杨建学 伏桂明 詹德华

沈阳，一座凝聚了“共和国工业长子”与“共和国装备部”荣光的英雄城市，一座有着厚重历史与创新活力的东北亚国际化中心城市。

党的十八大以来，习近平总书记多次来到辽宁、沈阳考察，为推动新时代东北全面振兴把脉定向。2025年1月，在沈阳市大东区长安小区，习近平总书记深情地说道，“家家户户幸福生活、老老少少开心快乐，就是人间美景。我们要一起努力，让这美景越来越靓丽”。

嘱托催人奋进，责任重逾千钧。沈阳全市上下深入学习贯彻习近平总书记在沈阳考察时的重要讲话和重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，扎实推动高质量发展，在推动新时代东北全面振兴取得新突破上勇于争先，奋力谱写中国式现代化沈阳篇章。

向新而行：把关键核心技术掌握在自己手里

推动东北振兴，走老路不行，得走创新路，吃技术饭。

2022年8月，习近平总书记来到沈阳新松机器人自动化股份有限公司（以下简称“新松公司”）。在这里，他强调，“要时不我待推进科技自立自强，只争朝夕突破‘卡脖子’问题，努力把关键核心技术和装备制造业掌握在我们自己手里”。

“掌握在自己手里”这七个字，成为新松公司的重要使命。这些年，新松公司坚持走自主创新之路，不断突破关键核心技术。

在汽车制造领域，新松公司成功研制出点焊机器人系统，打破了国外厂商在汽车焊装线尤其是高端新能源汽车产线上的垄断。在多个国内新能源汽车品牌工厂，新松公司的多型号工业机器人已经规模化“上岗”，点焊、弧焊、搬运、喷涂，样样拿手。从“遥不可及”到“批量应用”，国产机器人用实力站上了高端制造业的舞台。

在芯片制造领域，真空机械手过去长期依赖进口。新松公司自主研发新一代技术，性能对标甚至部分超越国外产品，实现了从“依赖进口”到“自主可控”的跨越。

从汽车焊装的火花飞溅到半导体车间的纳米级精准传输，新松公司用一项项硬核突破，把“卡脖子”清单变成了“国产化”成绩单。

为者常成，行者常至。

牢记总书记嘱托，沈阳坚持改革创新，瞄准科技前沿，全链条发力，激活创新体系整体效能，不断向科学技术广度和深度进军。

从平台建设集聚创新要素到企业培育做强创新主体，从技术攻关突破产业瓶颈到成果转化推动落地见效，再到制度创新破除发展壁垒，沈阳全方位提升创新策源、技术攻关、成果转化能力，推动科技创新与产业创新深度融合，让创新成为高质量发展的核心引擎，为东北亚国际化中心城市建设不断注入新动能。

沈阳已连续5年跻身全球创新集群百强，科技型企业突破3万家，近2000个科创平台遍布全城。浑南科技城积极构建“创新空间、创新平台、创新人才、创新生态”四位一体创新体系；辽宁材料实验室、辽河实验室、太行实验室辽宁研究中心，成为科技创新策源地；“博士沈阳行”、东北亚人才交流大会，成为东北引才聚才的“金字招牌”，累计认定各类人才1.3万人，培育科技型企业突破3万家。

科技创新和产业创新深度融合，沈阳交出了实打实的成绩：154项首台（套）重大技术装备填补国内空白，歼-35系列战机、150万吨乙烯“三机”、太行110重型燃气轮机、千层级CT……一个接一个“世界第一”“中国第一”“中国唯一”，彰显着制造强国的沈阳担当。

由新松公司自主研发的国产工业机器人大规模应用在汽车焊装线上。

人民至上：让社区成为幸福家园

习近平总书记指出，“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点”“要加强社区基层党组织建设，加强和改进社区工作，推动更多资源向社区倾斜，让老百姓体会到我们党是全心全意为人民服务的，党始终在人民群众身边”。

12年间，习近平总书记走进了沈阳的三个社区：2013年多福社区，2022年牡丹社区，2025年长安小区。三次考察指向同一个主题：社区建得好不好，老百姓日子过得好不好。

沈阳始终把这份嘱托揣在心里，干在实处。强化党建引领，聚焦老旧小区改造，抓好“一老一小”服务，用心、用情、用力解决好群众急难愁盼问题。

聚焦基层治理，坚持“与邻为善，以邻为伴”，实施“六邻工程”：党建聚邻、服务暖邻、科技安邻、社会助邻、和谐睦邻、文化亲邻。老旧小区加装电梯，邻居们纷纷搭把手；独居老人买菜不便，楼下志愿者送上门；孩子们放学没人接，社区“四点半课堂”帮忙照看。

2022年8月，习近平总书记在牡丹社区考察时指出，“老旧小区改造是提升老百姓获得感的重要工作，也是实施城市更新行动的重要内容”。

沈阳把老旧小区改造作为重要的民生工程和发展工程，不断提升居民生活品质。“十四五”期间，4527公里老旧管网完成改造，925条背街小巷品质提升，3198座口袋公园扮靓全城，1837个老旧小区旧貌换新颜，居民的人居环境持续改善，各方面服务保障到位。

“一老一小”，是习近平总书记最深切的牵挂，也是社区服务的重点对象。沈阳把“一老一小”摆在民生工程的突出位置，不断织密服务网。老年人吃饭，有社区食堂；看病，有家庭医生；活动，有日间照料中心。孩子们玩耍，有儿童活动区；托管，有“四点半课堂”；阅读，有社区图书角。一项项举措让民生温度具体而生动。

从老旧小区改造再到“一老一小”服务，沈阳的民生实践贯穿着一条清晰的主线：打造有爱、有善、有暖、有伴的幸福社区，让群众获得感更加充实、幸福感更有保障、安全感更可持续。

改革开放：用足用好“关键一招”

“东北全面振兴，归根到底靠改革开放。”习近平总书记在辽宁考察时的这句话，指明了东北全面振兴的关键。这些年，沈阳以改革破局、以开放赋能，持续激发振兴发展的动力活力。

营商环境是企业生存发展的土壤。“十四五”期间，沈阳连续5年迭代升级优化营商环境的综合性改革方案，一年一个版本，年年都有新举措、新成效。

“只提交一次材料”在沈阳成为常态。以前开个店，跑完工商跑税务，跑完税务跑消防，材料摞起来半尺厚。如今，手机上点一点，一次提交，后台流转，等着拿证就行。10项“一件事”“一类事”服务场景陆续上线，“开办餐饮店”“公民信息连锁变更”“教育缴费”“商品房不动产转移登记”等关键事实现“掌上办、指尖享”。

改革不是一阵风，而是一场持久战。沈阳以体制机制创新为主线，不断深化重点领域改革。

开发区改革，“一区一策”。每个开发区都有自己的“病灶”和“药方”，不搞一刀切，不搞花架子。体制机制加快重构，该减的层级减掉，该放的权利放下去。

国企改革，“一企一案”。沈阳的国企有老底子，也有老毛病。市里给每家国企量身定制改革方案，不搞“标准化作业”。2025年，市属国企营收增长24.5%。这个数字背后，是机制的激活、人的干劲、市场的认可。

民营经济，充满活力。新登记经营主体快速增长，年轻人创业的多了，外地企业来落户的多了。市场活了，城市的脉搏也就强了。

改革和开放相辅相成、相互促进。

改革越深入，对开放的水平要求就越高；开放水平越高，对改革的促进作用就越大。

沈阳的“朋友圈”越来越大——与221个国家和地区开展经贸往来，国际友好城市及友好合作关系城市覆盖五大洲107个城市；25条国际客货运航线，把沈阳和世界连在一起；中欧班列从沈阳出发，通达欧亚大陆20多个国家。这些数字背后，是一个个鲜活的场景：沈阳桃仙国际机场，满载跨境电商货物的包机腾空而起，直飞美国芝加哥；沈阳国际公路运输（TIR）集结中心，载着国产冰激凌的冷链运输车辆一路向西，驶向乌兹别克斯坦……

从东北地区重要的中心城市升级为东北亚国际化中心城市，开放让沈阳在世界更大的舞台上扮演着更重要的角色。

重逾千钧的嘱托，高屋建瓴的指引，让沈阳前行的每一步都有了方向和底气。牢记使命，不负期望，沈阳以扎扎实实的作风、踏踏实实的行动，为奋力推进中国式现代化贡献力量。

（作者单位：沈阳日报社）

（责任编辑：郭慧）