孙伟 张煜

 

党的十八大以来，习近平总书记站在中华民族永续发展的高度，就生态文明建设作出了一系列重要讲话重要指示，形成习近平生态文明思想，指引生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化。党的十八大以来，习近平总书记三次赴安徽考察调研，对生态保护始终牵挂于心，指出安徽要“在打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地、经济社会发展全面绿色转型区上持续发力”，“协同推进降碳、减污、扩绿、增长，系统推进生态保护修复和生态环境治理”。铜陵市作为沿江资源型城市，时刻牢记习近平总书记殷殷嘱托，深入践行“两山”理念，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快打造“智造新铜都、生态幸福城”，国家资源枯竭城市转型绩效评价累计获得7次优秀、3次良好，国家老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区考核连续3年获评优秀等次，交出了新时代生态文明建设“必答题”的优异答卷。

 

着力“把好山好水保护好”，厚植绿色竞争新优势

 

习近平总书记指出：“生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系，而是辩证统一的关系。把生态保护好，把生态优势发挥出来，才能实现高质量发展。”党的十八大以来，铜陵市依法取缔136 家非法小选矿厂（点），完成历史遗留露天矿山修复项目83个，治理面积约1.7万余亩，存续30多年的六国化工“石膏山”全面清理并封场复绿。全市林地面积128.47万亩、森林覆盖率24.86%，国家级绿色矿山10家，在产绿色矿山创建率超82%。严格落实长江保护法，扎实推进美丽长江（安徽）经济带新一轮提升工程，强化河湖排口溯源调查和污染状况动态监测，严厉查处偷排、偷放、偷捕等行为，严格落实长江十年禁渔，全面完成沿江一公里5家化工企业拆除、15家化工企业改造提升。统筹水资源、水环境、水生态治理，实施河湖管护提升行动，推进水质达标，国控断面水质优良率连续9年、饮用水水源地水质达标率连续15年保持100%。长江（铜陵段）成功入选第二批国家级美丽河湖，成为长江干流中下游唯一的国家级美丽河湖。淡水豚保护区农业开发问题入选长江经济带生态环境警示片整改正面典型，滨江生态岸线整治工程、黑砂河下游岸线整治工程等4个项目荣获中国人居环境范例奖。2023年全市空气质量优良天数比率为90.1%，改善幅度位列全省第一。

 

着力推动绿色转型，大力发展新质生产力

 

习近平总书记强调：“绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。”绿水青山既是自然财富、生态财富,又是社会财富、经济财富。铜陵市以“实践之答”回应“时代之问”，加快发展方式绿色转型，推动能源系统和经济社会全面绿色低碳转型，加快培育和发展新质生产力。持续深化供给侧结构性改革，实施创新驱动发展战略，全面推进国家创新型城市建设，深入推进高企倍增计划，推动经济增长由资源要素驱动向科技创新驱动转变，加快实现从吃“资源饭”到吃“创新饭”。坚持工业立市、产业强市不动摇，按照“抓住铜、延伸铜，不唯铜、超越铜”思路，持续深化“链长制”招商，实施规上工业企业倍增行动，全力推动传统产业羽化蝶变、新兴产业聚链成势。战新产业发展工作获得国务院激励表彰，铜基新材料重大新兴产业基地重获省级AAA级评价；2023年净增规上工业企业100户，新获评国家级智能制造示范工厂3家、国家专精特新“小巨人”企业2户，国家5A级物流企业、国家级服务型制造示范企业均实现“零的突破”。集约利用资源，先后入选全国首批“11+5”个“无废城市”建设试点城市、全国“十四五”时期“无废城市”建设名单，以“减量化、再利用、资源化”为原则，实施循环经济“436”提升行动，铜陵“无废城市”建设4 个案例成功入选生态环境部《无废城市建设模式探索与案例》。

 

着力提升环境治理效能，加快打造生态幸福城

 

习近平总书记指出：“每个人都是生态环境的保护者、建设者、受益者，没有哪个人是旁观者、局外人、批评家，谁也不能只说不做、置身事外。”铜陵市把生态环保工作融入日常、抓在经常、落在平常，渗透到生产生活全过程，推动全体干部群众成为生态环境的保护者、建设者和受益者，成为习近平生态文明思想的坚定拥护者和积极践行者。出台《环境违法行为有奖举报办法》《扬尘污染防治管理办法》《铜陵市建筑垃圾管理办法》《铜陵市生活垃圾分类管理条例》等一系列生态文明建设政策法规，建立并全面落实突出环境问题包保整改责任制，加大生态环保在县区、相关部门考核权重，建立差异化生态文明建设考核体系，将生态文明建设规划纳入政府经济和社会发展的长远规划和年度计划中，实行年度考核和问责制度，为实现人与自然和谐共生创造了良好的制度与法治条件。加强生产源头监管，开展获证企业后续监督检查，推动落实“双随机、一公开”，对安全隐患风险高的产品进行专项监督抽查，覆盖50余种产品。清洁能源公交车占比达98.6%，公交出行占机动车出行的34.79%。全力推进垃圾分类处理，全市党政机关等公共机构、居民小区生活垃圾分类覆盖率、生活垃圾无害化处理率均达100%，生活垃圾分类工作连续7次位列全国小城市第一档第一名。

 

（作者单位：铜陵市中国特色社会主义理论研究课题组）