精简优化基层考核 激活高质量发展动能
湖南省长沙县委组织部
习近平总书记指出,“必须牢记高质量发展是新时代的硬道理”,“完善推动高质量发展的考核评价体系,为推动高质量发展打牢基础”。湖南省长沙市长沙县紧扣高质量发展要求,以“减负增效、考准考实、激励担当”为目标,系统推进精简优化基层考核改革,不断提高考核工作科学化规范化水平,推动全县在高质量发展赛道上跑出加速度、干出精气神。
一、树牢减负意识,科学构建考核体系
考核评价体系是考核工作的“牛鼻子”,长沙县锚定减负增效目标,结合实际科学构建考核评价体系,切实推动考核工作摆脱形式主义束缚、回归实绩本质。
一是精简考核指标。贯彻落实中央、省、市关于为基层减负的工作要求,坚持“少而精、准而实”原则,对全县考核事项进行清理规范,做到考核指标应减尽减。2024年,通过清理与整合,考核指标缩减至118项,较往年减少170项。2025年,结合镇街履职事项清单,将考核指标进一步优化至89项,切实为基层卸下冗余的考核包袱。
二是优化考核内容。结合高质量发展综合绩效评价,聚焦市“三促三稳三提”等工作,科学设置考核内容。同时,突出安全生产、生态环保、粮食安全、耕地保护等考核指标,构建既看“发展”又看“民生”的高质量发展评价体系。
三是实行差异化考核。综合分析乡镇(街道)资源禀赋、基础条件、发展程度、功能定位等因素,划分三个类别设定不同考核指标或权重。城市服务型街道重点考核基础设施建设和现代服务业,工业发展型乡镇重点考核先进制造业及工业经济辐射功能,农业生态型乡镇重点考核生态环境保护及现代农业,实现考核工作“量体裁衣”,有效推动全县经济社会科学发展。
二、抓实过程管理,切实提升考核效能
考核过程的规范性直接决定考核结果的公信力,长沙县坚持把过程管细、管实、管到位,确保考核不走过场、结果客观公正。
一是加强统筹调度。坚持把大抓落实督查激励、县域经济高质量发展分类监测、高质量发展综合绩效评价三项重点工作同安排、同部署、同调度,构建红橙黄绿“四色”预警机制,常态化实行“月汇报、季调度、年讲评”工作模式,对考核工作进行细化部署、动态监管,抓好精准落实,实现全流程闭环管理。
二是常态指导交流。每年考核指标体系出台后,通过集中辅导和点对点指导等形式开展考核工作业务培训,既分析考核指标计分规则,又指明工作推进方向,避免“唯考核论”。不定期到各部门单位进行现场走访、督促检查,组织有关单位开展座谈交流,聚焦推进考核项目过程中的优势亮点、堵点难点深入研讨,以靶向施策扬长补短、全力攻坚。
三是改进考核方式。推行“一支队伍、统一时间、一次考核”模式,组建联合考核组以“四不两直”方式直插一线开展“一站式”集成考核,通过随机抽查、个别谈话、数据核验等方式考核工作实绩,切实减少多头考核、重复考核,为基层干部腾出更多时间下沉一线开展工作。
三、强化激励约束,充分运用考核结果
考核的目的在于激励担当、推动落实,长沙县积极发挥考核“风向标”“指挥棒”作用,把考核结果作为激励约束和管理监督的重要依据,确保各项工作扎实推进。
一是坚持考用结合。持续推动年度考核、政治素质考察等“多考合一”,精心绘制年度考核情况分析表,建立考核结果与干部选拔任用、职级晋升、典型选树等的直接关联机制,杜绝“唯票数”“唯印象”的模糊评价。
二是激励担当作为。出台《长沙县关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的若干措施》,从选人用人、能力提升、考核激励等方面推动干部担当作为。创新推行年度考核奖金差异分配制度,将平时考核结果与年度考核奖金二次分配紧密挂钩,适度拉开分配差距,纠治“干多干少一个样、干好干坏差不多”现象。
三是严肃追责问责。建立考核问责倒逼机制,对对待考核敷衍塞责、糊弄应付的单位和个人,第一时间启动问责程序,通过约谈提醒、通报批评、岗位调整等方式,层层压实责任链条。2025年,针对精神状态不佳、工作推进缓慢、履职尽责存在明显差距的20余名干部开展提醒谈话。通过“奖优罚劣、问责倒逼”双向发力,推动全县形成“人人扛责任、事事抓落实、件件有回音”的工作格局,为县域经济高质量发展夯实责任根基。
(责任编辑:武淳)

