黑龙江省黑河市委宣传部

黑河市地处黑龙江省北部，与俄罗斯远东第三大城市、阿穆尔州首府布拉戈维申斯克市（以下简称“布市”）隔江相望，是中俄边境线上规模最大、规格最高、距离最近的对应城市，也是共建“一带一路”与欧亚经济联盟对接的重要节点城市。近年来，黑河市深入学习贯彻习近平文化思想，立足边境地缘人缘独特优势，系统谋划、精准发力，全方位深化对俄人文交流合作，推动国际传播实现从“单向输出”向“双向互动”转变、从“文化交流”向“价值共鸣”跃升，成功探索出一条具有边境特色、中俄特质的国际传播新路径。

加强顶层设计，构建全域协同的国际传播工作体系

黑河市坚持把人文交流与国际传播作为服务国家总体外交大局、推动经济社会高质量发展的重大工程，构建“党委统筹、部门协同、社会参与”的大外宣工作格局，形成上下贯通、协同高效的工作合力。健全领导机制，高位统筹推进。市委、市政府把对俄人文交流与国际传播工作纳入全市总体工作安排，与对俄经贸、跨境旅游等工作同部署、同推进、同考核。完善市对外宣传专项工作机制，建立资源统筹、会商策划、联动推广、效果评估等全链条工作制度，明确宣传、外事、文旅、教体等20多个部门责任清单、任务分工和目标要求，推动形成全市“一盘棋”工作体系。定期召开专题会议研究部署重点工作，统筹协调解决活动策划、资源调配、跨境对接等关键问题，确保各项工作方向不偏、力度不减、落地见效。深化部门协同，凝聚工作合力。打破部门壁垒，推动市直40余家单位、群团组织与布市对应机构建立常态化合作机制，实现政府部门、企事业单位、社会组织全方位对接。建立市县联动、部门协同的工作模式，每年统筹开展跨境文化交流、体育赛事、艺术展演、互访研学等活动，形成宣传部门牵头抓总、各部门协同配合、全社会广泛参与的良好局面。各部门立足职能优势，精准对接俄方需求，将业务工作与人文交流、国际传播深度融合，不断丰富城市外宣的层次与内涵，共同打好国际传播主动战、总体战、协同战。激活民间力量，夯实民心基础。充分发挥市人民对外友好协会桥梁纽带作用，积极引导行业协会、社会团体、民间组织参与对俄交流交往，构建多层次、宽领域、全覆盖的民间交流网络。常态化开展民间交流活动，从儿童绘画交流、青少年航模竞赛，到中老年文艺展演、非遗文化展览，覆盖不同年龄、不同群体，让中俄友谊扎根基层、深入人心。通过民间自发互动，搭建起民心相通的坚实桥梁，为深化中俄地方合作、推动国际传播走深走实注入持久动力。

注重双向交流，打造融合互鉴的边境人文交流生态

黑河市坚持以文化人、以文传情，聚焦机制化、品牌化、特色化，创新开展全方位、多层次、宽领域的对俄人文交流，推动中俄文化交融、文明互鉴，让人文交流成为国际传播的核心载体与强力支撑。加强交流互动，筑牢友好根基。持续打造高水平机制化交流平台，成功举办第十五届中俄文化大集，围绕高端互访、文化交流、宣传推介、文旅走廊四大板块，精心策划50余项600余场特色活动，成为中俄边境地区规模最大、影响最广的文化盛会，获评“一带一路”文化交流示范项目。每年持续开展中俄“六一”儿童节互访、“三八”妇女节联谊、界江冰球赛、横渡黑龙江等40余项传统文体活动，累计参与人数超30万人次，以高频次、沉浸式互动交流凝聚两国民心共识，让世代友好理念深入人心。打造特色品牌，彰显城市魅力。创新打造“中俄狂舞大赛”“中俄跨境马拉松”“跨江跨国跨年夜”三大城市外宣IP，搭建集文体赛事、特色展销、跨境旅游、民俗体验于一体的综合性人文交流平台，活动吸引中俄40余个地区20余万人次参与，成为展示中国形象、传播中俄友谊的亮丽名片。“中俄狂舞大赛”被俄罗斯《阿穆尔真理报》誉为“远东最具活力青年交流平台”；跨境马拉松让两国民众并肩奔跑，跨越国界；跨年夜活动让两岸民众同赏焰火、共迎新年，以青春活力、大众参与的形式，生动展现开放包容、活力满满的中国城市形象。弘扬传统文化，增进价值认同。聚焦中华优秀传统文化传播，每年春节在布市举办“双子同欢·中国年”系列活动，通过民俗展演、非遗展示、春联书写、美食体验等形式，让俄罗斯民众沉浸式感受中国年味。端午、中秋等传统节日，邀请布市各界民众到黑河参与“浓情端午 魅力黑河”“花好月圆 情满中秋”主题活动，以场景化互动、体验式参与增进文化理解与价值认同。改造升级黑河口岸外籍游客信息服务中心，用好旅俄华侨纪念馆、爱辉区图书馆、黑河学院等文化阵地，创新开展中俄创意设计大赛、“放下手机读会儿书”中俄青少年交流等活动，推动中华优秀传统文化在跨境传播中焕发生机、扩大影响。

坚持内外联动，创新多维立体的国际叙事范式

黑河市坚持内外联动、精准传播，创新传播理念、渠道、方式，构建多主体、多渠道、多形态的立体传播矩阵，生动讲好中国故事、中俄友好故事。搭建传播矩阵，扩大传播渠道。积极对接中央和省级主流媒体外宣平台，与天津、福建、湖南等8省市国际传播中心建立跨区域合作机制，实现资源共享、渠道互通、内容共创。升级运营“中国之窗（黑河）”境外官网，与布市4家官方媒体建立合作关系，构建起覆盖中俄、内外联动的传播网络，持续提升“世界的黑河”城市品牌国际影响力。突出宣传重点，提升传播质效。聚焦跨境合作、特色产业、文化交流等重点选题，加大新闻宣传力度，《在黑河，跟“彼得洛夫”做直播》《中俄边境城市迎来日益活跃的文化交流潮》等稿件在《人民日报》、新华社等中央级媒体刊发，全面呈现黑河人文交流活力。邀请中央广播电视总台CGTN现场直播“黑河国际化大夜市”，受到海外观众好评。俄罗斯小留学生在华生活、跨境暖心救助等温情故事，被俄罗斯媒体广泛关注，以真实、鲜活、暖心的内容引发两国民众情感共鸣。承办重大活动，拓展传播深度。高质量承办中宣部国情调研活动，邀请北京外国语大学师生探访黑河，用高质量融媒体产品讲述黑河故事。组织布市青年开展“黑河—珠海”文化体验行，以“外国视角”真实展现中国发展成就与文化魅力。邀请中央广播电视总台国际频道联合制作《北疆明珠 活力黑河》专题节目，全方位展示黑河开放发展成果与中俄友好实践，让世界通过黑河窗口看到真实、立体、全面的中国。

（编辑：孙进军）