宋歌

近年来，山东省济宁市泗水县聚焦新时期党员教育管理新形势、新特点、新要求，不断探索党员教育管理新思路、新方法、新机制，通过规范“发展、教育、管理、关怀、处置”的链式管理机制，持续将党员日常教育管理向末端延伸、向纵深推进，全力推动党员教育管理工作提质增效。

规范“进”，严把政治标准

坚持质量第一，党支部落实识别培养责任。引导政治素质高、日常表现好、工作实绩优的大中专毕业生、退役军人、种植养殖大户等优秀人才积极向党组织靠拢，不断壮大覆盖各领域的入党积极分子队伍，建立党员“传帮带”制度，为入党积极分子选好政治生命的“第一任老师”。

坚持全面衡量，基层党委落实把关审核责任。在确定入党积极分子、接收预备党员和按期转正等关键环节，基层党委班子成员全程列席相关会议，严把程序关；安排专人负责发展对象家庭成员及其主要社会关系的政治审查工作，综合外调、函调两种方式，保障政审质量，严防“走过场”。

坚持党性原则，县级组织部门落实业务指导责任。县级组织部门参照领域、性别、学历、年龄等因素，年初制定全年发展党员计划，持续优化结构；对关键事实模糊不清、难以界定的暂缓发展，对存在违法违规违纪的坚决取消发展，严禁“带病入党”；组建高素质专业化组织员队伍，全面提升审核发展党员程序及档案材料能力，做好业务指导。

多维“育”，抓实培训引导

丰富内容。按照“干什么学什么、缺什么补什么”原则，科学制定培训计划，突出培训课程实用化，摸清党员培训需求和短板弱项，根据党员不同类别、需求等特点，为基层党员设计形式多样、契合实际的培训“菜单”，个性化定制课程清单。

打造阵地。拓展镇街党校功能，积极探索建设集党员发展、教育、管理、服务等职能于一体的“党员之家”党建综合体。结合镇域特色，形成特色教学体系，高质量打造党员教育现场教学基地，开发区域内党员教育现场教学资源地图，提升党校教育实效。

选优师资。突出师资队伍实用化，从基层党组织书记、党务工作者、领导干部、先进模范人物、优秀党校教师、专家学者、实用技术人才、离退休干部等人员中遴选优秀教师，确保师资队伍建设专业性、引领性、接续性，让“身边人”讲述“身边事”，让党员教育既有“高度”又接“地气”。

精细“管”，坚持分类施策

“目标式”管理在职党员。根据全县各领域在职党员的特点，细分为机关事业单位、国有企业、村（社区）在职党员等，深化“双报到”机制，强化日常监督管理。“设岗式”管理无职党员。按照“岗位所需、党员所长、择优配岗”的原则，在各村（社区）设置环境整治岗、民主监督岗、政策宣传岗、建言献策岗等，为广大无职党员提供一系列参与治理、发挥作用的岗位。

“跟踪式”管理流动党员。常态化推动实施“泗流涌动两岸花开”行动，由党支部为每名流动党员指定1名在家党员“结成对子”，全方位掌握流动党员的思想、工作、生活等各方面动态，依托“流出党员大家庭”“线上党小组会”载体，提高组织生活参与度。

“赋能式”管理两新领域党员。重点强化政治引领，建立健全结对联系机制，依托产业链党委、“企业家下午茶”等活动，通过论坛研讨、讲座沙龙等灵活形式，组织领域、专业、特长、爱好等相近的党员共同开展组织生活，引导他们在特长优势领域发挥先锋模范作用。

常态“帮”，注重服务关怀

聚焦政治思想。依托“主题党日”，采取重温一次入党誓词、送上一张纪念卡片等方式，为当月入党的党员过好政治生日；落实谈心谈话制度，在发展入党、承担急难险重任务、发现有苗头性倾向性问题以及受到组织处理或纪律处分时，及时开展谈心谈话，了解思想状况，给予鼓励鞭策或提醒教育。

聚焦工作生活。建立正向激励机制，聚焦乡村振兴、信访维稳等领域，对政治素质过硬、工作表现突出的党员干部，在评先树优、职务晋升中优先考虑；建立健全联系党员制度，在党员遭遇重大挫折、遭遇家庭重大变故等情形时，第一时间派人走访看望，了解实际情况，并帮助解决工作生活困难。

聚焦重点对象。对老党员与生活困难党员，开展“送学上门”和重大节日走访慰问活动，结合党员志愿服务等方式，提供多种形式帮助；对流动党员，明确所在党支部专人定期与党员联系，听取了解流动党员的思想、工作和生活情况，对政治素质较好、有致富带富能力的流动党员，及时纳入村级后备力量培养。

严格“退”，健全出口机制

明确处置标准。严格落实《中国共产党不合格党员组织处置办法》4个方面27条，分清界限标准，找准表现情形，严谨区分主观原因和客观原因、一时表现和一贯表现，做到既不“矫枉过正”，又不“失之于软”。

严格处置程序。依托走访谈话、反复印证、上门沟通等方式，多方搜集证据，对不合格党员的问题进行认真核实，严格按照调查核实、提出拟处置意见、预审、形成决议、审批和宣布等5个程序进行处置。

做好教育转化。党员在思想、工作、生活、作风、纪律方面有苗头性倾向性问题的，党组织及时提醒谈话，抓早抓小、防微杜渐；对存在问题、认定不合格的党员，常态化开展谈心谈话，通过教育和转化，帮助提高思想觉悟和党性修养。

（作者单位：山东省济宁市泗水县委组织部）