章 程 李天研 杨朝露

凯风自南，于斯为盛。

作为中国通往世界的“南大门”，广州是唯一跨越千年而繁盛不衰的港口城市，这里是海上丝绸之路的发祥地，这里打开了近现代中国进步的大门，也是在这里首先蹚出来一条经济特区建设之路，书写了一个又一个发展奇迹。

党的十八大以来，习近平总书记多次到广州考察调研，为广州经济社会发展指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。

奋楫天地阔，风好正扬帆。作为国家重要中心城市、粤港澳大湾区核心引擎，广州始终牢记总书记嘱托，开拓进取，勇毅前行，奋力开创广州现代化建设新局面。

放眼羊城大地，一股股奋力推进高质量发展的力量正在向上升腾，处处涌动着勇立潮头、锐意开拓的澎湃动能。

担当作为服务国家战略

一湾珠水流，三地血脉同。2025年11月9日，习近平总书记在广州出席第十五届全国运动会开幕式并宣布运动会开幕。这是首次由广东、香港、澳门三地联合举办的体育盛会。

时代的脚步，因为领袖的关怀而分外铿锵；历史的进程，因为思想的指引而阔步向前。

建设粤港澳大湾区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。

2012年12月，习近平总书记在党的十八大后首次离京考察就来到广东，提出“广东联手港澳打造更具综合竞争力的世界级城市群”。

2023年4月，习近平总书记视察广东时赋予了粤港澳大湾区“新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地”的全新定位。

2025年11月，党的二十届四中全会后首次地方考察，习近平总书记来到广东，强调要“久久为功推动粤港澳大湾区建设”。

弄潮儿，敢向潮头立。作为粤港澳大湾区核心引擎，广州牢记总书记深切嘱托，紧紧锚定大湾区“一点两地”全新定位，举全市之力推动大湾区建设和南沙深化面向世界的粤港澳全面合作，携手港澳和大湾区其他城市共建国际一流湾区和世界级城市群，一步一个脚印坚定前行、一行一垄收获硕果。

——制度创新促进湾区融合。广州深入实施“湾区通”工程，率先实施三批99项与港澳规则衔接事项清单。在全国首创推出“穗企出入境快享道”服务，开通“商务签注即备即办”功能。截至2025年年底，广州往来港澳人才签注受理签发量全国第一，吸引集聚近1000名境外人才在穗执业。

——互联互通释放“向心力”。广佛南环、佛莞城际开通运营，与佛肇、莞惠城际“四线贯通”，城际铁路实现网络化、公交化运营，轨道交通出行“一张网、一张票、一串城”成为现实，“轨道上的大湾区”让一小时生活圈触手可及。

——全力推进重大项目建设。粤港澳大湾区跨境理财和资管中心启动建设，中国企业“走出去”综合服务基地挂牌运营，香港科技大学（广州）建成开学，香港赛马会从化马场二期、领为视觉大湾区总部等重大项目加快推进，一批市级以上重点合作平台有序推进。

轨道联城、机制接轨、人心交融，一幅粤港澳大湾区深度融合的生动图景正在广州加快绘就。

积极推进粤港澳大湾区建设，是广州服务国家战略、展现担当作为的生动缩影。

在总书记关心关怀下，广州实验室、广州期货交易所、华南国家植物园、国际消费中心城市、国家版本馆广州分馆、我国首艘大洋钻探船“梦想”号、环港科大（广州）创新区等一批国家战略科技力量、战略性产业项目、重大基础设施加快布局落地。

惟奋斗者进，惟奋斗者强，惟奋斗者胜。广州抢抓国家级战略持续叠加的重大机遇，在服务国家战略中勇挑重担、主动作为，正以坚实步伐书写中国式现代化的广州答卷。

改革开放赋能高质量发展

历史的车轮滚滚向前，改革开放的脚步永不停歇。党的十八大以来，每到改革发展关键时刻，习近平总书记都及时为广东、广州定向导航。

党的十八大闭幕后，习近平总书记首次离京考察便来到广东，向世界宣示中国改革不停顿、开放不止步。2023年4月，习近平总书记指出，“40多年前，也是在这里首先蹚出来一条经济特区建设之路”，肯定广州是中国改革开放的排头兵，寄望广州继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用。2025年11月，习近平总书记强调，“广东增创新优势、实现新突破，必须大力弘扬改革开放精神、特区精神，以全面深化改革开放推动高质量发展”。

嘱托殷殷、期许深深。珠江之畔，开放东风拂面；南海之滨，改革动能澎湃。

千年商都广州素有“敢为天下先”的勇气，从第一个取消粮票、率先价格闯关到现在创下近百个“全国第一”。特别是近年来，广州持续深化机构改革、经济体制改革、科技体制改革，南沙方案、服务业扩大开放综合试点、设立投资发展委员会、“招商引资20条”等一批重大政策、改革举措相继落地，一系列辨识度高、实用性强、惠及企业群众的改革经验，不断在全省、全国复制推广……广州始终以排头兵的昂扬姿态，阔步走在中国改革前沿。

四海有来客，五洲逢知交。被誉为“国际会客厅”的广州，千百年来，以“海纳百川”的胸襟，铸就了包容开放的城市品格，吸引四海宾朋纷至沓来。

忆往昔，作为古代海上丝绸之路的发祥地，作为中国历史上唯一从未关闭、长盛不衰的对外通商口岸，世界各地的人们跨越重洋、不远万里汇聚羊城进行贸易往来，对外开放交流的历史延续千年。

看今朝，作为“敢饮头啖汤”的改革开放前沿地，广州广开交流之门，敞开大门欢迎世界，从“中国第一展”广交会到“读懂中国”国际会议，从《财富》全球论坛到世界航线发展大会，从亚洲青年领袖论坛到从都国际论坛……一场场重大国际盛会轮番上演，让千年名城成为世界观察中国、走进中国的重要窗口。开放的广州，持续吸引着来自世界的投资。截至2025年年底，在穗投资世界500强企业累计达368家。越开放，越活跃，越发展。今日之广州，城市全球位势不断跃升，在GaWC世界城市排名中跃升至第22位，稳居全球一线城市行列。

向未来，广州这座充满活力与热情的国际大都市正敞开怀抱，以高水平对外开放牵引带动现代化建设，携手全球伙伴共进共赢共同发展。

改革不停顿、开放不止步。沿着习近平总书记指引的方向，广州坚定不移以改革的魄力阔步前行，以开放的姿态拥抱世界，必将以更加昂扬的姿态屹立于世界城市之林，书写高质量发展的时代答卷。

科技创新激发澎湃动力

创新，是引领发展的第一动力，也是一座城市发展进步的不竭动力。

2025年11月8日，习近平总书记在广州察看广东科技创新和产业创新融合发展成果展示，强调“着眼发展新质生产力，强化科技创新和产业创新深度融合，建设具有国际竞争力的现代化产业体系”。

谆谆嘱托，催人奋进。广州始终将科技创新置于发展全局的核心，全力推动科技创新和产业创新深度融合。

从“深圳—香港—广州”创新集群位列全球第一，到冷泉生态系统、人类细胞谱系等国家重大科技基础设施在此布局，一条贯穿基础研究、技术突破与产业应用的创新生态廊道，在珠江两岸日益清晰。

新旧动能转换的过程难免阵痛，但也孕育着突破与飞跃的契机。面对产业结构调整的深层课题，广州选择主动应变，以发展新质生产力为主要抓手，激活深厚的工业底蕴，开拓经济增长的新空间。

于是，战略布局在此精准展开：全国首个生物医药产业地图在此绘制，全国首个人工智能大模型应用示范区在此建设，低空经济被明确为重点培育的先导产业……随之而来的，是一系列突破性成果：“梦想”号大洋钻探船驶向深海，全球首款抗甲型流感新药获批上市，脑机接口等未来科技加速探索。一个个鲜明的信号，宣告着广州不仅在新兴赛道上全力奔跑，更致力于成为新技术、新产业的策源地和引领者，让老城市焕发出驱动未来的崭新力量。

“中小企业能办大事”。2018年10月，习近平总书记在广州考察时提出这一重要论断。在如山厚望的鼓舞下，如今的广州，龙头企业顶天立地、中小企业铺天盖地的发展局面已然形成。

市场主体的活力迸发，离不开营商环境的持续优化。广州的营商环境改革实现了从“指标优化”到“要素保障”再到“产业赋能”的三级跃升。“产业出题、营商答卷”的服务新机制，推动政府服务迈向精准高效，直击产业发展的关键环节。通过实施数百项改革举措，形成一批全国推广的创新经验，广州正全力构建“产业友好型、企业友好型、企业家友好型”的发展生态。

这片优渥的营商土壤，催生了超过420万户市场主体，也强力牵引着“12218”现代化产业体系宏伟蓝图的加快实施。这既是广州坚持“产业第一、制造业立市”的战略施工图，也是其因地制宜发展新质生产力、夯实特色产业“四梁八柱”的宣言书。

非凡五年里，广州在风浪中勾勒出勇毅前行的发展轨迹：经济总量迈上3万亿元新台阶，社会消费品零售总额与外贸进出口总值连年保持“双万亿、双增长”势头。广州前行的每一步，都是对新发展理念的深刻践行，都是对时代命题的铿锵作答。

真正的城市能级跃升，更体现在“走前列、挑大梁、作贡献”的自觉担当。从深入推进广佛全域同城化、加快建设现代化广州都市圈，到全力落实“百千万工程”、促进城乡区域协调发展，再到在东西部协作、对口支援等国家战略中主动作为，广州正不断将自身发展势能，转化为服务全省、辐射区域、融入国家大局的系统效能。这种从专注自身发展到主动服务全局的角色升华，正是其城市能级实现实质性跃升的最有力证明。

“人民至上”织就幸福图景

“中国式现代化，民生为大。”推进高质量发展的最终落脚点是造福人民，让老百姓过上好日子。

党的十八大以来，习近平总书记多次考察广东，对南粤人民、对羊城儿女深情牵挂，对民生福祉念兹在兹。“要坚持以人民为中心，把为人民谋幸福作为检验改革成效的标准，让改革开放成果更好惠及广大人民群众”“解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好”……鲜明的人民立场、深厚的人民情怀，一以贯之、始终坚定。

这些年来，在便民惠民暖民之路上，广州步履不停，深入践行以人民为中心的发展思想，将服务人民群众融入城市发展全过程和城市工作各方面。

漫步广州城，映入眼帘的是一片百姓安居乐业之景：开在“家门口”的长者食堂里，一碗碗香飘四溢的菜肴，让“幸福味”沁入老年人心坎上；新建的普惠托育园内，孩子们在老师的陪伴下尽情玩耍，幼有所托让家长们免除“后顾之忧”；社区、乡村的“边角地”蝶变成小花园，成为百姓放松身心的新选择……这一件件紧贴百姓生活的民生实事落地开花，背后是高位推动、提前谋划、统筹部署结下的硕果。

数据显示，“十四五”以来，广州每年七成以上财力用于保障和改善民生，连续四年获评中国最具幸福感城市。围绕民生，累计新增就业163.4万人、稳居全省第一，新增基础教育公办学位46万个，普通高中招生计划增至9万个，三甲医院实现11个区全覆盖，广式养老、普惠托育等走在全国前列，住宅加装电梯审批和建成数量稳居全国之首，美丽河湖优秀案例建设经验获全国推广，空气质量优良天数比率达94%……

一次次部署、一项项举措、一串串数据背后，彰显的是广州始终把满足人民群众对美好生活的向往作为出发点和落脚点的初心本色。

悠悠珠江，奔腾不息；滔滔南海，碧波万顷。广州将牢记嘱托，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，高质量实现“四个出新出彩”，在改革发展的大潮中续写蝶变华章，不断开创广州现代化建设新局面，奋力建设具有经典魅力和时代活力的中心型世界城市，让南国明珠绽放更加璀璨的光芒！

【作者单位：广州日报报业集团（广州日报社）】

（责任编辑：郭慧）