吴建春 郭 慧

苍山雪映洱海波，渔舟唱晚落轻歌。玉洱银苍连一色，水天相接景难描。

下关风，上关花，下关风吹上关花；苍山雪，洱海月，洱海月照苍山雪。

以风花雪月而著称的云南大理，历史悠久，文化灿烂，风光旖旎。烟波浩渺、景色秀丽、四季如画的洱海，无疑是其中最为璀璨的明珠。

2015年1月，习近平总书记在云南考察时来到洱海边，仔细察看生态保护湿地，听取洱海保护情况介绍。他殷切叮嘱当地干部“一定要把洱海保护好，让‘苍山不墨千秋画，洱海无弦万古琴’的自然美景永驻人间”。

殷殷嘱托催人奋进。云南省、大理州、大理市牢记习近平总书记殷切期望，深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚持综合治理、系统治理、源头治理，全力推动洱海水质、水环境、水生态三位一体同步改善，交出了一份生态美、产业兴、百姓富的精彩答卷。

如今的洱海，天更蓝、水更清，湖畔草木更绿、鲜花更艳，湖中水光潋滟、碧波涟涟，时时荡漾着市民和游人们的欢声笑语、明媚笑靥。

从“一湖之治”到“生态之治”

白云在蓝天飘荡，水鸟在湖面飞翔，清澈的湖水中，洁白的海菜花连片绽放、随风摇曳。

海菜花对水质要求很高，被称为“水质试金石”。大理州委宣传部常务副部长杨海鸿介绍：“曾经很长一段时间，因为水质不好，洱海里看不见海菜花。近几年来，海菜花到处可见，成为一道亮丽的风景。这是洱海水质优良的直观反映。”

20世纪80年代起，随着经济发展、农业规模扩张、人口聚集，洱海流域产生的生活污水、垃圾和农业面源污染远远超出洱海环境承载力，导致洱海水质大幅下降，曾暴发两次大规模蓝藻。

2015年以来，云南省、大理州、大理市党委、政府深入贯彻落实习近平总书记“一定要把洱海保护好”的重要指示精神，作出一系列部署，采取一系列措施，全面打响洱海保护治理攻坚战。

2017年，拆除临湖违规建筑，2500多家餐饮和民宿客栈关停整改；

2018年，实施湖进人退，完成沿湖1806户居民的生态搬迁，对搬迁区域和原生态系统较差的滩涂地、硬质岸线进行全面修复；

2020年，全长129公里的环洱海流域湖滨缓冲带生态修复与湿地建设工程（以下简称“洱海生态廊道”）向公众开放，构筑起一道坚实的保护屏障，给洱海留下休养生息的“透气”空间；

2021年，开展入湖河流水质改善、湖体透明度提升、城镇污水管网改造、城镇污水集中收集率提升、农业面源污染治理、美丽河湖建设“6个两年行动”，全力推动洱海高水平保护和流域高质量发展；

2023年，启动洱海流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目，部署环湖生态绿廊修复提升工程、湖泊水生态保护修复工程等6大类重点工程，生态环境质量持续得到改善。

从一湖之治到流域之治，再到生态之治，洱海保护治理不断迈向新的历史阶段。

持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。全面落实河（湖）长制、林长制，建成湖滨湿地近4万亩、库塘307座，构建多级梯次水质净化系统，全州森林覆盖率达65.5%，2026年1—5月空气质量优良率为100%。

精准管控污染源头。把洱海保护治理范围从252平方公里的湖区扩大到2565平方公里的整个洱海流域，构建了环湖截污治污体系，累计建成20座污水处理厂、5743公里环湖污水收集管网，实现环洱海流域村镇污水全收集、全处理，彻底告别污水直排入湖历史。27条主要入湖河流，因为从源头抓起，水质全部达到优良。

坐落于洱海西岸的中国水环境集团古城下沉式再生水厂内，中控室显示屏实时滚动展示着洱海流域污水处理运行数据。分布式下沉再生水生态系统对污水进行规范化收集、精细化处理与资源化再利用，推动城镇污水从“末端治理”向“资源循环”转型。

“我们创新了高效集约污水处理工艺、智能控制系统、污泥处置技术等10项国际领先的核心技术，大幅提升了污水处理整体效能。”大理洱海生态环境治理有限公司相关负责人介绍道。

生态环境部公布的2026年第一季度全国地表水环境质量状况显示，洱海水质达到Ⅱ类。生物多样性日益丰富，鸟类增加到162种，越冬水鸟数量稳定在10万只左右，鱼群种类逐步多样化，2025年10月海菜花形成近76万平方米的群落。

2025年大理市成为云南省首个国际湿地城市，2026年大理州入选全国首批美丽城市先行区建设名单。洱海成为全国高原湖泊生态治理、山水城市共生发展的典范。

从“绿水青山”到“金山银山”

“有一种生活叫大理”。这句质朴的话流传甚广，反映了人们对大理诗意生活的喜爱和向往。

生态治理改变的不只是环境，还有人们的思想观念和生产生活方式，为高质量发展注入了强劲动力。

洱海生态廊道建成后，串联起沿湖100余个村庄，充分展示了苍洱自然风光、海西田园风光和大理历史文化，成为大理的一张“新名片”。

随着洱海生态环境的改善，周边文旅产业很快热了起来，吸引了大量创业者，下末北村村民杜杰就是其中一位。2021年，洱海生态廊道建成开放后，杜杰辞掉外面工作，回到村里开办了心邸咖啡。如今，心邸咖啡已成为网红咖啡店，平均每天接待顾客1000余人次，2025年年收入超过2000万元。120多名员工是本地人，村民们实现了家门口就业。

这几年，下末北村村民回乡创业的越来越多，办民宿、开餐馆、经营旅拍，生意红红火火，不少人年收入过百万元。

让人民群众受益，是“两山”理念的根本出发点和落脚点。大理坚持生态惠民、生态利民、生态为民，依托洱海生态廊道、湿地景观、湖滨古村资源，发展生态观光、乡村民宿、非遗文旅等绿色业态，持续在拉伸文旅产业新链条、构建文旅多元融合发展新态势、培育市场发展新环境等方面发力，不断推动“绿水青山”向“金山银山”转化。

立足区位优势，积极培育特色文旅品牌。依托宜人气候、秀美风光与宜居环境，积极探索文旅+农业、文旅+体育、文旅+康养等融合发展新模式，精心打造“在大理爱上生活”“大理美好生活季”“中国最佳爱情表白地”“四季户外运动之城”“全域旅游康养之地”等特色IP。多元业态不断涌现，驱动文旅产业持续焕发新活力。

洱海生态廊道沿线许多村落，都成了全国闻名的网红打卡地。在下末北村、龙龛村，许多情侣正在拍摄婚纱照，他们笑容灿烂，在美丽的苍山洱海留下幸福的时刻。据介绍，每天在洱海边拍摄婚纱照的情侣有400对左右，旅拍的人更是数不胜数。

深挖本土特色，促进文旅融合发展。持续擦亮白族特色文化名片，不断丰富三道茶、大理三月街民族节等传统民俗、节庆的内涵，增强趣味性、互动性与传播力。依托结绣门、刺绣协会、璞真扎染馆、匠志集等平台载体，生动展现本地非遗技艺的独特魅力，让八方游客沉浸式感受大理的民族风情与人文底蕴。

大理市凤阳邑村凤阳茶室里，白族三道茶省级代表性传承人董丽正在给游客制作三道茶。“三道茶三种味，分别是一苦、二甜、三回味，蕴含了人生的智慧。”董丽娓娓道来，游客细品慢饮，沉浸其中。白族三道茶有一千多年历史，被列入国家级非物质文化遗产和联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录。“我们用活态方式传承三道茶，很受欢迎，让更多的人了解了白族文化、爱上了大理。”董丽笑着说。

在各方的共同努力下，美丽风光持续转化为美丽经济。2025年，大理州接待游客超1.2亿人次，其中，大理市接待游客超7800万人次。大理市先后获得“全球生态宜居城市”“中国最佳魅力城市”等荣誉，荣居2025年全国县域文旅融合综合竞争力排行榜首位。

大理市委常委、宣传部部长敖秋萍说：“环湖游带动了大理市的全域旅游，也带动了周边经济的发展，实现了生态效益、社会效益、经济效益互促共赢的良好局面。”

苍山为幕，洱海为镜，沿着环湖廊道信步漫游，吹着湿润的微风，沐着温和的阳光，穿行于白族民居之间，品尝白族美食，品味当地风情……时光仿佛被按下了慢放键，每一秒都流淌着惬意与浪漫。

从“洱海经验”到“中国方案”

洱海扬清波，生态话未来。5月30日，2026推进全球生态文明建设（洱海）论坛在大理举办，来自16个国家的200余位中外嘉宾相聚洱海之畔，围绕“聚力向新·建设美丽中国”主题，就共绘人与自然和谐共生的美好蓝图进行研讨。

洱海论坛自2021年创办以来，连续举办5届，已发展成为展示中国生态文明建设实践与成果的重要窗口，也让“洱海经验”走向世界舞台，成为广为人知的“中国方案”。

保护好洱海是一项非常复杂的系统工程，非一日之功，不可能一蹴而就，需要脚踏实地、埋头苦干，需要滴水穿石、久久为功。

在习近平生态文明思想的指引下，各级党委、政府坚持不懈、高位推动洱海保护工作，取得显著成效的同时，也积累了宝贵经验。

全民参与，共建共享。云南省委主要领导担任洱海省级湖长，省政府成立由多部门联合组成的洱海保护治理工作领导小组，统筹协调各方力量，经常性研究解决重要问题；大理州委、州政府和市委、市政府主要领导扑下身子、沉在一线，指导督促洱海保护治理工作扎实推进；市、镇、村三级352名河长常态化开展巡河，300余名“洱海卫士”巡查队员强化巡查监管，并畅通群众监督举报渠道，形成“书记省长带着干、部委厅局帮着干、各族群众齐心干”的全民治湖格局。

2019年，大理州委、州政府决定，将每月第一个星期六确定为“洱海保护日”，集中组织开展系列活动。多年来，广大干部群众主动参与，积极响应。现在，“人人争当洱海卫士、家家守护母亲湖”在大理已蔚然成风。

制度保障，依法治理。坚持生态优先、绿色发展理念，多次修订《云南省大理白族自治州洱海保护管理条例》，出台苍山保护管理条例、水资源保护管理条例、乡村清洁条例等法规，构建起覆盖山水林田湖草沙全要素的制度体系。推动河（湖）长制、林长制、审计监管、生态资源有偿使用等多项机制协同发力，构筑起多元共治、齐抓共管的坚强生态保护防线。

技术赋能，智慧管控。依托数字化、智能化手段提升治理效能，建成苍山洱海（湿地）一体化智能监管系统，全域布设428处自动监测站与视频监控点位，对水质、水文、湖面环境变化等开展实时监测，形成了覆盖洱海全流域的立体化监测预警网络，为洱海常态化综合治理、科学精准施策提供了坚实的数据支撑和技术保障。

一系列战略性、开创性举措，推动洱海保护治理提质升级，迈入法治化、精细化、智慧化阶段。

2025年8月，“洱海指数”综合评价体系正式发布。该评价体系聚焦“干净、清澈、生态、共享”4个维度，从流域环境改善、湖区水质提升、生物多样性提高、湖泊服务功能完善等方面，全面、系统、科学地反映了洱海保护治理的成效。这一评价体系，实现了国内湖泊治理评价从单一水质评价向系统生态整体评价的跨越，为全球高原湿地生态保护和治理提供了重要经验。

站在新的历史起点，云南、大理将继续深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，锚定长效护湖目标，持续巩固治理成果，以只争朝夕的干劲、久久为功的韧劲，推动洱海水质、水环境、水生态持续稳定向好，守好一湖碧水，让美景永驻人间。

（作者单位：《党建》杂志社）

（责任编辑：郭慧）