刘浩南

近年来，四川省成都市青白江区为破解先进能源、新型材料等重点产业“卡脖子”难题，探索组建人才攻关联合体，坚持以“榜单”为引、以“平台”促用、以“生态”护航，推动人才、技术、资本等创新要素高效聚合，实现从“单点引育”向“集群攻坚”转变，有力助推科技创新与产业创新深度融合、企业高质量发展。

以“榜单”为引，构建“需求导向型”人才引进机制，筑牢联合体人才基座。聚焦“谁来攻关”，通过图谱化梳理、靶向性政策、链式化联动，围绕产业真问题、技术真难题精准组建攻坚队伍。绘制人才图谱，变“大水漫灌”为“精准滴灌”。深入先进能源、新型材料等重点产业链50余家企业一线，开展“问候、问情、问需、问策”四问调研，梳理形成“‘卡脖子’技术难题”与“创新人才需求”两张榜单，锁定硅基热塑性弹性体制备、氢燃料电池关键材料等亟待攻克的技术方向，靶向制定“经开区人才目录”，细分首席工程师、领航企业家等4大类12个具体类别，实现“按图索骥、按需引才”。出台靶向政策，变“福利供给”为“发展机遇”。制定出台“经开区人才政策”“科技创新和科技成果转化专项扶持政策”等一揽子政策包，对牵头承担国家级重大科研项目、参加大型创新创业大赛获奖的人才团队给予1∶1、最高300万元的经费支持，配套打造技术经理人、知识产权师等“创新合伙人”队伍，为攻坚团队提供从技术对接到成果转化的全流程支持，用“真金白银”支持人才攻关联合体“真刀真枪”干事业。开展“双招双引”，变“单兵作战”为“链式裂变”。选好“头雁”、组强“雁阵”，依托中欧班列（成渝）全球合作伙伴大会等高能级活动，实施大项目、大人才“双招双引”，引进蜀道丰田氢燃料电池智能制造基地等重点产业项目25个，协同引进包括中国科学院院士在内的顶尖人才和领军人才46名为“头雁”，以“揭榜挂帅”、特岗特聘、项目合作等方式，分类配置168名高层次人才加入“头雁”团队。中环院西南中试基地通过柔性引进中国工程院院士等顶尖人才，带动吸引高层次人才加入攻关团队，形成涵盖材料研发、工艺设计、装备制造的全链条攻关力量，团队成立以来先后获得德国纽伦堡国际发明展铜奖2项、日内瓦国际发明展特别金奖等荣誉。

以“平台”促用，实施“开放共享型”人才使用模式，激发联合体攻关活力。聚焦“怎样攻关”，通过搭建共享载体、深化协同机制、创新攻关模式，让人才在实战中赋能、技术在协作中突破。共建“资源共享池”，提升创新能力。围绕人才攻关联合体在关键技术研发上的共性需求，共建成都先进金属材料产业技术研究院、华为人工智能创新中心等产业技术基础公共服务平台、未来产业孵化加速园13个，推动高频红外碳硫分析仪等重大科研设施与仪器设备开放共享。织密“产业协同网”，凝聚攻关合力。依托平台开放共享机制，支持由产业链链主企业牵头，广泛链接上下游龙头企业、高校院所、行业组织的优势资源并纳入联合体协同体系，成功获批成都市首批市域产教联合体“成都国际铁路港枢纽产业产教联合体”，推动50余家人才企业与四川大学、重庆大学、西南交通大学等10余所高校院所建立紧密合作关系，围绕硅基热塑性弹性体制备等技术方向，开展联合攻关项目95个、合办课程20门、累计培育技能人才6000余名。打通“成果转化圈”，加速价值释放。聚焦打通科技成果从实验室走向生产线的“最后一公里”，围绕碳中和技术装置、特种金属材料等领域产业化需求，建成中试平台“文澜智谷”等省市级成果转化平台10个，为人才攻关联合体提供中间试验、工艺验证等转化服务，累计推动天然气管道掺氢等62项科技成果落地投产，经孵化的5家人才企业已实现“上规入库”。鼓励重汽成商等链主企业揭榜科技项目，通过“科学家+企业家+工程师”成果协作模式，链接东方氢能等上下游企业和成都大学、西南石油大学等高校院所共同参与，成功交付“揭榜挂帅”氢燃料电池商用车辆，为四川省打造氢能产业发展高地注入蓬勃“氢”动能。

以“生态”护航，打造“科研友好型”人才服务体系，保障联合体创新效能。聚焦“安心攻关”，坚持以人为本、用户思维，通过放权赋能、减负松绑，实现人才创新创业“心无旁骛”。在评价上“真放权”，重实效、看贡献。打破人才评价“一刀切”，实施“高层次+非共识”人才自主认定机制，赋予人才攻关联合体内的人才企业、高能级创新平台等创新主体自主荐才评才权限，对入选人才实行一事一议、一人一策、按需支持，累计推荐19名高层次人才、认定30名“非共识性”人才。在资金上“强加持”，扶上马、送一程。针对人才企业初创期“最需要用钱、最难借到钱”的痛点，组建由12名院士专家领衔的科技顾问智库，提供创新战略和产业化决策“背书”，增强投资机构和金融机构对企业的信心。探索“前期政府资助、中期风投跟进、后期产业托底”全链条金融支持模式，设立总规模2亿元的人才发展专项资金和50亿元的科技成果转化基金，明确全区人才工作经费50%以上直接用于支持创新主体，累计帮助区内科技型人才企业获得各类融资贷款7.7亿元。在事务上“减负担”，管家帮、专心干。通过岗位适配研判、实操能力比拼、行业联荐互聘等方式，从机关业务骨干、产业领域专家、科创服务人员中，选聘一批懂政策、懂科研、懂市场的“科研秘书”，提供行政代办、项目申报、文书撰写等服务，聚焦“进解优促”举办“基础创新找技术、产业孵化找市场”系列对接活动，“科研秘书”精准服务人才企业300余家、解决急难愁盼问题119个，推动人才企业思立可、博能燃气入选2025年四川省博士创新站，协助天马轴承参与制定滚动轴承推荐性国家标准、精密产品交付量跃居全球第一。通过“蓉漂人才荟”等系列招才引智活动，吸纳更多青年人才加入人才攻关联合体，组建攻关团队，充分激发青年人才挑大梁、当主角的创新活力。

（作者单位：四川省成都市青白江区委组织部）

（责任编辑：张纪）