辽宁丹东市元宝区举办“红色元宝清凉一夏”活动，为快递员、外卖员提供休息、服务场所（资料图片）。

“新城区每天的外卖配送需求量大吗？党员有多少人？党组织关系能转到企业来吗？”近日，辽宁丹东市边境经济合作区党群工作部副部长王晨日在新城区一边走访一边详细记录。这是丹东加强新就业群体党建的生动一幕。

随着数字经济和互联网技术快速发展，依托互联网平台进行工作的快递员、外卖员等新就业群体逐步壮大，目前，丹东从业人员超过3000名。近年来，丹东积极探索加强快递、外卖行业党建工作的有效途径，健全完善组织体系，深入开展暖“新”系列活动，绘就基层治理同心圆，推动构建快递、外卖行业友好生态。

依托市邮政管理局成立市快递行业党委，依托市市场监督管理局成立市网络餐饮外卖配送行业党委，推动行业主管部门落实“管行业就要管党建”主体责任，指导有党员的区域公司、分拣站点等采取单独组建、联合组建、龙头带建等方式建立党组织，构建上下贯通、齐抓共管的党建工作格局。针对快递、外卖行业中的零散党员、流动党员，灵活组建流动党员党支部，把党支部建在平台上、园区中、配送线上。为全市所有快递、外卖企业“一对一”选派党建工作指导员，加强联系指导。

确保学习不掉线、思想不掉链，依托商圈党群服务中心、网格党群服务站等场所阵地开展组织生活，通过微信等平台推送学习资料。在“七一”“十一”等重要节点，组织党员到抗美援朝纪念馆、鸭绿江断桥、虎山长城等地开展爱国主义教育和革命传统教育，凝聚稳边固边兴边思想共识。

“你们平时午饭怎么吃？一顿饭大概要花多少钱？工作中还有哪些困难？”在特地为快递员、外卖员组织的恳谈会上，振兴区委社会工作部“两新”工委专职副书记于诗琦想得全、问得细。

丹东市创新“圆桌恳谈会”模式，针对快递员、外卖员反映的吃饭难、休息难等问题，联合市市场监督管理局、市住房和城乡建设局、市物业管理行业协会等相关职能部门，共建“江城小哥食堂”，升级暖“新”驿站，打造由市级商圈服务总站、区级15分钟服务圈、小区“幸福小站”构成的新就业群体三级服务体系，增强党在快递、外卖行业的号召力、凝聚力和影响力。

“别看我们给这一户那一户送饭菜，可单子一多起来，自己只能闻着香味，没有时间吃口午饭。”外卖员李师傅说，“现在有了‘小哥食堂’，我们随时都能吃上热乎乎的饭菜，价格还便宜。”目前，“江城小哥食堂”已惠及1.2万余人次。此外，丹东市因地制宜、一区一策创建25个“江城友好小区”，建立完善既保障小区安全又便民的进出管理制度，科学设置配送路线导引，提供专属临时停车位。依托物业用房、保安亭等为新就业群体提供饮水、避雨、电动车充电、配送货品临时存放等便捷服务。

关爱暖“新”、以心换心，有效推动快递、外卖行业从服务对象转变为治理力量。在丹东，美团、饿了么、顺丰等企业成立13支“红蜂服务队”，主动融入边境城市基层治理网格体系，担任沿边沿海网格兼职网格员，参与民情收集、界江巡逻、渔船服务、治安维护等工作，以“随手拍、随时报”的方式当好“边境流动哨兵”。

“小到劝阻不文明行为，反映楼道内标识牌脱落、建筑垃圾占道堆放等问题，大到‘双向越境’违法行为举报等，快递员、外卖员都会积极参与，及时反馈问题隐患。”市委组织部有关负责人介绍，截至目前，“红蜂服务队”已协助社区排查400余家餐饮企业燃气安全情况，上报燃气安全隐患68处。

编辑点评

越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织、做好党的工作。辽宁丹东把快递员、外卖员组织起来、凝聚起来，把流动党员固定下来、作用发挥出来，为快递、外卖行业注入澎湃动能，也为构建更具韧性与活力的城市治理共同体提供了宝贵经验。

依托行业主管部门成立快递、外卖行业党委，通过单独组建、联合组建等多种形式建立基层党组织，为党员建起“流动堡垒”。这些举措精准回应了新业态组织形态分散、党员流动性强的现实挑战，确保“管行业就要管党建”责任落地生根，织密了上下贯通、执行有力的组织网络。

聚焦新就业群体“急难愁盼”，从舌尖到车轮、从休息到充电的细致关怀，丹东以“心服务”换“心归属”，使党的温暖可感可触，极大增强了行业的凝聚力和认同感。

组织基础稳固、人心紧密凝聚，新就业群体便从服务对象蜕变为治理力量。丹东“红蜂服务队”化身“边境流动哨兵”，生动揭示：党建不仅是新就业群体健康发展的“定盘星”，更是引领其参与治理的“指南针”。（本报通讯员宁玮）