唐东永

社会治安综合治理中心是开展社会治安综合治理、推进平安中国建设的重要平台，是坚持和发展新时代“枫桥经验”、推动将矛盾纠纷化解在基层的重要载体。山西省社会治安综合治理中心坚持以人民为中心的发展思想，树立和践行正确政绩观，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索“党建领航、队伍建设、融合赋能”一体化实践路径，把党建工作深度嵌入综治中心规范化建设、基层社会治理创新、矛盾纠纷预防化解全过程，推动党的政治优势、组织优势转化为治理效能。

铸牢政治忠诚，把稳综治工作“方向盘”

始终把党的政治建设摆在首位，引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保各项工作始终沿着正确政治方向前进。

加强理论武装。严格落实“第一议题”制度，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深学笃行习近平总书记关于政法工作、基层治理、坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要论述，建立“党员自主学、党小组定期学、党支部书记导学、领导干部带头讲学、举办综治大讲堂”多维联动学习机制。打造理论学习新阵地，常态化开展“读原著、学原文、悟原理”读书学习活动，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，站稳政治立场、把牢政治方向。

压实主体责任。构建“书记抓总、支委分工、党小组落实、党员攻坚”责任体系，把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，制定责任清单，明确重点任务与推进举措，做到两手抓、两手硬、两促进，有效破解融合发展“两张皮”问题。每年年初召开党风廉政建设工作部署会议，把党建工作嵌入矛盾纠纷化解、规范化建设、舆情研判、宣传引导等全流程，确保业务工作推进到哪里、党建工作就覆盖到哪里、党员作用就发挥到哪里。

深化品牌创建。着力打造“党建引领枫桥红”品牌，以强化党建品牌建设为抓手，通过强化政治引领、织密组织体系、创新治理机制、优化服务群众，促进党建工作与业务工作深度融合，充分发挥党支部战斗堡垒作用，进一步推动全省综治中心规范化建设提质增效、推动为民服务资源整合，提高群众对综治中心的知晓率、认可度，为建设更高水平的平安山西注入新的更大力量。山西省社会治安综合治理中心党支部被省直工委命名为全省首批省直机关“四强”党支部。

建强先锋队伍，锻造攻坚克难“铁肩膀”

坚持党管干部、党管人才，搭建多元锻炼平台，系统施策、精准发力，努力打造一支政治过硬、能力突出、作风优良的高素质干部队伍。

抓实双向培养。把落实双向培养工作机制纳入党建工作重要日程，积极探索党建引领与业务人才培养相结合的模式，把骨干培养成党员，把党员培养成能手，进而推进党建工作与业务工作深度融合。选优配强支部委员、科室负责人，着力优化结构，增强整体功能。严把入口关，认真做好培养和发展党员工作，注重在矛盾化解、规范化建设等工作一线培养和发展党员。选派优秀党员干部到工作专班实践锻炼、到基层一线助力发展，充分发挥党员先锋模范作用，以实际行动体现责任担当。

锤炼过硬本领。实施党员干部能力素质提升工程，围绕政策法规、矛盾调解、舆情研判、宣传引导等主题常态化开展培训。坚持以赛促学、以赛促练、以赛促干，组织综治中心规范化建设业务大比武，让党员干部带着问题来、揣着答案走、坚定信心干。同时，开展“比武+研讨”系列活动，实现从实践案例到理论思考的进一步提升。聚焦能力提升核心需求，举办“践行枫桥经验 展示担当风采”等主题演讲比赛，鲜活的事例、生动的语言、真实的情感，展示出党员干部对党忠诚、服务群众、不忘初心、践行使命的奋斗姿态，推动“学习身边榜样”蔚然成风。

严守纪律规矩。坚持问题导向与目标导向相结合，针对任务板块杂、管理难度大等现实问题，构建标准化运行机制规范管理。坚持领导带头、以上率下，层层立标杆、作示范。坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，加强对党员干部全方位管理和经常性监督，建立科学的管理、考核、评价制度，让党员干部在遵规守纪中干事创业。教育引导党员干部深入基层、深入群众，真抓实干，坚决反对形式主义、官僚主义，以严实作风确保各项工作实现新突破、取得新成效。

深化融合发展，彰显基层治理“新成效”

紧扣综治中心规范化建设目标任务，以资源整合、机制创新、流程优化为抓手，推动矛盾纠纷源头预防、前端化解，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

织密治理网络。构建四级综治中心联动一体化推进格局，明确功能定位、职能职责、机构设置、制度机制和保障措施，确保各级综治中心各司其职、同向发力。打造“党建引领+网格筑基+社会协同”的资源整合模式，提升服务效能，实现社会治理事项“一网统筹”，确保人民群众每一项诉求都有人办、依法办。

创新工作机制。充分发挥统筹指导作用，建立“日巡查、周分析、月调度”机制，对全省综治中心规范化建设进行全方位协调联动。健全“日常排查+专项整治+重点督办”机制，对矛盾风险进行动态监测，切实做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决。完善人民调解、行政调解、司法调解等多调联动机制，对矛盾纠纷进行一站式受理、一揽子调处、全链条解决，努力实现人民群众矛盾纠纷化解“只进一扇门”“最多跑一地”。

强化科技赋能。打造智能治理中枢系统和完善的数据治理体系，“标准化流程+信息化支撑”双轮驱动，提升综治中心运行效率与智能化水平。协同推进省社会治安综合治理信息系统、综治视联网会议系统迭代升级，打通数据壁垒，运用信息技术手段，提高发现问题、解决问题的能力和水平。积极搭建线上诉求响应平台，提供在线咨询、诉求表达、进度查询服务。推行“线上分流+线下调处”闭环模式，通过智慧平台实现矛盾纠纷分类登记、精准分流、限时办结，真正把人民群众合法权益依法维护好、保障好。

（作者系山西省社会治安综合治理中心主任）

（责任编辑：张纪）