龚剑飞 许远鹏

政绩观是对政绩的根本观点和总的看法，是世界观、人生观、价值观在从政行为中的具体体现。习近平总书记强调，“必须树立正确政绩观，解决好政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩的问题”。这一重要论述，从价值立场、目标取向、实践路径三个维度，为当下深入开展树立和践行正确政绩观学习教育明确了根本要求。苏区精神是中国共产党领导苏区军民在艰苦卓绝的斗争中铸就的宝贵精神财富，其“坚定信念、求真务实、一心为民、清正廉洁、艰苦奋斗、争创一流、无私奉献”的主要内涵蕴含着对“政绩观三问”的深刻回答。今年是中央革命根据地创建暨中华苏维埃共和国成立95周年。新时代传承弘扬苏区精神，要以历史智慧滋养现实实践，切实增强树立和践行正确政绩观的思想自觉和行动自觉。

一、苏区精神源自苏维埃政权建设的实践探索

土地革命战争时期，中国共产党在赣南、闽西等地开辟革命根据地，创建中华苏维埃共和国临时中央政府，开始了在局部地区执政的重要尝试。在国民党反动派军事“围剿”与经济封锁的严峻形势下，苏区干部创造了经得起历史检验的实绩，苏区精神正是在这一红色政权建设实践中孕育形成的。

坚持为人民谋利益，苏区干部创造了深得民心的政绩。毛泽东同志指出，“一切群众的实际生活问题，都是我们应当注意的问题”，要“真心实意地为群众谋利益”。一是体现在解决群众实际生活问题上。在瑞金沙洲坝，毛泽东同志带领工作人员实地勘察，亲自动手挖井，解决了群众吃水困难，留下了“红井”的佳话。兴国县长冈乡农民马荣海家失火，住房、衣物和粮食遭严重损失，乡苏维埃干部帮忙修理房屋，请互济会拨款救济，动员群众送粮捐钱。毛泽东同志曾批评汀州市政府“只管扩大红军和动员运输队，对于群众生活问题一点不理”。二是体现在保障群众的根本利益上。苏维埃政府颁布《中华苏维埃共和国土地法》，没收地主土地分配给无地少地的农民；颁布《中华苏维埃共和国劳动法》，实行八小时工作制，规定工人享有社会保险、劳动保护等权利。三是体现在推动社会变革上。颁布《中华苏维埃共和国婚姻条例》，废除封建婚姻陋习，确立男女平等原则；发展苏区文化教育事业，根据1934年1月中央苏区对江西、福建、粤赣三省的统计，在2932个乡中，有列宁小学3052所，学生89710人，多数的学龄儿童都能接受义务教育。苏区干部用一心为民的政绩实践，赢得了人民群众的真心拥护，筑起了“真正的铜墙铁壁”。

坚持实事求是，苏区干部创造了务实一流的政绩。一是体现在求真务实上。毛泽东同志高度重视调查研究，1933年11月，为筹备中华苏维埃第二次全国代表大会，他深入兴国县长冈乡和上杭县才溪乡进行系统调查，先后写下《长冈乡调查》《才溪乡调查》等报告，全面总结了基层苏维埃政权建设的先进经验，为苏区各项工作提供了科学指导。在毛泽东同志影响下，中央苏区的红军和地方各级党政干部掀起调查研究热潮，使工作更加求真务实。邓小平同志在瑞金任县委书记期间，到叶坪乡黄埠头村蹲点调查，重新组织贫农团丈量土地，将田按肥瘦、水源分为甲、乙、丙三等，以原耕为基础，依人口与劳力重新分配，切实解决了分田不公的问题。二是体现在争创一流上。兴国县在扩红支前、文化教育、经济建设等各方面都走在全苏区前列，毛泽东同志在中华苏维埃第二次全国代表大会上高度称赞“兴国的同志们创造了第一等的工作”，发出“要造成几千个长冈乡，几十个兴国县”的号召。1933年5月，为了总结推广劳动生产竞赛经验，中华苏维埃共和国临时中央政府春耕生产运动赠旗大会在武阳召开，毛泽东同志亲自将“春耕模范”奖旗授予武阳区和石水乡。中央机关党总支组织支部与支部之间开展革命竞赛，订立竞赛条约，定期检查评比，树立典型，建立“中心支部”和“模范支部”，提升了支部战斗力。求真务实与争创一流相辅相成，使苏区政绩既植根实际，又富有实效。

弘扬优良作风，苏区干部创造了政治过硬的政绩。一是体现在坚定信念上。苏区时期，中央机关成立马克思主义研究会，举办各类学校、短训班等，提高党员干部理论修养和实际工作能力，使广大党员干部牢固树立共产主义理想信念。方志敏烈士在狱中写下《清贫》《可爱的中国》，坚信“中国一定有个可赞美的光明前途”，这种“革命理想高于天”的坚定信念，支撑苏区干部在极端困难条件下依然创造了非凡业绩。二是体现在艰苦奋斗上。苏区干部上至临时中央政府主席，下至基层干部，都与群众一起“有盐同咸、无盐同淡”。1934年3月，中华苏维埃人民委员会通过《红色中华》发出“为四个月节省八十万元而斗争”的号召，提出9条节省措施，得到各级党政机关和红军部队积极响应，4月至7月不仅完成节省80万元计划，实际节省更是超过130万元。三是体现在清正廉洁上。1934年9月，中央审计委员会明确提出：“只有苏维埃是空前的真正的廉洁政府。”张其德是闽浙赣省苏维埃政府财政部部长，掌管万千财物却始终恪守分文不沾的清廉本色，他用断腿桌子办公，谢绝换新，面对家人请求接济，他郑重地表示，公家的钱，一分一厘也不能动。“苏区干部好作风，自带干粮去办公，日着草鞋干革命，夜打灯笼访贫农”的山歌传唱至今，正是苏区干部优良作风的真实写照。

二、当前党员干部政绩观错位的主要表现

正确的政绩观，是为政之德、从政之道、施政之要。苏区精神蕴含着共产党人对待事业、人民和权力的根本态度，以苏区精神为镜鉴，既要看到当前广大党员干部在创造政绩方面取得的显著成效，也要清醒认识一些党员干部在政绩观上存在的偏差。

宗旨意识淡化，出现“重个人轻群众”的立场偏差。一些党员干部想问题、办事情的出发点不是党的事业、人民福祉，而是搞个人设计，忘记了“我是谁、为了谁、依靠谁”的根本问题。一是价值导向上的“唯上不唯实”。把领导的注意力作为工作风向标，热衷于打造领导“可视范围”内的项目工程；有的为了给自己留名、替自己立碑，喜欢“做秀”而不是“做事”。二是利益取向上的“公器私用”。将创造政绩视为个人升迁的“铺路石”，把公共资源当作博取个人名利的“敲门砖”，使公权力沦为谋取私利的工具。三是工作方式上的“脱实向虚”。“跑上面多、跑基层少、与群众远”，习惯于坐在办公室里听汇报、看材料，不愿深入田间地头了解实情，存在“脱离群众”的危险。

价值追求错位，出现“重短期轻长远”的取向偏差。一些党员干部对政绩内涵的理解出现窄化、短期化倾向，忽视和违背经济社会发展规律。一是政绩时限的短期化。有的抱有“任期思维”，只想利用短平快的项目“一拳砸出一个金娃娃”；有的上任后“新官不理旧账”，对前任留下的债务、工程等遗留问题“一推了之”。二是重显绩轻潜绩。将政绩简单等同于看得见、摸得着的显性指标，热衷于追求立竿见影的显绩，对周期长、见效慢的潜绩则避之唯恐不及。“重显绩轻潜绩”往往伴随着华而不实、劳民伤财，看似表面政绩亮眼，实则内里隐患丛生。

工作作风不实，出现“重形式轻实效”的方法扭曲。一些党员干部热衷于搞形式主义、做表面文章，用轰轰烈烈的形式代替扎扎实实的落实。一是决策方式上的“拍脑袋”。有的不深入调研、不了解实情，靠主观臆断作决策，搞家长制、“一言堂”，把个人凌驾于组织之上，容不下他人观点，听不得不同意见。二是执行方式上的“一刀切”。有的不顾地区差异和实际情况，简单化、机械化地层层加码，过度留痕、文山会海、频繁检查，不仅未能解决实际问题，反而增加了基层负担，消磨了干事创业的精气神。三是结果呈现上的“掺水分”。有的为了快速升迁，不择手段搞虚假政绩，生产总值注水、投资注水、财政收入注水、招商引资注水，形成了“数字出官、官出数字”的恶性循环。

三、传承弘扬苏区精神，答好新时代“政绩观三问”

历史是最好的教科书、营养剂。新时代新征程上，党员干部树立和践行正确政绩观，回答好新时代“政绩观三问”，需要传承发扬好苏区精神，争创“第一等的工作”。

传承弘扬苏区精神，答好“政绩为谁而树”的立场之问。习近平总书记强调，“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩”。一是要把群众呼声作为第一信号。发扬苏区干部深入群众的优良传统，把问需于民贯穿于决策全过程，深入基层一线倾听群众真实诉求，把群众的“需求清单”作为履职尽责的“任务清单”，确保各项决策与群众期盼同频共振。二是要把群众受益作为第一追求。从苏区时期解决群众土地和生活基本需求，到新时代全面建成小康社会，共产党人的政绩最终要体现在为民造福上。要始终把人民的安居乐业、安危冷暖放在心上，多做雪中送炭、急人之困的工作，少做锦上添花、花上垒花的虚功，把好事做实，把实事做好，集中力量办好教育、医疗、养老、住房等群众最关心最直接最现实的利益问题，让发展成果更多更公平惠及全体人民。三是要把群众满意作为第一标准。建立健全群众参与的评价机制，查摆问题听取群众意见，整改落实接受群众监督，检验成效交由群众评判，真正形成“金杯银杯不如群众口碑”的鲜明导向。

传承弘扬苏区精神，答好“树什么样的政绩”的目标之问。一是追求经得起历史检验的政绩。苏区时期，毛泽东同志通过深入细致的调查研究，摸清了土地分配、群众生活等实情，为制定正确政策提供了科学依据。新时代党员干部要大兴调查研究之风，坚持先调研后决策、不调研不决策。要准确把握显绩与潜绩，时刻铭记习近平总书记所强调的，“既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事”。二是追求体现高质量发展的政绩。要全面贯彻新发展理念，把发展质量问题摆在更为突出的位置，因地制宜发展新质生产力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，成为懂经济、懂管理、懂专业的行家里手。三是追求彰显争创一流本色的政绩。毛泽东同志强调，“反对官僚主义的最有效方法，就是拿活的榜样给他们看”。争创一流不是好高骛远、贪大求全，而是在各自岗位上追求卓越、勇攀高峰。要锚定国家战略需求，聚焦关键核心技术攻关、社会治理现代化、乡村全面振兴等重点领域，铆足“一流劲”，干成“一流事”，以一流标准创造一流业绩，充分彰显新时代党员干部的使命担当。

传承弘扬苏区精神，答好“靠什么树政绩”的实践之问。一是要筑牢信念根基。理想信念是共产党人精神上的“钙”，要始终坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义和共产主义的信念，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，以坚定的理想信念砥砺对党的赤诚忠心。要从苏区精神中汲取强大精神力量，从党性上找差距、查根源、强修养，乘势而上、接续奋斗。二是要永葆奋斗本色。艰苦奋斗是我们党的传家宝。要牢固树立过“紧日子”的思想，厉行节约、反对浪费，把有限的资源用在发展紧要处、民生急需上。面对工作难题，要有明知山有虎、偏向虎山行的劲头，积极寻找克服困难的具体决策。要主动跳出舒适区，以啃硬骨头、涉险滩的韧劲，脚踏实地干实事，以钉钉子精神把宏伟蓝图一步步变为现实。三是要涵养奉献品格。广大苏区干部以牺牲小我、成就大我的奉献精神，铸就了苏区事业的蓬勃发展。新时代党员干部要牢固树立奉献精神，养成“计利当计天下利”的胸襟，做到虔诚而执着、至信而深厚，守护好共产党人的精神高地。四是要守住廉洁底线。要树立正确的权力观，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚决反对特权思想和特权现象，强化自我革命精神，以刀刃向内的勇气清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒。要完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，完善权力配置和运行制约机制，着力铲除腐败滋生的土壤和条件，矢志不移把反腐败斗争进行到底。

（作者单位：江西财经大学马克思主义学院）

（责任编辑：冯静）