钟 袅

清晨六点半，一辆带有“希望专线”标识的客车准时停靠在重庆市巫山县官渡镇石佛村村委会门口。孩子们在“护学专员”的引导下有序上车，系好安全带，向着14公里外的学校出发。这一幕，正在重庆山区的400余条线路上同步上演，为近万名山区学生铺就了一条温暖、准时、安稳的求学路。

近年来，重庆市坚持把群众的“关键小事”当作“头等大事”来办，聚焦山区学生上学出行难题，创新开行“希望专线”，以精准滴灌的务实举措、严密周全的保障机制、多方共赢的运营模式，将一条条穿行于山间的客运线路，打造成连接党心民心的“民生之线”“安全之线”“持续之线”。

强化顶层设计，让“希望专线”成为“民有所呼，政有所应”的“民生之线”

重庆市坚持以问题为导向，从完善制度机制入手，将“希望专线”纳入交通运输“民生为大”实事，统筹谋划、系统推进。健全统筹机制。交通运输部门牵头，联合教育、公安、应急管理部门、承运企业等，建立多部门协同联动机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。优化方案设计。深入一线调研摸底，在“家庭出一点、企业担一点、社会各界支持一点”模式的基础上，制定“一校一策”“一线一策”精细方案，确保线路布局、时间衔接、费用分担等各环节科学合理、精准高效。强化部门协同。建立联席会议制度，定期会商解决线路开行、安全监管、资金保障等重点难点问题，确保“希望专线”开得通、运行稳、可持续。

筑牢安全防线，让“希望专线”成为“环环相扣，闭环管控”的“安全之线”

重庆市坚持把学生出行安全摆在首位，以“时时放心不下”的责任感，织密织牢“希望专线”安全防护网。健全运行规范。创新建立定线路、定站点、定时间、定车辆、定人员、定票价的“六定”运行机制，每一条线路开行前，均组织交通、公安、应急、乡镇和承运企业五方联合踏勘，对路宽、护栏、弯道视线等细节反复推敲，从源头上消除安全隐患。强化科技赋能。车辆统一配备北斗终端、安全带报警系统，实现运行状态实时监控。同时，通过微信群实时推送车辆到站信息，让家长随时掌握孩子出行情况，以信息化手段提升安全监管效能。压实各方责任。严格驾驶员考核标准，配备“护学专员”全程跟车，落实与家长“手递手”交接制度；坚持车辆每日发车前例行检查，极端天气灵活调度，将安全责任落实到每一个环节、每一个岗位，确保学生出行绝对安全。

坚持长效运行，让“希望专线”成为“多方共赢，行稳致远”的“持续之线”

重庆市注重兼顾公益属性与市场规律，探索形成了一套可复制、可推广的长效运行模式。科学分担成本。实行公益性票价，让山区家庭以每月低廉支出，换来孩子上下学的安全保障；财政资金精准投放，对运营亏损予以合理补贴，实现“家庭可负担、财政可承受、企业可持续”。激发内生动力。将分散不稳定的农村客流转化为集中稳定业务，通过优化班次、增加专项工资，有效调动驾驶员积极性，提高车辆利用率，使承运企业从“被动承担”转变为“主动参与”。强化总结提升。坚持“办一件实事、形成一套机制”，在巫山、酉阳等地成功试点的基础上，及时总结经验做法，复制推广到全市范围，以民生工程的“小切口”做好为民服务的“大文章”。

（作者单位：重庆市万州区人力资源和社会保障局）

（编辑：穆菁）