合。大力实施产业链党建赋能行动，在产业链上推行党建联建、党员致富能手“1+N”帮带机制，将分散的生产要素汇聚成链，推动特色产业向标准化、规模化、品牌化迈进。目前，打造桑蚕、八角、油茶等一批特色产业链，形成“一村一品、连片共富”的发展格局。

那坡县积极做足“边”文章，以“互市贸易+落地加工”方式，打造服务“一带一路”开放合作新高地，提升口岸、互市点发展承载力，打造了那坡盐焗腰果、边民咖啡等一批特色产品，推动开放振兴。据统计，今年以来，那坡县外贸进出口总额增长势头强劲，前三季度进出口贸易总额达74.01亿元，同比增长16.2%。